Když přemýšlíme o dětské práci v USA, máme tendenci si představovat staleté archivní fotografie malých dětí dřoucích se v dolech, továrnách a tabákových polích. I když je uklidňující představa, že ty dny jsou za námi, dětská práce – nebezpečná práce zahrnující děti mladší 17 let – nikdy nezmizela a ve skutečnosti velký návrat v USA Ministerstvo práce oznámilo, že počet nezletilých zaměstnaných v rozporu se zákony o dětské práci dramaticky roste, jen v loňském roce vzrostl o 37 %. A zatímco porušování dětské práce narůstá, roste i úsilí jednotlivých států o oslabení zákonů o dětské práci, z nichž některé jsou v knihách již od Nového údělu.
V posledních letech, nejméně 14 států zavedlo právní předpisy navrženy tak, aby oslabily zákony o dětské práci – a některé z těchto států uspěly. Od června 2023 čtyři státy oficiálně zrušily zákony, které měly zajistit bezpečnost dětí na pracovišti. Tato zrušení dlouhodobé ochrany pro děti byla koncipována jako „prorodinná“ – zákony dávají rodičům více moci, aby jejich děti mohly pracovat dříve mimo domov, což je zkušenost s budováním charakteru a chladnou ekonomikou pragmatismus. Máme nedostatek pracovních sil, tento argument zní, a „byrokracie“ kolem zaměstnanosti mladých lidí je překážkou růstu ekonomiky.
Odborníci na zaměstnávání mládeže a dětskou práci však oba tyto pojmy zpochybňují a jsou hluboce znepokojeni legislativními změnami. Mladým lidem bylo vždy umožněno pracovat – proč oslabovat ochranu na pracovišti, která jim to umožňuje co nejbezpečněji?
A tato omezení přišla spolu se záplavou zpráv o novém porušování dětské práce. Jen tento měsíc dostaly pobočky Chipotle ve Washingtonu, D.C. a restaurace Sonic v Jižní Karolíně pokutu za stovky dětské práce. porušování, zahrnující vše od najímání nezletilých pracovníků po plánování zaměstnanců mladších 18 let, aby pracovali nelegálně dlouho a pozdě hodin. Dříve v tomto roce, A New York Times vyšetřování zjistili, že nezletilí – mnoho z nich děti migrantů – běžně pracovali v Grandu na noční směny Rapids, Michigan, balí oblíbené cereálie a svačinky, což podnítilo ministerstvo práce vyšetřování. V únoru udělil DOL jednomu z největších poskytovatelů služeb v oblasti bezpečnosti potravin v zemi pokutu 1,5 milionu dolarů zaměstnávající minimálně 102 dětí na noční směny ve 13 masokombinátech v osmi státy. Podle DOL vyšetřování, děti ve věku 13 až 17 let „pracovaly s nebezpečnými chemikáliemi a čistily zařízení na zpracování masa, včetně zadních pil, hrudních pil a štípaček“.
Zástupkyně Valného shromáždění Illinois Dagmara Avelar s aktivisty protestujícími proti údajnému porušování dětské práce v balicím zařízení Hearthside Foods.
Nina Mast, analytička společnosti Institut hospodářské politiky, sleduje snahu prolomit ochranu dětské práce.
„Je to součást mnohem širší agendy privatizace a deregulace našich veřejných institucí,“ říká Mast. „Když máte mladé lidi, kteří se potenciálně vzdají vyššího vzdělání, budoucích výdělků a schopnosti vydělávat vyšší mzdy v naší ekonomice, jejich mzdy jsou po celý život stlačené. To je špatné pro makroekonomiku. Pro dospělé je to špatné... Když mladí lidé berou tyto práce za nízké mzdy, skutečně to vytlačuje dospělé z trhu práce. Proč by zaměstnavatel najímal dospělého za 15 dolarů na hodinu, když může mladému člověku zaplatit 10 dolarů?
Nina Mast šla dlouho s Otcovský o dětské práci, o zákonech, které zaplavují celý národ, o tom, proč je mýtus, že placená práce je pro děti dobrá, a proč krize dětské práce není nová – jen vře pod povrchem.
Jak je definována dětská práce?
