I dag er Biden administrationen udgav en ramme på 1,85 billioner dollars, der er en væsentligt reduceret version af Build Back Better-dagsordenen, hvor det oprindelige forslag havde en pris på 3,5 billioner dollars.
Hvis pakken blev vedtaget, ville den stadig repræsentere en historisk investering i klimatilpasning, uddannelse, sundhedspleje og indvandring. Samtidig vil det, der er blevet skåret fra planen - nemlig betalt orlov og nogle andre sociale udgiftsprogrammer - efterlade amerikanske forældre, som har været knust af en pandemi og nedbrud af børnepasning, og som er alene blandt velhavende nationer om ikke at have adgang til en regeringsfinansieret betalt orlovsplan - i støvet. Der er med andre ord nogle gevinster, og for forældre er der betydelige tab.
Her er, hvad du har brug for at vide om, hvad der er og ikke er i rammen, konsekvenserne for amerikanske familier, hvis lovforslaget vedtages, og om det faktisk ser ud til at ske.
Hvad er der i den nye ramme?
Biden vil gå rundt på Capitol Hill og holde en tale fra Det Hvide Hus i dag for at slå op om støtten til rammerne fra lovgivere og offentligheden. Forud for den indsats,
Den gode nyhed for forældre handler i høj grad om børnepasning og børneskattefradrag.
- To år af universel børnehave, med tilstrækkelig finansiering til seks år
- Børnepasning vil begrænse til 7 procent af indkomsten for familier, der udgør op til 250 procent af deres stats medianindkomst, finansieret i seks år
- Børneskattefradrag med månedlige betalinger for husstande, der tjener op til $150.000 om året, finansieret i et år (med refunderbarhed gjort permanent)
"Dette vil være den mest transformerende investering i børn og tidlig uddannelse i generationer... Build Back Betters bestemmelser vil sænke børnepasningsomkostningerne for ni ud af ti familier med små børn i USA, mens de forbedrer kvaliteten af den tidlige uddannelse, de modtager, hæver lønningerne og dækker omkostningerne forbundet med pleje af højere kvalitet," sagde Julie Kashen, Century Foundations seniorstipendiat og direktør for kvinders økonomiske retfærdighed i en erklæring om plan.
Om klimaændringer omfatter rammen:
- 320 milliarder dollars i skattefradrag for ren energi
- 105 milliarder dollars i modstandsdygtighedsinvesteringer for at imødegå ekstremt vejr og forurening og for at etablere et civilt klimakorps
- 110 milliarder dollars til ren energiteknologi, fremstilling og forbedringer af forsyningskæden
- 20 milliarder dollars til indkøb af ren energi, næste generations teknologier som rene byggematerialer og langvarig energilagring
Rammen omfatter også andre investeringer i det sociale sikkerhedsnet, såsom:
- 150 milliarder dollars i programmer til overkommelige boliger
- Boosts til Pell-stipendier, penge til minoritetsfokuserede institutioner for videregående uddannelse og arbejdsstyrkeudviklingsprogrammer
- Et års forlængelse af arbejdsindkomstskattefradraget for lavtlønnede
Der er også et løfte om at "forbedre vores immigrationssystem i overensstemmelse med Senatets forsoningsregler."
For at betale for disse foranstaltninger foreslår Det Hvide Hus, at der etableres en virksomhedsminimumsskat, der opkræver et tillæg på lageret tilbagekøb, opkrævning af en strafsats for outsourcing af job, øgede skatteindtægter fra de rigeste amerikanere og investering i IRS håndhævelse. (Den milliardærskat ser ud til at være død for nu.)
Hvad er der ikke i rammen?
Den største udeladelse fra denne ramme er betalt familie- og sygeorlov, fuldt stop. USA er stadig næsten alene om at være en af de rigeste nationer i verden uden betalt orlovsprogram, endda flere uger, for at føde, få en baby hjem eller have en syg familie medlem. Det var en grundlæggende kampagneløfte fra Biden, noget som demokraterne har lovet i årevis, og en overordentlig populær politik blandt demokrater og republikanere. Og alligevel er det ikke i denne ramme, i høj grad takket være indsigelsen fra Joe Manchin. Dette er en massiv skuffelse for arbejdende mennesker - og især farvede kvinder, som er mindre tilbøjelige til at arbejde med betalt orlov - der har kæmpet for at få enderne til at mødes, mens de tager sig af deres børn, familiemedlemmer og udvalgte familie.
"Udeladelsen af betalt familie- og sygeorlov fra en pakke, der sigter mod at bygge bedre tilbage fra en global pandemi og plejekrise ville være et ødelæggende resultat for de millioner af arbejdere, der bliver bedt om at vælge mellem deres helbred, lønsedler og pleje hver dag. Dette er en gang i generationen mulighed for at bestå et nationalt betalt orlovsprogram i det øjeblik, hvor amerikanske familier har mest brug for det. Vi beder vores ledere om ikke at vende det blinde øje til den virkelighed, som arbejdere – især uforholdsmæssigt kvinder og farvede kvinder – står over for,” Betalt orlov for alle sagde i en erklæring om planen.
Rammen mangler også enhver form for prisforhandlingsbestemmelser på receptpligtig medicin, en politik, som demokraterne kørte efter, da de tog kontrol over Kongressen i 2006 (!). Ifølge Politisk, nåede senator Kyrsten Sinema til en aftale om sådan en bestemmelse med Biden, der ikke kom med i rammen. Hvis de undlader at give regeringen magten til at forhandle priser, vil mange patienter, forældre og deres børn fortsætte med det kæmper for at have råd til, og endda blive tvunget til at rationere, den livreddende medicin, de har brug for, mens lægemiddelfirmaets overskud forbliver beskyttet.
Biden lovede også i første omgang to gratis års community college for alle amerikanere, en politik, der desværre ingen steder er at finde i denne seneste ramme.
Og ud over disse udeladelser er meget af det, der kom ind i rammen, udvandet fra det oprindeligt foreslåede. En permanent (eller i det mindste langsigtet) forlængelse af børneskattefradraget blev en forlængelse på et år. Børnepasningsloftet har nu et byrdefuldt arbejdskrav, der vil forhindre mange af dem, der har mest brug for det, i at få adgang til ydelsen.
Og på betalingssiden, milliardærskatten foreslået af senator Ron Wyden og stigninger til selskabsskatten og de øverste individuelle skattesatser er heller ingen steder at finde.
Hvad sker der nu? Vil det passere?
Det er ikke slut, før det går over. Biden-administrationen annoncerede væsentligt ikke, at denne ramme havde støtte fra hele det demokratiske caucus i Senatet, hvilket betyder, at Manchin eller Sinema stadig kunne modsætte sig det fra højre for at være for generøs, eller en progressiv senator kunne modsætte sig det fra venstre i et forsøg på at presse Biden-administrationen til at tilføje noget af det, den skar, som betalt forlade.
Konklusionen er, at denne ramme ville gøre meget gavn, hvis den blev vedtaget, men at den kommer langt til kort både hvad vælgerne blev lovet og hvad der skal ske for at gøre livet og forældreskabet i USA til noget bedre end den utroligt stressende, utroligt dyre oplevelse, det er nu.
