През 1975 г. тогавашният президент Джералд Форд подписа Закона за образованието за всички деца с увреждания, който по-късно беше коригиран и ребрандиран като Закон за образованието на лицата с увреждания. ИДЕЯ, както стана известно, е предоставяне на формула от няколко части (A, B, C и D), което предоставя финансиране на държавите осигуряват добро образование на децата с увреждания и финансира специалните образователни програми, от които се нуждаят тези деца. В сметка за упълномощаване, беше посочено, че федералното правителство ще осигури около 40 процента от финансирането за програмата и всеки щат ще трябва да излезе със следващите 60 процента от споменатото финансиране.
В момента финансирането на IDEA е най-ниското, регистрирано някога. Това е позор.
IDEA, въпреки всичките си предимства, всъщност никога не е била напълно финансирана от самото си създаване. Това е така, защото има разлика между това, което е „разрешено“ и това, което е „присвоено“. Сметката — която беше повторно разрешена през 2004 г
Това, което се присвоява, от друга страна, е това, което се дава на програмата всяка година в годишния бюджетен процес. Това означава, че докато други програми като социално осигуряване и Medicaid, които са задължителни от гледна точка на бюджета и автоматично нарастват всяка година в реални долари, IDEA избледнява като част от „дискреционните“ средства. Там тя е ограничена от ограничения на бюджета и борба за пари в малък пай от средства. (Други програми, които живеят в тази кофа, включват временна помощ за нуждаещи се семейства [TANF], програма за допълнителна хранителна помощ (SNAP) и всъщност голяма част от федералния бюджет за образование. Нито един долар от бюджета на K-12 не дойде от задължителни фондове за фискалната 2019 година; всичко се присвоява ежегодно.
„Процесът на федералния бюджет поставя децата в неблагоприятно положение“, казваРейчъл Меркър, директор на политиката и изследванията в First Focus on Children, двупартиен мозъчен тръст, който изучава как федералното правителство бюджетира за американски деца. „Структурно, когато програми като IDEA излизат от дискреционната част на бюджета, те подлежат на годишен процес на бюджетни кредити и биват изтласкани от други програми. Ако конгресът искаше да финансира напълно IDEA, нямаше да останат пари за други програми. Федералното правителство трябва да увеличи размера на дискреционния пай, така че програми като това може да се финансира, без да се съкращават други програми, които подкрепят здравето, благосъстоянието и образованието на деца.”
С други думи, ако финансирането на IDEA беше от задължителната страна на бюджета - или ако повече пари бяха насочени към дискреционната бюджет като цяло - политиците и политиците няма да трябва да избират кои основни програми за деца искат да спаси.
„Фундаменталните и важни програми за деца, включително IDEA, са създадени, за да се борят за все по-малко парче пай в пай, чиито размер никога не се променя или понякога се свива. На пръв поглед изглежда, че федералното правителство не дава приоритет на благосъстоянието на децата“, добавя Меркер.
В резултат на тази липса на финансиране, държавите, задължени да образоват всеки ученик, трябва да намерят начини да финансират свои собствени програми за специално образование и учители. По-голямата част от учениците с увреждания днес прекарват по-голямата част от времето си в общообразователно образование класни стаи и са записани в по-голям брой от всякога и завършват гимназия и колеж в рекордни проценти. Докато броят на студентите, които отговарят на изискванията за финансиране от IDEA е нараснал с една четвърт през последните две десетилетия, финансирането на IDEA не е намалено. Междувременно от районите се изисква да плащат повече от разходите за образованието на своите ученици с увреждания - и всичко това, като същевременно се задържат надолу към съкращенията на бюджета и недостига на ресурси.
В резултат на това има ефект на доминото: районите, които искат пари, трябва да насочат общо финансиране към IDEA и да съкратят други програми като изкуство и музика класове или уволняват учители по специално образование и поставят деца с различни увреждания в общообразователни класни стаи, което не винаги им служи подходящо. В резултат на това училищните райони не са в състояние да дават на учителите повишения или да инвестират в по-малки класове, ресурси в класната стая или да плащат подходящо на учителите за специално образование.
"Ако ти си не осигуряват адекватно финансиране за IDEA, вие също така понижавате качеството на образованието за всеки ученик. Те все още ще имат разходите за обучение на студенти с по-високи разходи, но няма да получават адекватно финансиране, така че ще отнеме далеч не само от целевата популация, но и от всеки студент“, казва Дрю Ахърн, помощник-директор на публичната политика в началото Фокусиране.
Но не всичко е лоши новини за децата, на които IDEA помага. Всъщност Ахерн посочва „Спазваме закона за нашия пакт“ - което беше въведени от сенатор демократ от Мериленд Крис Ван Холанд и представител на демократите в САЩ Сузи Лий от Невада - това би изисквало федералното правителство да изпълни разрешения си бюджет не само за програмата IDEA, но и за също Заглавие I финансиране, което е федерално финансиране за най-бедните училища в страната. Законопроектът беше внесен през декември миналата година и оттогава не е отишъл никъде.
както стои, Финансиране на ИДЕЯ е на най-ниското си ниво, регистрирано някога. Може би един ден федералното правителство ще изпълни обещанието си към учениците от държавните училища в Америка - но до този момент правителствата на щатите ще се борят да заменят финансирането федералното правителство не ги дава на цената на американските деца, докато федералният бюджет продължава да нараства и да обезприоритизира децата, за които правителството твърди, че сервирайте. Историята не е нова. Типично е. Но, честно казано, е отвратително.