Když říkáme „dětská práce“, mluvíme o zaměstnávání mládeže, zejména u mládeže do 17 let. Ale když [jako odborníci] mluvíme o dětské práci, opravdu se zaměřujeme na nebezpečnější, vykořisťovatelská zaměstnání které mohou být škodlivé pro blaho mládeže – střechy a demolice, masokombináty nebo jiné tovární typy práce. Hovoříme také o zaměstnávání mládeže v zaměstnáních, kde jsou nelegálně zaměstnáni nebo jsou ve vykořisťovatelském vztahu se zaměstnavatelem.
Je tedy rozdíl mezi dětskou prací a řekněme 15letým člověkem, který pracuje po škole v obchodě s potravinami?
Myslím, že lidé stále řeší, jaké termíny použít... V minulosti „dětská práce“ popisovala nebezpečná pracovní prostředí – v hornictví a všech těchto opravdu hrozných zaměstnáních, které jsme pro mládež víceméně postavili mimo zákon.
Ale existuje mnoho prací, které mladí dělají a které se mohou stát nebezpečnými nebo nebezpečnými – nebo se mohou stát nadměrnými, i když nejsou zjevně nebezpečné. Možná si myslíte, že práce v restauraci rychlého občerstvení je víceméně neutrální, ale vidíme v ní spoustu problémů rychlé občerstvení, zejména pokud jde o používání nebezpečného vybavení, kterým by mladí lidé neměli být použitím. Vidíme mnoho krádeží mezd. Vidíme mládež pracovat déle, než by měla. Každá práce se může z různých důvodů stát nebezpečným prostředím.
A co děti, které pracují v zemědělství?
Zákon o národních pracovních vztazích zavedl zákon o spravedlivých pracovních standardech, který stanovil pracovní standardy v této zemi během éry New Deal. NLRA výslovně vyloučila zemědělské pracovníky, domácí pracovníky, pracovníky se spropitným a nezávislé dodavatele – typy zaměstnání, které nyní v naší ekonomice považujeme za velmi vykořisťovaná povolání.
Za těmito vyloučeními je rasistický a genderový původ. Chci říct, jsou to práce, které primárně vykonávaly černé ženy, černoši a lidé jiné barvy pleti v celé ekonomice. Zemědělství je obzvláště hispánský a latino zaměstnání. Tyto výjimky jsou zakořeněny ve struktuře naší ekonomiky a reformy jsou jistě opožděné. Poškozuje každého, kdo pracuje v zemědělství, ale zvláště nebezpečný je pro mladé lidi. Přestože zemědělství představuje relativně malý podíl zaměstnanosti mladých lidí, představuje více než polovinu úmrtí, ke kterým dochází při práci dětí.
Dokonce i 10leté děti mohou pracovat v zemědělství, pokud mají souhlas rodičů, a na farmu se nevztahuje zákon o spravedlivých pracovních standardech.
Proč právě teď vidíme tak velký nárůst dětské práce?
COVID-19 skutečně prohloubil ekonomickou nejistotu lidí na celém světě, nejen v USA, což je spojeno s vážně narušeným imigračním systémem. Lidé jsou uvězněni v hromadě nevyřízených žádostí o azyl bez povolení k práci.
Máte zvýšený počet migrantů bez doprovodu, kteří se objevují na hranicích a jsou zpracováváni a posíláni sponzorům, kde není velká odpovědnost za to, co se s těmito mladými stane. Tyto děti jsou velmi zneužitelné kvůli své ekonomické situaci. Jsou nuceni pracovat – mohou mít dluhy na splacení nebo sem přijdou bez ničeho.
A pak máte takovou delší, širší pravicovou agendu, o které jsem se zmínil, a která se dětská práce v situaci, kterou nazývají „aktuální nedostatek pracovních sil“ – vidí to jako způsob, jak tuto takzvanou práci řešit nedostatek. Místo zvyšování mezd v této konkurenceschopnější ekonomice by zaměstnavatelé prostě raději platili méně. Tím, že zaměstnávají mládež, jsou toho schopni.
„Proč teď“ je těžká otázka, na kterou se dá odpovědět, ale myslím si, že se to spojuje dohromady hodně různých částí. Rozšíření republikánské kontroly v mnoha státech poskytuje úrodnější půdu pro snazší schválení těchto zákonů. To jsme viděli v Iowě v Arkansasu. Státy, které tyto zákony schválily, mají úplnou republikánskou kontrolu, takže navzdory značnému odporu proti této legislativě odpůrci prostě nejsou schopni zastavit schválení těchto zákonů.
