Die Kinderbetreuungsbranche steckt in der Krise. Da das Flickwerk der Anbieter des Landes plötzlich – und verantwortungsbewusst – seine Türen schloss, um die Ausbreitung von COVID-19 zu verhindern, steht eine Branche, die bereits zu kämpfen hatte, kurz vor dem Zusammenbruch. Während einige Kinderbetreuung Zentren in der Lage waren, Darlehen aus dem Paycheck Protection Program (PPP) zu erhalten, wurde die überwiegende Mehrheit der Branche weitgehend ignoriert. Jetzt erhielt die Branche während des ersten Coronavirus-Stimulus-Reaktionspakets ein Rettungspaket in Höhe von 3,5 Milliarden US-Dollar. Obwohl es beträchtlich erscheint, sind sich Experten einig, dass zumindest mehr als das 14-fache dieser Menge wird benötigt.
Was kann also getan werden, um die Kinderbetreuungsbranche zu retten? Um Antworten zu erhalten, haben wir diese Frage fünf Politikexperten gestellt. Ihre Vorschläge reichten davon, den Gemeinden viel Flexibilität zu geben, über die Finanzierung durch den Bund und die vollständige Finanzierung der Child Care Development Block Grant, um die Kinderbetreuung als öffentliches Gut und nicht als gewinnorientierte Branche zu behandeln. Fest steht: Die Branche braucht dringend eine Lösung. Hier ist, was sie sagten.
Wir müssen Bundesmittel flexibel zuweisenWer: Christine Johnson-Saub, Senior Policy Analyst, Zentrum für Recht und Sozialpolitik
Die Bundesregierung muss für den unmittelbaren Notfall und langfristig viel mehr Geld in die Kinderbetreuung stecken. Die Zahl, um die wir kreisen, ist 50 Milliarden Dollar. Das würde den Anbietern einen großen Beitrag leisten und den Familien wiederum helfen, diese Krise zu überstehen. Aber dann stellt sich die Herausforderung, wenn Sie dieses Geld einmal haben, wie stellen Sie sicher, dass es für die Bedürfnisse der Eltern verwendet wird? In Bezug auf die Art der Pflege, die sie benötigen, der Ort, an dem sie es brauchen, die Stunden, in denen sie es brauchen? Dass alle Kinder Zugang zu hoher Qualität haben, dass Eltern die Wahl haben? Wenn sie eine Pflegekraft in Anspruch nehmen möchten, können sie dafür Gelder verwenden?
Wir müssen sicherstellen, dass die Verteilung der Mittel die gesamte Palette der Wahlmöglichkeiten für Eltern unterstützt und ihre Bedürfnisse widerspiegelt. Der einzige Weg, dies zu tun, besteht darin, wirklich mit den Eltern zu sprechen und diese Daten sowohl quantitativ als auch qualitativ zu sammeln, um wirklich zu verstehen, was der Bedarf ist. Die andere große Notwendigkeit besteht darin, Anbieter auf strukturellere oder grundlegendere Weise zu unterstützen. Die Kinderbetreuung gibt es schon seit Ewigkeiten auf der Grundlage einer Zahlung von Kind für Kind. Das ist einfach nicht nachhaltig und erst recht nicht nachhaltig, wenn Anbieter hohe Gesundheits- und Sicherheitsstandards erfüllen müssen. Wir brauchen substanzielle strukturelle Unterstützung.
Viele unserer politischen Entscheidungen werden von Knappheit getrieben. Im Moment treffen Staaten wirklich schwierige Entscheidungen, und einige unterstützen private Lohnprogramme zusätzlich zu Programmen, die [staatliche] Subventionen akzeptieren. Um es klar zu sagen, diese Linien sind nicht wirklich real – viele Anbieter, die Subventionen akzeptieren, haben eine Mischung [aus privat zahlenden und subventionierten Kunden], oder?
Aber wegen der Geldknappheit wird in jedem Fall jemand außen vor gelassen, oder? Ja, das tut keinem gut. Wir brauchen eine Infusion von Bundesmitteln.
