president Biden kavatseb täna, 20 päeva pärast lepingu allkirjastamist, Pittsburghis tutvustada Ameerika töökohtade plaani, oma 2 triljoni dollari suurust infrastruktuuripaketti. Ameerika päästeplaani seadus. See võib olla Ameerika ajaloo kõige igavama nimega õigusakt, kuid selle vastuvõtmise mõju riigile on kõike muud kui.
Valge Maja on ettepaneku arveldamine kui "investeeringut Ameerikasse, mis loob miljoneid häid töökohti, ehitab uuesti üles meie riigi infrastruktuuri ja asetada USA Hiinast välja konkureerima” ja viia riik avaliku sektori investeeringute tasemele, mida pole pärast seda nähtud a Kosmosevõistlus ja Interstate Highway Systemi ehitamine.
Siin on see, mida peate teadma Ameerika töökohtade plaan, sealhulgas seda, mida see saavutaks, kas see saab tegelikult läbi või mitte ja kas see on piisav vahend meie kui riigi ees seisvate väljakutsete vastu.
Mis on Ameerika töökohtade plaanis?
Valge Maja avaldatud üksikasjaliku avalduse kohaselt on need Ameerika töökohtade plaani peamised prioriteedid:
- investeerimine transporti (maapealne, meresadamad, lennujaamad, ühistransport)
- investeerimine kodu kommunaalteenustesse (vesi, elekter, lairiba)
- investeerides hoonete moderniseerimisse ja uuendamisse
- hooldusmajandusse investeerimine
- tootmis- ja tarneahela ülesehitamine
- töötajate organiseerimis- ja kollektiivläbirääkimiste õiguste kaitsmine (sisuliselt PRO seadus)
Arve sisaldab segu füüsilisest ja iniminfrastruktuuri investeeringutest ning selliste diskreetsete probleemide parandusi nagu lagunevad sillad ja meetmed, mis käsitlevad keerulisi ja ulatuslikke probleeme, nagu kliimamuutus ja rass ebaõiglus.
Eelnõu võib asendada kõik pliitorud Ameerikas, anda igale ameeriklasele juurdepääsu kiirele lairibaühendusele kümnendi lõpuks ja luua üleriigilise elektrisõidukite laadimisjaamade võrgustiku. See on osa visioonist mida valitsus saab ja peaks oma kodanike heaks tegema.
Kuidas seda rahastatakse?
Erinevalt Ameerika päästeplaanist, mida rahastati sisuliselt suurema raha trükkimise teel, on Ameerika töökohtade plaan. makstakse maksutõusu kaudu ettevõtetele ja rikastele. See tõstaks ettevõtte tulumaksu määra 21 protsendilt 28 protsendile ja globaalset miinimummaksu 13 protsendilt 21 protsendile. Plaan lõpetaks ka föderaalsed maksusoodustused fossiilkütuste ettevõtetele ja rahastaks maksuseaduste rangemat täitmist, mis suurendaks tulusid ilma maksumäärasid tõstmata.
Biden ja ettevõte väidavad, et maksuseadustiku muudatused, mida nad on nimetanud "Made in America" maksuplaanis, tasuvad plaani täielikult järgmise 15 aasta jooksul ja vähendavad pärast seda puudujääki.
Kas see teeb piisavalt?
Kaks triljonit dollarit võib tunduda piisavalt suur rahasumma, kuid paljud Demokraatliku Partei progressiivse tiiva esindajad ütlevad, et sellest ei piisa. Nad on juhtinud tähelepanu sellele, et kampaania ajal tegi Biden ettepaneku kulutada nelja aasta jooksul 2 triljonit dollarit, tegelikult kaks ja pool korda suurem kui ta praegu, sama rahasumma jaotub kümne peale aastat.
Senaator Ed Markey ja esindaja Debbie Dingell on peasponsorid 10 triljoni dollari suurusele infrastruktuuriarvele, mis on peaaegu igas mõttes ambitsioonikam kui Bideni oma – ja mis on endiselt kujundatud "Sissemakse" uue rohelise tehingu kohta, mis on nii infrastruktuuriarve kui ka keskkonnaarve.
Ja neil võib olla mõtet. Isegi oma ettepanekut tutvustavas avalduses viitab Biden teede, sildade ja transiidisüsteemide jaoks "triljoni dollari suurusele vajalike remonditööde mahajäämusele". Järgmises lõigus lubatakse aga investeerida vaid 621 miljardit dollarit.
Samuti tekitab hämmeldust see, et administratsioon jätab sellised olulised meetmed nagu uue tähtajalise lapse maksusoodustuse pikendamine eraldi seaduseelnõu jaoks, mis käsitleb "iniminfrastruktuuri", mille administratsioon peaks lähinädalatel tutvustama. See, kuidas see pakett välja näeb, mängib olulist rolli selles, kuidas seda esimest paketti tajutakse.
Kas sellest saab seadus?
Vabariiklased, kelle jaoks ettevõtete ja rikaste maksude minimeerimine on püha, taunivad juba nende kulutuste eest tasuvaid maksutõususid. Praegu on raske ette kujutada, et see eelnõu meelitaks vabariiklaste toetust, eriti senatis.
Demokraatidel on ka Bideni seaduseelnõule palju vastuväiteid. Progressiivse kaukuse hulgas on eelmainitud nurinat, et see on liiga piiratud, aga nn. tsentristlikud demokraadid tunnevad tõenäoliselt, et see on liiga ekspansiivne, ja on nördinud, kui neil palutakse hääletada maksu poolt suurendama. Kolm esindajatekoja demokraati on juba lubanud paketile vastu seista, kuna see ei eemalda osariigi ülempiiri ja Trumpi administratsiooni kehtestatud kohalikud maksusoodustused, millest oleks enamasti palju kasu teenijad.
Kui kaua võib kuluda?
Ilma töötushüvitiste pikendamise tähtajata ja pandeemia üldise kiireloomulisuseta, mis soodustas Ameerika päästeplaani kohaselt pole ka demokraatidel nii palju stiimulit oma erimeelsused kõrvale jätta ja seaduseelnõu vastu võtta kiiresti. Oodata kuudepikkust tüli mõlemas kongressikojas.
Ja isegi kui nad esitavad seaduseelnõu, mis võib parlamendis vastu võtta, nõuab Ameerika tööseaduse seaduse vastuvõtmine senatis palju hobustega kauplemist. Eelarve kooskõlastamist ehk protsessi, mis võimaldab teatud seaduseelnõud vaid 50 häälega vastu võtta, peaks kasutama ainult üks kord eelarveaastas. Kuna demokraadid kasutasid seda oma COVID-i leevendamise seaduse vastuvõtmiseks, ei tohiks seda tehniliselt uuesti lubada oktoobrini, kuigi nad võivad parlamendiliikmele edasi kaevata ja/või ta tühistada, kui ta vastu vaidleb neid.
Filibusteri muutmine või sellest vabanemine on ka demokraatide jaoks legitiimne võimalus, kui nad suudavad vaoshoitud tsentristid pardale saada. See võimaldaks neil Ameerika töökohtade seaduse vastu võtta lihthäälteenamusega ja muuta läbimine rohkem (ja muutlikumaks) seadusandlust, samal ajal kui nad kontrollivad nii Kongressi koda kui ka Valget Maja – ajastu, mis tõenäoliselt lõpeb 2022. aasta vaheperioodiga, lihtsam.
