الرئيس بايدن من المقرر أن يقدم خطة الوظائف الأمريكية ، حزمة البنية التحتية الخاصة به البالغة 2 تريليون دولار ، في بيتسبرغ في وقت لاحق اليوم ، بعد 20 يومًا من توقيعه على قانون خطة الإنقاذ الأمريكية. قد يكون التشريع الأكثر مملًا في التاريخ الأمريكي ، لكن التأثير الذي سيكون له على الدولة إذا تم تمريره ليس سوى شيء.
البيت الأبيض فوترة الاقتراح "كاستثمار في أمريكا سيخلق ملايين الوظائف الجيدة ، ويعيد بناء البنية التحتية لبلدنا ، و في وضع الولايات المتحدة على منافسة الصين "وإعادة البلاد إلى مستويات الاستثمار العام التي لم نشهدها منذ ذلك الحين ال سباق الفضاء وبناء نظام الطريق السريع بين الولايات.
إليك ما تحتاج إلى معرفته خطة الوظائف الأمريكية، بما في ذلك ما ستحققه ، وما إذا كانت ستمر بالفعل أم لا ، وما إذا كانت ضربة كافية ضد التحديات التي نواجهها كدولة.
ماذا تتضمن خطة الوظائف الأمريكية؟
وفقًا لبيان مفصل صادر عن البيت الأبيض ، فهذه هي الأولويات الرئيسية لخطة الوظائف الأمريكية:
- الاستثمار في النقل (السطحي ، الموانئ ، المطارات ، النقل العام)
- الاستثمار في المرافق المنزلية (المياه والكهرباء والنطاق العريض)
- الاستثمار في تحديث المباني وترقيتها
- الاستثمار في اقتصاد الرعاية
- بناء سلسلة التصنيع والتوريد
- حماية حقوق العمال في التنظيم والمفاوضة الجماعية (بشكل أساسي ، قانون PRO)
الفاتورة يحتوي على مزيج من الاستثمار في البنية التحتية المادية والبشرية ، وإصلاحات لمشاكل منفصلة مثل الجسور المتدهورة ، والتدابير التي تعالج القضايا المعقدة والهائلة مثل تغير المناخ والعرق ظلم.
يمكن أن يحل مشروع القانون محل كل أنبوب رصاص في أمريكا ، ويمنح كل أمريكي إمكانية الوصول إلى النطاق العريض عالي السرعة بحلول نهاية العقد ، وإنشاء شبكة وطنية من محطات شحن السيارات الكهربائية. إنه جزء من رؤية لما يمكن للحكومة وما يجب أن تفعله لمواطنيها.
كيف يتم تمويلها؟
على عكس خطة الإنقاذ الأمريكية ، التي تم تمويلها بشكل أساسي من خلال طباعة المزيد من الأموال ، فإن خطة الوظائف الأمريكية هي كذلك المدفوعة عن طريق الزيادات الضريبية على الشركات والأثرياء. وسيزيد معدل الضريبة على الشركات من 21 إلى 28 في المائة والحد الأدنى للضريبة العالمية من 13 إلى 21 في المائة. ستنهي الخطة أيضًا الإعفاءات الضريبية الفيدرالية لشركات الوقود الأحفوري وتمول إنفاذ أكثر صرامة لقوانين الضرائب التي من شأنها زيادة الإيرادات دون رفع معدلات الضرائب نفسها.
يدعي بايدن وشركته أن التغييرات التي تم إجراؤها على قانون الضرائب فيما أطلقوا عليه اسم خطة الضرائب "صنع في أمريكا" ستدفع بالكامل مقابل الخطة في غضون الخمسة عشر عامًا القادمة وتقلل من العجز بعد ذلك.
هل تفعل ما يكفي؟
قد يبدو مبلغ تريليوني دولار وكأنه مبلغ ضخم بما يكفي من المال ، لكن الكثيرين في الجناح التقدمي للحزب الديمقراطي يقولون إن هذا لا يكفي. لقد أشاروا إلى أنه خلال الحملة ، اقترح بايدن 2 تريليون دولار للإنفاق على مدى أربع سنوات ، في الواقع ضعف مرتين ونصف ما يدفعه الآن ، نفس المبلغ من المال موزعة على عشرة سنوات.
