Am Dienstag, dem 18. April, unterzeichnete Präsident Biden eine Exekutivverordnung, die auf die amerikanischen Krisen in der Kinderbetreuung und Betreuung von Erwachsenen abzielt. In der Hoffnung, Wahlkampfversprechen einlösen zu können und einen Kinderbetreuungsplan die im Kongress ins Stocken geraten ist, wies die Anordnung fast jede Behörde auf Kabinettsebene (insgesamt fast 50) an, Wege zu finden um die finanzielle Belastung und andere Hürden zu verringern, denen sich Eltern und Betreuer gegenübersehen, die Betreuung für Kinder und ältere Menschen suchen Erwachsene. Die Anordnung befasste sich auch mit der niedrigen Bezahlung, die in Pflegebereichen üblich ist.
„Es ist eine Erkenntnis des Präsidenten, dass wir die Möglichkeiten für diejenigen einschränken, die in der Belegschaft bleiben wollen, wenn wir so weitermachen wie bisher.“ sagte Bildungsminister Miguel Cardona in einem Interview mit Väterlich. “Die Kosten für Kinderbetreuung und Familienbetreuung oder die Betreuung von Menschen mit besonderen Bedürfnissen sind gerade in die Höhe geschossen. In den letzten 10 Jahren sind die Kinderbetreuungskosten um 26 % gestiegen. Die Pflege von Familienmitgliedern, die Kosten für den Besuch von Krankenschwestern und all das ist um 40 % gestiegen.“
Könnte diese Durchführungsverordnung also zu staatlichen Zuschüssen für die Kinderbetreuung führen? Günstigere Kinderbetreuung? Verbesserter Zugang zu Head Start? Mit einem Wort, nein. Nicht an sich. Diese Exekutivverordnung ist im Grunde eine Aufforderung an die gesamte Exekutive – die alles von der Umweltschutzbehörde bis zum Ministerium umfasst für Wohnungsbau und Stadtentwicklung an das Bildungsministerium – um intern zu schauen und zu sehen, was sie sich einfallen lassen können, um die Probleme bei der Kinderbetreuung zu lindern. Im Grunde setzt es also die Exekutive in Bewegung.
„Der Präsident sagt den Sekretärinnen: ‚Hey, schaut unter die Motorhaube. Was tun wir, um diesen Familien zu helfen? Ich möchte einige Ergebnisse von jedem von Ihnen sehen, um sicherzustellen, dass wir diesen Familien im ganzen Land helfen‘“, Cardona sagt.
Warum Kinderbetreuung und warum jetzt?
Laut einer kürzlich durchgeführten Datenanalyse des Census Bureau gibt die durchschnittliche amerikanische Familie ca 17.000 $ ihres Einkommens jährlich allein auf die Kinderbetreuung. Diese Kosten können je nach Wohnort viel höher sein, und für viele Familien ist der Zugang zu Kinderbetreuung, selbst wenn sie erschwinglich ist, nicht zu finden.
„In der Pandemie haben wir noch deutlicher gemacht, wie schwer es für Millionen von Arbeiter- und Mittelschichtfamilien ist, für ihre Familien zu sorgen“, sagte Biden über die Anordnung. „Es geht nicht nur darum, wie wichtig die Care-Ökonomie für die gesamte Wirtschaft ist, sondern wenn Menschen den Arbeitsmarkt verlassen müssen oder nicht in den ersten einsteigen können aufgrund von Betreuungspflichten ihren Platz verloren haben, können sie nicht voll an der Wirtschaft teilhaben, und das zieht die Produktivität und das Wachstum der ganzen Nation nach unten gesamt."
Es geht auch um Kosten. Alles, nicht nur die Kinderbetreuung, wird teurer. Mit Ablauf von Familienleistungen wie dem Kinderabsetzbetrag 2021 – die Millionen von Eltern monatlich Hunderte von Dollar in bar und einen riesigen Bonus zur Steuerzeit bescherte – kämpfen Familien darum, über die Runden zu kommen. Kinderarmut und Hunger haben zugenommen, ebenso wie viele Familien vor einer finanziellen Klippe stehen Ergänzendes Ernährungsunterstützungsprogramm (SNAP) Vorteile sind deutlich geschrumpft. Ganz zu schweigen von der inflationsbedingten Verteuerung von Grundgütern wie Lebensmitteln und Mieten. Mit anderen Worten: Hilfe wird dringend benötigt.
Einzelheiten aus Bidens Child Care Executive Order
Die Bestellung (Volltext hier) fordert viel von der Exekutive und zeigt, dass die Kinderbetreuung in den kommenden Monaten Priorität haben wird und möglicherweise ein Wahlkampfthema sein wird.
