Die Finanzierung öffentlicher Schulen hat geschrumpft über das letzte Jahrzehnt. Preise für Schuldisziplinen historische Höchststände erreicht. Große Leistungslücken fortdauern. Und der Gesamtleistung der Studenten unseres Landes liegt deutlich unter unseren internationalen Kollegen.
Bei diesen düsteren Zahlen stellt sich die Frage: Haben Studierende kein verfassungsmäßiges Recht auf etwas Besseres? Viele Amerikaner gehen davon aus, dass Bundesgesetze das Recht auf Bildung schützen. Warum nicht? Alle 50 Landesverfassungen sehen Bildung vor. Das gleiche gilt in 170 andere Länder. Das Wort „Bildung“ kommt jedoch nicht in der Verfassung der Vereinigten Staaten vor, und Bundesgerichte haben hat abgelehnt die Idee, dass Bildung wichtig genug ist, um sie trotzdem zu schützen.
Nach zwei Jahrzehnten gescheiterter Rechtsstreitigkeiten im 1970er und 80er Jahre, Befürworter gaben die Bundesgerichte so gut wie auf. Es schien die einzige Lösung zu sein, die Verfassung selbst zu ändern. Aber das ist natürlich kein kleines Unterfangen. In den letzten Jahrzehnten war die Debatte um das Recht auf Bildung also überwiegend akademisch.
Der Sommer 2016 markierte einen überraschenden Wendepunkt. Zwei unabhängige Gruppen – Public Counsel und Students Matter – haben Klagen eingereicht in Michigan und Connecticut. Sie argumentieren, dass Bundesgesetze von diesen Staaten verlangen, bessere Bildungschancen für Studenten zu bieten. Im Mai 2017 reichte das Southern Poverty Law Center eine ähnliche Klage ein Mississippi.
Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht auf Die Unterhaltung. Lies das originaler Artikel von Derek W. Schwarz, Professor für Rechtswissenschaften an der University of Southern Carolina.
Auf den ersten Blick sahen die Fälle wie Totalen aus. Allerdings mein Forschung zeigt, dass diese Klagen, insbesondere in Mississippi, auf etwas Bemerkenswertes abzielen können. Ich habe festgestellt, dass die Ereignisse im Vorfeld der 14. Änderung – die ausdrücklich das Recht auf Staatsbürgerschaft, gleichen Schutz und ein ordentliches Verfahren geschaffen haben – offenbaren die Absicht, Bildung zu einer Garantie für Staatsbürgerschaft zu machen. Ohne die Bildung von ehemaligen Sklaven und armen Weißen könnte die Nation keine echte Demokratie werden.
Warum ein föderales Recht auf Bildung wichtig ist
Auch heute noch ist ein bundesverfassungsmäßiges Recht auf Bildung notwendig, um allen Kindern ein faires Leben zu ermöglichen. Während Studenten ein verfassungsmäßiges Recht auf Bildung haben, haben staatliche Gerichte unwirksam beim Schutz dieser Rechte.
Ohne eine föderale Kontrolle spiegelt die Bildungspolitik eher die Politik wider als das Bemühen um eine qualitativ hochwertige Bildung. In vielen Fällen haben die Staaten mehr getan, um zu schneiden Steuern als zu unterstützen bedürftige Schüler.
Und ein Bundesrecht ist notwendig, um zufällige Abweichungen zwischen den Staaten zu verhindern. Zum Beispiel verbringt New York 18.100 US-Dollar pro Schüler, während Idaho 5.800 US-Dollar ausgibt. New York ist wohlhabender als Idaho, und seine Kosten sind natürlich höher, aber New York gibt immer noch einen größeren Prozentsatz für Bildung aus als Idaho. Mit anderen Worten, Geografie und Wohlstand sind wichtige Faktoren bei der Schulfinanzierung, aber auch die Anstrengungen, die ein Staat zu unternehmen bereit ist, um die Bildung zu unterstützen.
Und viele Staaten unternehmen immer weniger Anstrengungen. Jüngste Daten zeigen, dass 31 Staaten heute weniger für Bildung ausgeben als vor der Rezession – bis zu 23 Prozent weniger.
Staaten machen die Dinge oft noch schlimmer, indem sie ihre Mittel ungleich auf die Schulbezirke aufteilen. In Pennsylvania haben die ärmsten Bezirke 33 Prozent weniger pro Schüler als wohlhabende Bezirke. Die Hälfte der Staaten folgt einem ähnlichen, wenn auch weniger extremen, Muster.
Studien deuten darauf hin, dass diese Ungleichheiten den Studierenden die grundlegenden Ressourcen vorenthalten, die sie benötigen, insbesondere hochwertige Lehrer. Überprüfung von jahrzehntelangen Daten, ein 2014 lernen fanden heraus, dass eine 20-prozentige Erhöhung der Schulfinanzierung, wenn sie beibehalten wird, dazu führt, dass einkommensschwache Schüler fast ein Jahr zusätzlicher Bildung absolvieren. Diese Zusatzausbildung schließt die Abschlusslücke zwischen Schülern mit niedrigem und mittlerem Einkommen. Eine Legislative aus Kansas lernen zeigte, dass „eine Steigerung der Schülerleistung um 1 Prozent mit einer Erhöhung der Ausgaben um 0,83 Prozent einherging“.
Diese Ergebnisse sind nur detaillierte Beispiele für den wissenschaftlichen Konsens: Geld ist wichtig für Bildungsergebnisse.
