التعليم العام في أزمة. الأزمة ليست جديدة ، ولكن إلى جانب تهديد COVID-19 ، فإنها تزداد سوءًا.
في ال عقد قبل الركود العظيم في عام 2007، واجهت المدارس اقتطاعات في الميزانية بشكل عام. نظرًا لأن الاقتصاد حقق مكاسب كبيرة واستقر في السنوات التي تلت ذلك ، لم تعد تلك المدارس نفسها أي تمويل إضافي يعود إلى ممراتها أو صالاتها الرياضية أو فصولها الدراسية.
في نفس الوقت، تم قطع تمويل المدارس تمامًا كما تم تدمير برامج الرعاية الاجتماعية في جميع المجالات وتركها حتى تجف. أضف ذلك إلى فجوة الثروة الهائلة والمتنامية في الولايات المتحدة ، وأصبحت المدارس التي تعاني من نقص التمويل مصدرًا شاملاً للفقر والتشرد والجوع والصحة وغير ذلك. ستون بالمائة من المدارس في الولايات المتحدة أبلغوا أن مدارسهم بحاجة إلى إصلاحات ، والطريقة التي يتم بها تمويل المدارس - من خلال ضرائب الممتلكات وضرائب الدخل - تضمن جميعها عدم المساواة في النظام. أحياء فقيرة؟ مدارس فقيرة. الأحياء الغنية؟ مدارس غنية.
المظالم التي من المفترض أن يتم حلها من خلال التعليم العام وبدلاً من ذلك تتفاقم ، كما تقول الدكتورة إيلين فايس. وهي باحثة مشاركة في معهد السياسة الاقتصادية ومؤلفة مشاركة لكتاب
تمويل المدارس الحكومية في حالة سيئة للغاية. كيف وصلنا إلى هنا؟
هناك خطيئة أصلية في كيفية تمويلنا لبرامج التعليم في الولايات المتحدة الأمريكية. نحنالتأكيد على التمويل المحلي والولائي للتعويض عن عدم المساواة في التمويل المحلي الذي شهدناه. نحن نتعامل مع مبلغ صغير من الأموال الفيدرالية لمحاولة تعديل أو تعويض كل من هذه التفاوتات. هذا هو قلب نظام من شأنه أن يعزز العدالة.
سيبدأ النظام العادل على المستوى الفيدرالي. وبعد ذلك يمكنك إضافة أموال الولاية أو الأموال المحلية. هذا نظام ، منذ البداية ، يأخذ أوجه عدم المساواة التي يعاني منها الأطفال بالفعل عندما يفعلون ذلك دخلت إلى الفصل الدراسي وتأكدت من أن هذه المظالم لا يتم تعويضها فحسب ، بل يتم تعويضها أيضًا تفاقم.
إن التفاوتات في كيفية تمويلنا للمدارس العامة هي أيضًا أوجه عدم إنصاف تتفاقم بطبيعتها أثناء وبعد فترات الركود الاقتصادي عندما يكون مصدرك الرئيسيين للتمويل محليين. لديك ضرائب على الممتلكات تنخفض ، أو في حالة الركود العظيم ، تسقط على الأرض ، للمجتمعات المحرومة. إذا نظرت إلى سبب ذلك ، وتأثيره ، ومن فقد كل ثروته ، كان ذلك هو الدخل المنخفض ، والمجتمعات السوداء التي ليس لديها الآن ثروة على الإطلاق. وماذا يعني ذلك بالنسبة للضرائب على ممتلكاتهم؟ ليس لديهم أي.
لذا فإن المجتمعات التي كانت بالفعل في حالة سيئة هي في حالة أسوأ بكثير.
نعم فعلا. وبعد ذلك بالطبع ، خلال فترات الركود الهائلة هذه ، تكون الدول في حالة سيئة للغاية. من أول الأشياء التي قطعوها هو التعليم ، لأنه يمثل جزءًا كبيرًا من ميزانيتهم. هم فقط لا يرون طريقة أخرى للتغلب عليها. كان كل هذا حادًا بشكل خاص في الركود الأخير ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أنه كان كبيرًا جدًا ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى ضريبة الممتلكات هذه جانب منه ، وجزئيًا لأنه جاء بالفعل في أعقاب التخفيضات الفيدرالية والقيود المفروضة على مصادر التعليم الرئيسية التمويل.