No, je nedostatek pracovních sil?
Myslím si, že „nedostatek pracovních sil“ je spíše pohodlnou zkratkou a záminkou k oslabení úrovně ochrany dětské práce. Jsme na poměrně napjatém trhu práce. A když je trh práce napjatý, musí zaměstnavatelé zvyšovat mzdy, aby byli konkurenceschopní a aby si udrželi a nabrali zaměstnance. Zaměstnavatelé chtějí toto spojení přerušit. Nechtějí se držet této reality. Snížení mezd je odpověď, kterou hledali, a do určité míry to fungovalo.
„Místo zvyšování mezd v této konkurenceschopnější ekonomice by zaměstnavatelé raději platili méně. Tím, že zaměstnávají mládež, jsou toho schopni.“
Další narativ, který vidíme, je, že práce je pro mladé lidi dobrá – že musíme dostat více mladých lidí na trh práce, protože účast mladých lidí na pracovní síle je příliš nízká. Ale ve skutečnosti nevidíme mladé lidi, kteří hledají práci, kteří ji nemohou najít.
A váš výzkum ukázal, že pro děti, které pracují za těchto podmínek, je ve skutečnosti těžší udržet si zaměstnání v budoucnu. To skutečně boří mýtus, že dávat děti do práce je čistě budování charakteru, že je to učí zodpovědnosti a šetří peníze a tak dále. Je vůbec vhodné, aby dítě pracovalo?
S prací mladých nemáme problém. Existují zaměstnání, která jsou pro mladé lidi naprosto bezpečná a přiměřená věku... a pro mladé lidi může být práce výhodná, ať už jde o finanční nezávislost nebo jiné věci. Neobhajujeme úplné vymýcení zaměstnávání mladých lidí. Zasazujeme se o přísné standardy na ochranu mládeže před rizikovou nebo nadměrnou prací.
Jak dětská práce škodí dětem?
Když děti pracují více než 20 hodin týdně, jakmile překročíte tento práh, je toho mnoho důsledky pro mladé lidi, zejména pokud jde o výsledky studentů, výsledky vzdělávání a chování problémy.
Je méně pravděpodobné, že dokončí střední školu, což může vést k nižším celoživotním výdělkům a vyšší míře nezaměstnanosti. Mladí lidé jsou častěji zraněni v zaměstnání. Je pravděpodobnější, že jim zaměstnavatel ukradne mzdy. Je pravděpodobnější, že budou vystaveni nebezpečím, která dlouhodobě poškozují mladé lidi, protože jejich těla se vyvíjejí. Existuje řada problémů s nadměrnou nebo nebezpečnou dětskou prací, před kterými mají zákony děti chránit. Navzdory tomu jsme svědky pokusu oslabit zákony, které chrání děti před těmito typy prostředí.
Kromě těchto konkrétních státních zákonů existuje větší snaha oslabit a případně zrušit federální normy upravující dětskou práci. Je zde mnohem větší agenda a neomezuje se konkrétně na dětskou práci.
Co je to za program?
Skupiny za těmito zákony jsou stejné skupiny, které se pokoušejí rozšířit soukromé školní poukázky, útočí veřejné školství prostřednictvím útoků na učitelské odbory a útok na právo vyučovat určité osnovy. Tyto stejné skupiny útočí na naše veřejně prospěšné programy, jako je SNAP a Medicaid, a ztěžují tak rodinám přístup k těmto programům implementací pracovních požadavků. Jde o součást mnohem širší agendy privatizace a deregulace našich veřejných institucí.
Argumenty použité k ospravedlnění těchto vrácení nejsou podloženy důkazy. Dalším argumentem je, že oslabení zákonů o dětské práci obnovuje rozhodovací práva rodičů. Ve skutečnosti nevidíme rodiče, aby tyto zákony podpořili. To, co vidíme, jsou lobbisté z průmyslu, republikánští tvůrci politik a konzervativní think-tanky ve vzájemné alianci.
Jak toto porušování dětské práce ovlivňuje větší ekonomiku?