Die neuen Klagen
Während die Bundesgerichte normalerweise Zufluchtsort für Bürgerrechtsansprüche sind, haben sich Bundesgerichte geweigert, diese Bildungsungleichheiten anzugehen. 1973 hat der Oberste Gerichtshof ausdrücklich hat abgelehnt Bildung als Grundrecht. Spätere Fälle forderten das Gericht auf, ein engeres Bildungsrecht anzuerkennen, aber das Gericht erneut verweigert.
Nach langer Pause bieten neue Klagen nun neue Theorien vor Bundesgerichten. In Michigan argumentieren Kläger, dass, wenn Schulen die Alphabetisierung der Schüler nicht sicherstellen, die Schüler in eine ständige Unterschicht eingeordnet werden. In Connecticut betonen die Kläger, dass in den früheren Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs ein Recht auf eine „geringfügig angemessene Bildung“ dringend vorgeschlagen wird. In Mississippi, Kläger argumentieren dieser Kongress verlangte von Mississippi, Bildung als Bedingung für seine Wiederaufnahme in die Union nach dem Bürgerkrieg zu garantieren.
In keiner der Klagen wird dies ausdrücklich erwähnt, aber alle drei hängen von der Vorstellung ab, dass Bildung ein Grundrecht der Staatsbürgerschaft in einer demokratischen Gesellschaft ist. Um ein Gericht zu überzeugen, bedarf es jedoch mehr als allgemeiner Appelle an den Wert der Bildung in einer demokratischen Gesellschaft. Es erfordert harte Beweise. Wichtige Teile dieser Beweise können in der Geschichte des 14. Zusatzartikels selbst gefunden werden.
Die ursprüngliche Absicht, Bildung zu gewährleisten
Unmittelbar nach dem Bürgerkrieg musste der Kongress den sklavenhaltenden Süden in eine funktionierende Demokratie umwandeln und sicherstellen, dass sowohl Freigelassene als auch arme Weiße voll daran teilhaben konnten. Hohe Analphabetenraten stellten ein ernsthaftes Hindernis dar. Dies führte dazu, dass der Kongress forderte, dass alle Staaten ein Recht auf Bildung garantieren.
Im Jahr 1868 fanden zwei der bedeutendsten Ereignisse unserer Nation statt: die Rückübernahme der Südstaaten in die Union und die Ratifizierung des 14. Zusatzartikels. Während zahlreiche Wissenschaftler diese Geschichte untersucht haben, haben sich, wenn überhaupt, nur wenige mit der Rolle der öffentlichen Bildung befasst. Das Erstaunlichste ist, wie viele überzeugende Beweise offensichtlich sind. Gelehrte haben einfach nicht die richtigen Fragen gestellt: Hat der Kongress verlangt, dass die Südstaaten öffentliche Bildung anbieten, und wenn ja, hatte dies Auswirkungen auf die durch den 14. Zusatzartikel garantierten Rechte? Die Antworten sind ja.
Wie ich im beschreibe Verfassungskompromiss zur Gewährleistung von Bildung, stellte der Kongress zwei wichtige Bedingungen für die Wiederaufnahme der Südstaaten in die Union: Südstaaten mussten die 14. Änderung annehmen und ihre Staatsverfassungen neu schreiben, um einer republikanischen Form von. zu entsprechen Regierung. Bei der Neufassung ihrer Verfassungen erwartete der Kongress, dass die Staaten Bildung garantieren. Alles, was zu kurz war, war inakzeptabel.
Südstaaten haben die Nachricht bekommen. Bis 1868 hatten neun von zehn Südstaaten, die eine Zulassung beantragten, in ihren Verfassungen die Bildung garantiert. Diejenigen, die langsam oder zögerlich waren, wurden als letzte wieder aufgenommen.
Die letzten drei Bundesstaaten – Virginia, Mississippi und Texas – sahen den Kongress explizit Bedingung ihrer Wiederaufnahme über die Bereitstellung von Bildung.
Die Überschneidung von südlichen Rückübernahmen, der Neufassung von Staatsverfassungen und der Ratifizierung des 14. Zusatzartikels hilft, die Bedeutung des 14. Zusatzartikels selbst zu definieren. Als der 14. Zusatzartikel im Jahr 1868 ratifiziert wurde, hatten die Verfassungsgesetze der Bundesstaaten und die Forderungen des Kongresses die Bildung als zentrale Säule der Staatsbürgerschaft gefestigt. Mit anderen Worten, für diejenigen, die den 14. Zusatzartikel verabschiedet haben, beinhaltet das ausdrückliche Recht auf Staatsbürgerschaft im 14. Zusatzartikel ein implizites Recht auf Bildung.
Die Begründung sowohl des Kongresses als auch der Staatskonvente war klar: „Bildung ist die sicherste Garantie für die … Bewahrung der großen Prinzipien der republikanischen Freiheit.”
Der Rest ist Geschichte. Unser Land hat sich von einem Land, in dem weniger als die Hälfte der Staaten vor dem Krieg Bildung garantierten, zu einem Land entwickelt, in dem alle 50 Staatsverfassungen heute Bildung garantieren.
Die neuen Verfahren vor den Bundesgerichten bieten die Möglichkeit, die im Laufe des Jahres begonnenen Arbeiten zu beenden Wiederaufbau – um sicherzustellen, dass alle Bürger eine Ausbildung erhalten, die sie für die Teilnahme am Demokratie. Die Nation hat in Richtung dieses Ziels wichtige Fortschritte gemacht, aber ich würde behaupten, dass noch viel Arbeit übrig bleibt. Es ist jetzt an der Zeit, dass Bundesgerichte endlich bestätigen, dass die Verfassung der Vereinigten Staaten den Schülern tatsächlich das Recht auf qualitativ hochwertige Bildung garantiert.