ما التخفيضات والقيود التي تشير إليها؟
حسنًا ، لدينا بالفعل قيود وقيود في العنوان الأول [ملحوظة المحرر: العنوان الأول هو أحد أحكام قانون التعليم الابتدائي والثانوي الصادر عام 1965. وهي توزع التمويل على المدارس والمناطق التعليمية التي بها نسبة عالية من الأسر ذات الدخل المنخفض. تم استلامه من قبل أكثر من 50 في المائة من المدارس العامة.] كان من المفترض أن يقوم به ، ومدى فعالية استهدافه للمدارس الأكثر حرمانًا. اللقب لم أكن كافيًا أبدًا ، لكنني أصبحت أقل على مر العقود. لذا يأتي الركود العظيم على رأس كل هذا. ولزيادة الطين بلة ، اتخذت عدة ولايات خطوة رائعة بخفض ضرائب الدخل.
الذي كان مصدرًا رئيسيًا لتمويل التعليم.
نعم فعلا. لذلك ليس لديهم هذه الفجوات الهائلة في تمويل التعليم فحسب ، بل يحبسونها أيضًا. من المستحيل تعويض ذلك. بسبب مزيج من مدى عمق الركود ، والوقت الذي استغرقه التعافي ، وحقيقة أنه بالنسبة للعديد من الولايات ، لم يكن التعليم العام أولوية عالية، ونحن في ورطة. بعد عقد من الركود ، لم يعد أكثر من نصف الدول إلى مستوى التمويل الذي كان عليه قبل الركود العظيم. إذن ، ما قبل الركود ، نحن نفتقر بالفعل إلى التمويل. بعد عقد من الزمان ، نحن في مأزق ، ثم ضربنا COVID.
كل هذا يخلق عاصفة كاملة تحيط بالمدارس العامة. الآن ، كان هناك أيضًا نقص كبير في المعلمين أيضًا.
نعم فعلا. تم رفضه ، بشكل غريب ، في كثير من الدول. كان الأمر ، "ليس هناك نقص في المعلمين ، هناك فقط نقص في المعلمين في المدرسة الثانوية. هناك نقص في معلمي العلوم ، أو هناك نقص في المعلمين المتخصصين ، أو هناك نقص في معلمي اللغة ". هذا يبدو وكأنه نقص في المعلمين.
أزمة نقص المعلمين الضخمة هذه يأتي أيضًا بمجموعة من العوامل. واحد منهم هو هذا النقص في رواتب المعلمين. يتم استبدال المدرسين المتقاعدين بأشخاص أصغر سناً ، وهناك ضغط على الاختبار ، ومشاكل في خطط التقاعد ، وعدم احترام المهنة ، وقلة الرضا. يقول المعلمون إن دعمهم سيء وأن تطورهم المهني سيء. هذه هي الطريقة التي تدخل بها الدول والمدارس في هذا الأمر.
الشيء الآخر هو ما يحدث فيما يتعلق بالفصل الاقتصادي والعرقي ، خلال نفس هذه العقود. نحن نشهد نموًا في الفصل العنصري ، الاقتصادي والعرقي ، مما يؤدي إلى تفاقم التحديات التي تواجه المدارس. فى الحال، تحتاج المدارس بالفعل إلى مزيد من الموارد. لديهم زيادة كبيرة في تنوع الجسم الطلابي والعرقي والاجتماعي والاقتصادي والعرقي واللغوي. كل هذا يعني أن المدارس بحاجة إلى المزيد من الموارد ، فقط في الوقت الذي يتم فيه تقليص حجمها بشكل كبير. يضيف هذا مجموعة من المهارات التي يحتاج المعلمون إلى اكتسابها ، في حين أن لدينا عددًا أقل من المعلمين ، ويتم تسليمهم بمعدل سريع ، مما يعني أن احتمالات تطبيق هذه المهارات بشكل جيد محدودة.