Wir müssen die Kinderbetreuung so behandeln, als wäre sie K-12Wer: Rasheed Malik, Senior Policy Analyst für Early Childhood Policy, Center for American Progress
Es gab Probleme in dieser Branche, aber jetzt sind sie im Rampenlicht. Pflege und Kinderbetreuung wird jetzt verstanden ein entscheidender Teil der Wiedereingliederung von Familien in die Wirtschaft. Es gibt etwa 50 Millionen Eltern mit einem Kleinkind in Kinderbetreuung und etwa 13 Millionen von ihnen haben keine andere Kinderbetreuung Option und könnten wahrscheinlich nicht wieder arbeiten [es sei denn, wir haben die Industrie gerettet, damit Kindertagesstätten bleiben können offen.]
Die kalte harte Rechnung ist, dass Sie Ihre Arbeitslosenquote ohne Kinderbetreuung nicht wieder unter 10 Prozent senken werden. Das ist ein harter Boden, wenn Sie diese Krise jetzt nicht angehen.
Das Haus führte das Gesetz zur Kinderbetreuung zur wirtschaftlichen Erholung ein. Dies sollte das Gesetz über Kinderbetreuung ergänzen, indem viele Ressourcen an die Staaten geschickt werden, damit diese die Kapazität und Qualität ihrer Netze von Kinderbetreuungsanbietern erhöhen können. Aber selbst das wird nicht ausreichen, um das Problem tatsächlich zu lösen oder mit der Lösung des Problems zu beginnen. Es ist ein guter erster Schritt und eine Anzahlung.
Wir müssen über Kinderbetreuung in dem Ausmaß nachdenken, wie wir über öffentliche Bildung denken. Dies ist eine völlig neue Art und Weise, wie wir Familien mit kleinen Kindern und diese Kinder selbst sowie die Kinderbetreuungskräfte unterstützen. Die Biden-Kampagne hat gestern ihren großen Vorschlag veröffentlicht. Es erkennt wirklich an, dass Kinderbetreuung unerlässlich ist und ein Teil unserer wirtschaftlichen Erholung sein muss, und dass wir viel zu lange haben unsere Kinderbetreuungskräfte unterbezahlt und unterbewertet, die zu 90 Prozent aus Frauen bestehen, überproportional aus farbigen Frauen, die auch bezahlt werden wenig. Es ist einfach kein nachhaltiger Karriereweg für die Menschen und hat Konsequenzen für die Qualität der Versorgung, in die wir investieren können.
Es ist wirklich entmutigend zu wissen, dass Unternehmen mit Branchen haben, die Milliarden erwirtschaftet haben und Milliardengewinne für Anleger haben in einer Krise sofort einen Fuß in die Tür bekommen, um sicherzustellen, dass sie es sind okay. Aber die Realwirtschaft, die in dieser Hinsicht durch die Kinderbetreuungsbranche repräsentiert wird, braucht noch mehr Aufmerksamkeit, weil sie einfach durchgehalten hat.
Wir sprechen von Hunderttausenden von kleinen Unternehmen, die viele Millionen Kinderbetreuungseinrichtungen ausmachen Arbeiter, die die Arbeit anderer geopfert und subventioniert haben und anderen erlauben, dorthin zu gehen Arbeit. [Die Branche hat] einen Multiplikatoreffekt. Es ist wichtig für die Wirtschaft und für die Familien. Jeder, der in einer Machtposition ist, sagt immer: „Sie wollen alles für unsere Kinder tun. Sie sind unsere wertvollste Ressource, sie sind unsere Zukunft.“ Aber wenn es darum geht, Budgets festzulegen, haben die Vereinigten Staaten viel Geld ausgegeben weniger auf unsere Kinder und vor allem auf unsere jüngsten Kinder als auf jedes andere Land, mit dem wir uns gerne vergleichen. In den Vereinigten Staaten sind Babys, die noch nicht ihren ersten Geburtstag hatten, die Altersgruppe, die am ehesten unter der Armutsgrenze lebt. Das ist ein Hinweis auf ein kaputtes System und eines, das Profit über Menschen schätzt.