السناتور إد ماركي والممثلة ديبي دينجيل هما الرعاة الرئيسيون لمشروع قانون البنية التحتية بقيمة 10 تريليون دولار أمريكي والذي يعد أكثر طموحًا من فاتورة بايدن من جميع النواحي تقريبًا - ولا يزال يتم تأطيره على أنه "دفعة أولى" على Green New Deal، وهي فاتورة بنية تحتية بقدر ما هي فاتورة بيئية.
وقد يكون لديهم وجهة نظر. حتى في البيان الذي قدم فيه اقتراحه ، يشير بايدن إلى "تراكم تريليون دولار من الإصلاحات اللازمة" للطرق والجسور وأنظمة النقل. ومع ذلك ، في الفقرة التالية ، يعد باستثمار 621 مليار دولار فقط.
هناك أيضًا مخاوف من أن الإدارة تترك تدابير مهمة مثل تمديد الائتمان الضريبي الجديد للأطفال المحدود زمنياً لمشروع قانون منفصل يعالج "البنية التحتية البشرية" من المتوقع أن تقدمه الإدارة في الأسابيع المقبلة. ما ستبدو عليه هذه الحزمة سيلعب دورًا رئيسيًا في كيفية إدراك هذه الحزمة الأولى.
هل سيصبح قانونًا؟
إن الزيادات الضريبية التي تدفع مقابل هذا الإنفاق يتم استنكارها بالفعل من قبل الجمهوريين الذين يعتبر تقليص الضرائب على الشركات والأثرياء أمرًا مقدسًا بالنسبة لهم. في هذه المرحلة ، من الصعب أن نتخيل أن مشروع القانون هذا يجذب أي دعم جمهوري ، لا سيما في مجلس الشيوخ.
سيكون لدى الديمقراطيين الكثير من الاعتراضات على مشروع قانون بايدن أيضًا. هناك تذمر سالف الذكر بين التجمع التقدمي بأنه محدود للغاية ، ولكن يسمى من المرجح أن يشعر الديموقراطيون الوسطيون أن طلب التصويت لصالح الضريبة أمر شديد التوسيع والاستياء يزيد. وقد تعهد ثلاثة من أعضاء مجلس النواب الديمقراطيين بالفعل بمعارضة الحزمة لأنها لا ترفع سقفًا عن الولاية والتخفيضات الضريبية المحلية التي وضعتها إدارة ترامب ، وهي خطوة من شأنها أن تستفيد كثيرًا في الغالب الأجراء.
كم من الوقت يمكن أن يستغرق لتمرير؟
دون الموعد النهائي لتمديد إعانات البطالة والإلحاح العام للوباء الذي غذى مرور خطة الإنقاذ الأمريكية ، ليس لدى الديمقراطيين أيضًا الكثير من الحوافز لتنحية خلافاتهم جانباً وتمرير القانون بسرعة. توقع شهورًا من الجدل في مجلسي النواب والشيوخ.
وحتى إذا توصلوا إلى مشروع قانون يمكن أن يجتاز مجلس النواب ، فإن سن قانون الوظائف الأمريكية سيتطلب الكثير من المتاجرة بالخيول في مجلس الشيوخ. تسوية الميزانية ، وهي العملية التي تسمح بتمرير بعض مشاريع القوانين بأغلبية 50 صوتًا فقط ، من المفترض أن تُستخدم مرة واحدة فقط في السنة المالية. نظرًا لأن الديمقراطيين استخدموها لتمرير مشروع قانون الإغاثة من COVID ، فلا ينبغي السماح بها مرة أخرى من الناحية الفنية حتى أكتوبر / تشرين الأول ، على الرغم من أنه يمكنهم الاستئناف أمام النائبة و / أو نقضها إذا حكمت ضدها معهم.
تعديل أو التخلص من المعطّل هو أيضًا خيار شرعي للديمقراطيين إذا تمكنوا من إشراك الوسطيين المتحفظين. سيسمح لهم ذلك بتمرير قانون الوظائف الأمريكي بأغلبية بسيطة وجعل تمرير المزيد (وأكثر تحويلية) التشريع بينما هم يسيطرون على مجلسي الكونجرس والبيت الأبيض ، وهي حقبة من المرجح أن تنتهي بحلول منتصف المدة لعام 2022 ، كثيرًا أسهل.