لقد ذكرت أن المشكلة الكبرى هي الخطيئة الأصلية لكيفية تمويلنا للتعليم العام. هل قمنا دائمًا بتمويل التعليم بهذه الطريقة - بالاعتماد فقط على التمويل المحلي؟
لقد تدخلت الحكومة الفيدرالية حقًا عندما عملنا على مكافحة الفقر. لقد كانت لدينا فترة 20 عامًا بدءًا من الرئيس ليندون ب. جونسون والعشرون عامًا التي تلت ذلك ، خلال الستينيات والسبعينيات. عملت جهود إلغاء الفصل العنصري في المدارس ، والعمل على الفقر ، وسن الدعم الاجتماعي معًا للحد من الفقر ومحاربة الظلم ككل.
كان لدينا هذا التوسع الاقتصادي الواسع أيضًا. كانت الطبقة الوسطى تنمو والفقر يتقلص لأسباب أخرى. كانت النقابات العمالية قوية. هذه هي الفترة التي نرى فيها حقًا المدارس تبذل قصارى جهدها. أعني ، إنها نقطة تزداد فيها الإنجازات ، وتتقلص فجوات الإنجاز ، ويقل الفصل ، وينتهي كل ذلك ، وفي الحقيقة ، في حوالي عام 1980.
لقد ذكرت أنه قبل الركود العظيم ، كانت ميزانيات التعليم تتضرر بشدة بالفعل ، ثم تم تخفيضها خلال فترة الركود. لماذا تعتقد أنه بالإضافة إلى حقيقة أن التعليم مكلف ، فإنه لا يحظى بالأولوية في الميزانية الفيدرالية أو ميزانيات الولاية؟ هل هناك مواقف أو معتقدات تحدد صنع هذه السياسة؟
ترى أنماطًا متشابهة جدًا عندما يتعلق الأمر بتمويل التعليم العام والسلع والخدمات العامة الأخرى. تميل الدول نفسها التي تكون سخية عندما يتعلق الأمر بالتعليم العام أيضًا إلى تمويل السلع والخدمات العامة. هناك ما يبدو أنه مشكلة عرقية قوية جدًا هناك بالتأكيد.
عبر الجنوب ، هناك مقاومة هائلة للدعم العام من كل نوع والتعليم العام. من الصعب جدًا تجاهل حقيقة أن الكثير من الأطفال الذين يحتاجون إلى المساعدة ليسوا من البيض. أود أن أقترح أن هناك تيارًا عنصريًا أساسيًا قويًا جدًا هناك. وأعتقد أن الدعم الاجتماعي ، بشكل عام ، يفتقر إلى الدعم العام ، غالبًا بسبب وجود اعتقاد ضمني بأن الناس لا تقر بأن دعم الأشخاص الذين يجنون أموالًا أقل يعني دعم الأشخاص ذوي البشرة السمراء ، ونحن لا نريد ذلك الذي - التي.
لذا ، كيف يمكننا تمويل المدارس التي لا تعتمد على نظام الضرائب الحكومي والمحلي؟
في الوقت الحالي ، بالإضافة إلى سياسة التعليم ، أعمل في بوليصة التأمين الاجتماعي ، لذا فإن أشياء مثل الضمان الاجتماعي والتأمين ضد البطالة وشركات العمال. الضمان الاجتماعي هو برنامج فيدرالي. الجميع يدفع في ذلك. لا يهم أين تعيش ، أليس كذلك؟ يمكنك أن تعيش في ولاية ميسيسيبي ، التي تكره الفقراء والسود ، وتفعل كل ما هو ممكن من منظور السياسة لتجعل من المستحيل عليهم البقاء على قيد الحياة ، وما زلت تحصل على نفس الضمان الاجتماعي.
حق.
يجب أن يكون المرساة مستوى تأسيسيًا للتمويل الفيدرالي. لا أرى طريقة للتغلب على ذلك إذا كنا نريد تعليمًا فعليًا منصفًا.