Wir müssen das Gesetz zur Kinderbetreuung verabschiedenWer: Averi Pakulis, Vizepräsident, Frühkindliche und öffentliche Gesundheitspolitik, Erster Fokus auf Kinder
Wir fordern zusammen mit einer Reihe anderer Befürworter in den nächsten COVID-19-Paketen, die der Kongress verabschiedet, 50 Milliarden US-Dollar an Kinderbetreuungs- und Notfallfinanzierungen. Das klingt nach viel Geld, und es ist viel Geld. Für eine Branche, die einen enormen Teil unserer Wirtschaft ausmacht, ist es jedoch nicht zu viel Geld. Es wird geschätzt, dass die Kinderbetreuung im obersten Sektor hier 9,6 Milliarden US-Dollar pro Monat benötigt, um das bestehende System aufrechtzuerhalten, was ziemlich, ziemlich bedeutend ist.
Wir wissen es zu schätzen, dass der Kongress bisher 3,5 Milliarden US-Dollar in seinem bisher unterzeichneten COVID-19-Notfallgesetz bereitgestellt hat. und auch das PPP-Darlehensprogramm, auf das einige Kinderbetreuungseinrichtungen zugreifen und es nutzen konnten, die überwiegende Mehrheit jedoch hat nicht. Das ist also hilfreich. Aber was würde den meisten Anbietern nützen? Eine ziemlich große Infusion von 50 Milliarden Dollar in das System.
Die Demokraten des Repräsentantenhauses enthielten im HEROES Act eine Anerkennung der Notwendigkeit einer Finanzierung der Kinderbetreuung, aber sie enthielten nur 7 Milliarden US-Dollar. Das reicht nicht einmal aus, um das System einen Monat lang über Wasser zu halten.
Wir hoffen, dass der Senat mehr als sein nächstes Gesetz vorlegen wird. Ich möchte darauf hinweisen, dass das Haus diese Woche zwei Gesetze zur Kinderbetreuung verabschieden sollte. Einer davon ist das Gesetz zur Kinderbetreuung, das die von uns geforderten 50 Milliarden US-Dollar bereitstellen würde. Der Ways and Means Committee hat einen neuen Gesetzentwurf zur Kinderbetreuung vorgelegt, der die Steuergutschrift für Kinder und Pflegebedürftige und einige zusätzliche obligatorische Kinderbetreuungsgelder und einige andere Steuerbestimmungen vorsehen. Das wird das Haus wahrscheinlich auch verabschieden.
Wenn es irgendeinen Silberstreif am Horizont gibt, dann denke ich, dass die Leute lernen, Kinderbetreuung mehr zu schätzen. Es ist ein Eigenkapitalproblem. In den ersten drei Monaten der Pandemie hatten 300.000 Menschen ihren Arbeitsplatz im Pflegebereich verloren. Wir sprechen also von Kinderbetreuung als Ort, den Eltern für ihre Kinder brauchen, aber sie bietet auch Hunderttausende von Arbeitsplätzen im ganzen Land.
Wir müssen den Zuschuss für die Entwicklung des Kinderbetreuungsblocks tatsächlich vollständig finanzierenWer: Diane Schilder, Senior Fellow, Urban Institute
Derzeit gibt es eine Reihe von Bundesgesetzen, die Kinderbetreuung und Früherziehung unterstützen, wie zum Beispiel der Care Development Block Grant. Dies ist ein Bundesgesetz, das nicht nur die Förderung von Kinderbetreuungsbeihilfen vorsieht, sondern auch die Rolle des Staates bei der Gewährleistung von Qualitäts- und Gesundheitssicherheitsstandards für lizenzierte Kinderbetreuungsprogramme. Dies gibt es schon seit einigen Jahrzehnten. Eines der Probleme ist, dass für Eltern mit niedrigem Einkommen Kinderbetreuungsbeihilfen zur Verfügung stehen, aber viele Bundesstaaten bieten nicht die entsprechende Lösung ist [für diese Eltern] erforderlich, und daher verpassen sie diese, obwohl sie möglicherweise [für einen Zuschuss] berechtigt sind Dienstleistungen. Zum Beispiel zeigt eines der Modelle, dass es mindestens 800.000 Familien gibt, die Anspruch auf diese Einrichtungen haben könnten, die etwas verpassen. Infolgedessen haben viele Kinder keinen Zugang zu Dienstleistungen, und Kinderbetreuungsanbieter und Familienkinderbetreuungsanbieter haben keinen Zugang Zugang zu den Fördergeldern für die Kinderbetreuung haben, die die Situation für sie stabilisieren würden, insbesondere in einer Zeit wie der richtigen jetzt. Das ist also ein Politikbereich, der dem Gesetzgeber sofort zur Verfügung steht.