„Fast jede Bundesbehörde wird gemeinsam über fünfzig Maßnahmen ergreifen, um den Familien mehr Seelenfrieden und den Pflegekräften mehr Würde zu bieten“, so der Präsident sagte Dienstag, und fügte hinzu, dass die Verordnung „das umfassendste Maßnahmenpaket ist, das eine Verwaltung bisher ergriffen hat, um den Zugang zu hochwertiger Kinderbetreuung und Langzeitpflege sowie zur Unterstützung der Betreuer zu verbessern“.
Insbesondere Bidens Befehl:
- Weist die Kabinette an, bestehende Zuschussprogramme zu identifizieren, die verwendet werden können, um Personen, die an Regierungsprojekten arbeiten, Kinder- und Langzeitpflegeunterstützung zu gewähren.
- Weist das Office of Personnel Management an, bestehende Subventionen für die Kinderbetreuung zu ermitteln und Programme zu überarbeiten, die Subventionen für Bundesangestellte bereitstellen.
- Weist das Verteidigungsministerium an, die Verfügbarkeit und Zugänglichkeit von Kinderbetreuung auf Militärbasen zu verbessern.
- Weist das Ministerium für Gesundheit und menschliche Dienste an, die Zugänglichkeit zu verbessern und Einschränkungen der Kinderbetreuungsinfrastruktur für Indianerstämme zu lockern.
- Weist HHS an, die Gehälter und Leistungen für Head-Start-Lehrer zu erhöhen.
Was dies praktisch für Eltern bedeuten könnte, sagte Bildungsministerin Cardona: „Nehmen wir an, ich werde mit Hochschulen zusammenarbeiten Stellen Sie sicher, dass sie das Geld für das Programm namens CCAMPIS verwenden, was wiederum Kinderbetreuung auf dem Campus bedeutet, zu der Eltern gehen können Hochschule... Das ist ein Beispiel dafür, was wir tun könnten: Hochschulen dazu ermutigen, dieses Programm auszuweiten.“
Der Staat der staatlich unterstützten Kinderbetreuung
Im Moment erhalten Eltern im Allgemeinen Zugang zur Kinderbetreuung durch ein Flickenteppich von staatlich unterstützten Programmen universelle Pre-k- oder 3-K-Programme, wenn sie Zugang zu Head-Start-Programmen oder privat geführten Kinderbetreuungszentren haben, darunter Andere.
Die EO könnte auch „den Zugang zu erschwinglicher Kinderbetreuung für Familien, einschließlich Militärfamilien, erweitern und garantieren weist das Verteidigungsministerium an, „Schritte zu unternehmen, um die Erschwinglichkeit der Kinderbetreuung in militärischen Einrichtungen zu verbessern“, pro CNN.
Während die Executive Order dazu beitragen wird, den Zugang zur Kinderbetreuung für viele arbeitende Amerikaner zu erweitern, wird sie nicht allen Amerikanern helfen können. Dafür braucht es neue Gesetze.
„Sehen Sie, Gesetze helfen“, sagte Cardona Väterlich, unter Bezugnahme auf die 750 Milliarden Dollar, die Biden in seinem forderte Budget für das Geschäftsjahr 2024 um bezahlbare Kinderbetreuung, Vorschule und Langzeitpflege zu stützen. Allein 600 Milliarden Dollar davon würden für Kinder ausgegeben, die Kinderbetreuung und Vorschule benötigen.
„Alle Familien brauchen ein bisschen Unterstützung. Ja, es gibt einige, die wirklich kämpfen müssen, um über die Runden zu kommen, aber die Kosten für die Kinderbetreuung, die in 10 Jahren um 26 % steigen, betreffen alle“, sagte Cardona.
Bidens Budgetvorschlag für frühkindliche Bildung würde die Finanzierung von Kindertagesstätten landesweit erhöhen. Etwas Geld würde zum Beispiel für den Bau von mehr Plätzen für frühkindliche Bildung ausgegeben. Der Vorschlag würde auch die Kosten für Familien senken, von denen laut einer Studie die Hälfte mehr als zahlen muss 20 % ihres Einkommens für die Kinderbetreuung bei gleichzeitiger Erhöhung der Löhne für Anbieter, die im Durchschnitt bezahlt werden weniger als 15 $ pro Stunde.
Aber das ist nur Bidens Budgetvorschlag. Damit eine dieser Änderungen in Kraft tritt, müssen große Ausgabenpakete Gesetz werden, und zwar mit einem von den Republikanern kontrollierten Haus und einem praktisch paritätisch besetzten Senat stehen Chancen auf eine mutige Agenda, die allen berufstätigen Eltern das Leben erleichtern würde schlank.