يتحدث الناس كثيرًا عن كيفية قيام الآباء الأثرياء بسحب استثماراتهم من نظام المدارس العامة وإرسال أطفالهم إلى المدارس الخاصة. هل ستتحسن آثار ذلك إذا تم تمويل المدارس اتحاديًا؟
في العاصمة ، حيث لدي ابنة عم قامت بتدريبها لتصبح معلمة ، كان منصبها بدوام كامل تم تمويل مساعد المعلم في فصل دراسي صغير في مدرسة ابتدائية ثرية للغاية من قبل منطقة التجارة التفضيلية. لذلك لا يتعين عليك حتى إخراج أطفالك من المدرسة العامة من أجل القيام بما يعادل تقليل حجم الفصل ، فقط عن طريق وضع أموال خاصة من أحد الوالدين الذي يعمل مديرًا لصندوق التحوط.
وماذا عن فجوات الإنجاز؟ كيف اتسعت خلال العقد الماضي أو نحو ذلك؟
لقد شهدنا تقلصًا كبيرًا في فجوات الإنجاز في الستينيات والسبعينيات. توقف الكثير من هذا التقدم حوالي عام 1980. انطباعي هو أن التقدم قد توقف. في الجولة الأخيرة من نتائج الاختبارات ، نرى أننا قد توقفنا إلى حد كبير عن إحراز تقدم ، وهو ما لم يحدث من قبل.
رائع.
هذا ، في حد ذاته ، مثير للغاية. أعتقد أن الركود العظيم كان له تأثير ضار كبير على الأطفال ، لكن قرارات سياسة التعليم الأخرى التي اتخذناها قد فاقمت هذه المشكلة. على مدى العقود القليلة الماضية ، شهدنا نموًا هائلاً في الفجوات حسب الطبقة الاجتماعية أو الحالة الاجتماعية والاقتصادية. نما التفاوت في الدخل أضعافا مضاعفة في العقود القليلة الماضية وتضاعفت المزايا التي تضاعفها الأطفال الأغنياء ، مما ترك الأطفال الآخرين في الغبار.
ليس من المستغرب أن يعكس عدم المساواة في الثروة في العائلات عدم المساواة في التعليم بشكل عام. لكنها لا تزال محبطة.
لقد أصبحت الفجوات كبيرة جدًا لدرجة أنه أصبح من المستحيل فعليًا على معظم الآباء البدء في تزويد أطفالهم بالمزايا التي يتمتع بها هؤلاء الأطفال الأثرياء الآن. هذا هو مستوى عمري مذهل من التباين. على مدار العقد الماضي ، لم يقتصر الأمر على تلقي الأغنياء ضربة بالكاد [في الكساد العظيم] ، بل تعافوا تمامًا و لقد كان أداؤهم أفضل من أي وقت مضى خلال العقد الماضي ، بينما كان الجميع في حالة ركود ويحاولون إبقاء رؤوسهم فوق ماء.
بافتراض أن هذا النمط ثابت - وليس هناك سبب للاعتقاد بأنه لن يصمد أو يزداد قوة - فإن هذا من شأنه أن يزعجنا أكثر من غيره. هناك فجوة كبيرة بين الأطفال ذوي المزايا الكبيرة والآخرين. من الواضح أن هذا مرتبط بالعرق ، على الرغم من أنه ليس "متعلقًا" بالعرق. هذا هو الاتجاه الذي ظهر بشكل خاص في العقد الماضي. وهذا هو المكان الذي نذهب إليه في هذا الجدار [هذا هو COVID-19] الذي نتحدث عنه.
الآن ، بينما نواجه COVID-19 ، ومع هذه الخلفية لعقود من التخفيضات في الميزانية ، ودوران المعلمين المرتفع ، والتفاوتات الهائلة في فجوة الثروة ، ما هي مخاوفك بشأن إعادة الافتتاح؟
هناك نوعان من العوامل الكبيرة حقًا. بالتأكيد ، المدارس اليوم تأخذ أكثر بكثير مما نعتقد أنه تعليم تقليدي.