Když máte mladé lidi, kteří se potenciálně vzdávají vysokoškolského vzdělání nebo jiných typů školení, aby přijali nízkou mzdu zaměstnání bez cesty k postupu, vzdávají se budoucích výdělků a schopnosti vydělávat vyšší mzdy v našem ekonomika. Jejich mzdy jsou po celý život stlačovány. To je špatné pro makroekonomiku. Je to špatné pro naši situaci v oblasti zaměstnanosti obecně, stejně jako pro míru nezaměstnanosti.
"Ve skutečnosti nevidíme rodiče, kteří by podporovali tyto zákony."
A je to špatné i pro dospělé. Chci říct, že když mladí berou tyto práce za nízké mzdy, skutečně to vytlačuje dospělé z trhu práce. Proč by zaměstnavatel najímal dospělého za 15 dolarů na hodinu, když může mladému člověku zaplatit 10 dolarů? Dotýká se opravdu všech v ekonomice, nejen dětí.
Co je tedy dobré pro mladé lidi v pracovní síle, je dobré pro všechny v pracovní síle?
Ano, naprosto. Doporučení, která poskytujeme k řešení krize dětské práce, jsou stejná doporučení, která slouží i dospělým v ekonomice. Musíme zvýšit minimální mzdu a zvýšit vymáhání pracovních norem prostřednictvím ministerstva práce. Krádeže mezd, ochrana přesčas – tyto problémy se týkají i dospělých. Všichni pracujeme ve stejné ekonomice. Když oslabíte podlahu, abyste umožnili dětem vstup na trh práce při nadměrné nebo nebezpečné práci, oslabíte tím podlahu pro všechny.
Kde je největší tlak na zrušení zákonů o dětské práci v celé zemi?
Arkansasský zákon 195 eliminovalo ověřování věku a požadavky na povolení rodičů nebo opatrovníků, takže mladí lidé nyní mohou být zaměstnáni, aniž by jejich rodiče byli informováni o právech jejich dítěte na pracovišti. Odstraňuje papírovou stopu, která umožňuje donucovacím orgánům vyšetřovat případy porušení potenciálu dětské práce. Gruzie také navrhla odstranění tohoto požadavku na pracovní osvědčení.
Zákon z Iowy ruší omezení o rizikové práci ve více průmyslových odvětvích. Umožňuje zaměstnavatelům najímat mladistvé ve věku 14 let na dříve zakázané nebezpečné práce v prádelnách a ve věku 15 let na lehké montážní práce. Umožňuje také agenturám upustit od omezení na nebezpečnou práci a na dlouhý seznam dalších nebezpečných povolání, která byla dříve zakázána a jsou zakázána podle federálního zákona. Umožňuje také restauracím, aby mladiství ve věku 16 let podávali alkohol, a omezuje možnost státu ukládat sankce za porušení předpisů ze strany zaměstnavatelů.
V Missouri existuje návrh zákona, který prošel státním zákonodárným sborem dost daleko a který prodlouží pracovní dobu pro mladé lidi. V Ohiu se řídíme zákonem, který by také prodloužil pracovní dobu.
Hodně [tyto navrhované návrhy zákonů] souvisí s prodloužením pracovní doby, umožněním dospívajícím pracovat delší dobu nebo umožněním mladším dospívajícím pracovat více hodin, než jim bylo dříve povoleno pracovat. Nebo rozšiřují práci v nebezpečných povoláních – snižují věk pro práci v některých nebezpečných povoláních, včetně mnoha změn v oblasti podávání alkoholu.
Co mohou dělat rodiče a běžní lidé? Některá z těchto porušení zahrnují produkty, které spadají přímo do centra rodinného života a které neustále používáme.
Vyzvěte své zákonodárce, aby zlepšili pracovní standardy zvýšením minimální mzdy, podpořte Protect the Zákon o právu organizovat se, podpora odborů a úsilí o posílení prosazování našich pracovních norem.
Rodiče se také mohou vzájemně kontaktovat a vzájemně se o těchto otázkách vzdělávat. Protože to, co často vidíme v médiích, je výstup, který využije jednoho rodiče, který je nadšený, že jejich dospívající může pracovat do 21:00. v kině jako odůvodnění toho, že to rodiče podporují. Rodiče by měli mluvit o tom, jak to neslouží jim ani jejich rodinám a jak to využít práva rodičů jsou ve skutečnosti zbraní rodičů a prosazování této větší konzervativní agendy položky.