Es wurden zusätzliche Mittel in den Child Care Development Fund gesteckt. Aber auch hier hängt eine der Herausforderungen mit dem Zustandsmatch zusammen. Einige Staaten bauen die Kinderbetreuungsbeihilfen aus und bezahlen die Anbieter, um offen zu bleiben. Einige zahlen Anbieter, auch wenn sie geschlossen sind, um die Stabilität zu gewährleisten, damit sie [durch den Zuschuss] wieder öffnen können.
Wir müssen sicherstellen, dass die Kosten der Wiedereröffnung nicht auf die Eltern fallenWer: Aaron Löwenberg, Policy Analyst, Früh- und Grundschulbildung, New America
Die Kinderbetreuungsbranche steckt derzeit in einer echten Krise. Vor COVID war es nicht so toll. Sie arbeiteten bereits mit ziemlich dünnen Gewinnmargen und die meisten Mitarbeiter im Gesundheitswesen wurden vor COVID nicht lange bezahlt. Es gibt definitiv sehr bedeutende Bundesmittel, die wir im CARES-Gesetz sehen – 3,5 Milliarden US-Dollar –, aber die meisten Befürworter sagen, dass wir näher an 50 Milliarden US-Dollar bräuchten. Dass ist Eingeschlossen in das Kinderbetreuungsgesetz ist das Gesetz, über das eigentlich schon am Montag im Repräsentantenhaus abgestimmt werden soll.
Der HEROES Act, ein Gesetz, das im Haus verabschiedet wurde, sieht 7 Milliarden US-Dollar für den Kinderbetreuungs- und Entwicklungsblockzuschuss vor, bei dem es sich im Wesentlichen um die Finanzierung der Kinderbetreuung handelt. Das Ziel ist, dass wir uns diesen 50 Milliarden Dollar nähern. Eine Umfrage wurde letzte Woche veröffentlicht, die zeigte, dass die Einschreibung in die Kinderbetreuung im ganzen Land im Durchschnitt um 67% zurückgegangen ist. Und dass zwei von fünf, also rund 40, der Anbieter prognostiziert haben, dass sie ohne weitere öffentliche Hilfe dauerhaft schließen müssten.
Also hat das Center for American Progress eine Analyse herausgebracht, die ohne nennenswerte bundesstaatliche Unterstützung können wir etwa 4,5 Millionen Kinderbetreuungsplätze verlieren, das ist etwa die Hälfte der in unserem Land Kinderbetreuungskapazität. Kurzfristig würde ich es einfach so zusammenfassen, dass wir 3,5 Milliarden US-Dollar an Bundesmitteln hatten. Wir brauchen viel näher an dieser 50-Milliarden-Dollar-Zahl, oder? Wir werden sehen, was passiert, wenn der Senat und das Repräsentantenhaus im nächsten Monat zusammenkommen. Es sieht so aus, als würde es vor den Wahlen ein weiteres großes COVID-Hilfsgesetz geben.
In dieser neuen Welt gibt es so viele weitere Einschränkungen: die Anzahl der Studenten, die neuen Anforderungen für eine verbesserte Hygiene, all die verschiedenen Sicherheitsanforderungen, die notwendig sind, aber sie sind auch teuer. Es ist schwer, diese zusätzlichen Kosten an die Eltern weiterzugeben, wenn die Eltern bereits viel Geld zahlen. Daher müssen wir in diesem nächsten Gesetzentwurf so viel Entlastung von der Bundesregierung erhalten. Aber langfristig hängt natürlich ein Großteil davon vom Wahlausgang ab. Wenn wir einen Präsidenten und einen Senat mit demokratischer Mehrheit haben, könnten Sie meiner Meinung nach eine viel größere Chance sehen, mehr Bundesmittel für die Kinderbetreuungsbranche zu erhalten.