المعلمون هم في الخطوط الأمامية للتعامل مع قضايا الفقر وعدم المساواة، بصراحة ، كمجتمع ، فقد تركناهم للتعامل معهم ، بينما نشكو من أنهم لا يفعلون ما يكفي مما ينبغي عليهم فعله على أي حال. إننا نمنحهم أموالاً أقل بكثير للقيام بكل هذا ، وهي طريقة ممتعة حقًا للتعامل مع هذه المشكلة.
ما برز في المقدمة خلال هذا الوباء هو أن المدارس تقول ، "انظر ، سنبذل قصارى جهدنا عندما يتعلق الأمر بالتعويض عن التعليم ، ولكن في الحقيقة يجب أن تكون أولويتنا الأولى والثانية والثالثة هي توفير فجوة مؤقتة لفقدان الأساسيات التي يتمتع بها الأطفال تجربة. "
مثل الوجبات. والرعاية الصحية.
ما حدث بالفعل على مدار العقود القليلة الماضية ، حيث زاد الفقر ، وزاد عدم المساواة ، وزاد التنوع في أنظمة وموارد مدرستنا ، ليس فقط للمدارس ، ولكن بشكل عام ، هي أننا أهلكنا أيضًا الأمان الاجتماعي. المدارس الآن هي مصادر الأطفال للطعام والملابس والخدمات الاجتماعية ، تقديم المشورة، الغسيل ، سمها ما شئت. نصف جميع الأطفال في هذا البلد يعيشون في أسر منخفضة الدخل ، وسيزداد الأمر كثيرًا الآن بسبب ملايين الآباء الذين فقدوا وظائفهم.
حق. مهما كان الوضع الذي كنا فيه قبل الوباء ، فهو أكثر خطورة الآن.
كيف يمكننا توصيل وجبات الطعام، إذا كان نصف أطفالنا بحاجة إلى وجبات قبل الآن؟ عندما ثلاثة أرباع أطفالنا يحتاجون وجبات؟ كيف نفعل ذلك؟ كيف نقدم الاستشارة ، عندما يكون أطفالنا تحت مستوى من التوتر لا يمكننا حتى تخيله ، أليس كذلك؟ لديهم واحدة من أمنا العاطلة عن العمل تحاول التدافع ومعرفة كيف يمكنها أن تجعلك تعرف ، 600 دولار على وشك التلاشي [في إعانات البطالة] حتى لا يتم طردهم.
نحن نضع الكثير من الضغط على المعلمين لتقديم الأكاديميين بطريقة غير مجهزة لذلك - لأنهم غير مدربين على القيام بذلك. وللحديث عن التعلم عن بعد - التعلم عن بعد هو مورد مقصود ومخطط ومهني ومنظم. كان لدينا تدافع طارئ لجعل المعلمين يقومون بأشياء لم يفعلوها في معظم الحالات ، وهم يعملون مع الطلاب الذين يفتقرون إلى الموارد للقيام بذلك. لذا ، هذا ما تواجهه المدارس ، بينما يتم انتقادها أيضًا بسبب سوء أدائها ، وهو أمر صادم.
مع دخول هذا العام الدراسي ، يواجه المعلمون معضلة: ما هي أولويتي القصوى؟ هل يجب أن أعطي الأولوية للتعلم عندما يكون ثلث أو نصف أطفالي يعانون من الجوع؟ أو الأطفال الذين قد يكون لديهم اتصال بالإنترنت لمدة ساعة واحدة فقط في اليوم ولديهم جهاز واحد لأربعة أشخاص؟ لا أعتقد أنني يجب أن أعطي الأولوية لمفرداتهم. هذه هي المقايضات التي يقوم بها المعلمون.
لكي نكون منصفين ، هذه مقايضات مماثلة التي واجهوها منذ فترة طويلة. لكن في الوقت الحالي ، أصبح الأمر أكثر وضوحًا وخطورة مما كان عليه في أي وقت مضى.
