Lapse maksukrediidi laiendamine 2021. aastal oli Ameerika vanematele läbi aegade üks olulisemaid ja pretsedenditumaid toetusvorme. Tuginedes endise presidendi Bill Clintoni 1997. aasta programmile, mis oli funktsionaalselt maksusoodustus keskklassi vanematele, laiendati programmi oluliselt. vähendas laste vaesust ja rahaline perede ebakindlus kuue kuu jooksul, kui see oli seadus.
Laiendatud laste maksusoodustus muutis põhjalikult vanemate toetamise viisi. Krediit oli täielikult tagastatav – see tähendab, et esimest korda said valitsuselt abi kõige vaesemad vanemad ja nende lapsed. Samuti suurendas see krediiti kuni 2000 dollarilt lapse kohta ühe kindla summana maksustamise ajal kuni 3600 dollarini lapse kohta, millest pool jagati igakuiste sularahamaksetena. Need olemasoleva programmi muudatused tõid vaid mõne kuuga vaesusest välja umbes 30% lastest.
2021. aasta juulist kuni detsembrini iga kuu 15. kuupäeval enamikule peredele väljamakstud maksete mõju, mis kahanes kõrgemal sissetulekutasemel,
Samamoodi nähti koheselt ka programmi lõpu mõju – ja asjaolu, et valitsus pöördus tagasi 2000-dollarise, mitte täielikult tagastatava krediidi juurde. Laste vaesus on hüppas nii palju, kui oli kukkunud. Toiduga kindlustamatus on tõusnud. Vanemad teatavad söögikordade vahelejätmisest et nende lapsed saaksid süüa. Kuna laste maksukrediidi ümberkujundavate mõjude kohta ilmub rohkem andmeid, vestlesime ekspertidega, kes tõid välja 11 peamist ülevaadet sellest, mida me CTC kohta teame.
Pered jätkasid tööd
Paljud inimesed on väitnud, et rahalise abi saamiseks peame vanemaid tööle sundima, vastasel juhul lahkuvad nad töölt. Eksperdid ütlevad, et see polnud tõsi.
"Rahasumma, millest me räägime, ei olnud piisav, et panna paljud inimesed töölt lahkuma," selgitab Elaine Maag, Urban-Brookingsi maksupoliitika keskuse vanemteadur. "Paljud-paljud pered jätkasid töötamist ja suutsid lihtsalt maksta oma lapsehoolduskulud ja rahuldada oma jooksvad vajadused. [Meie koostatud uued andmed] näitasid, et nii vastuvõtjad kui ka mittesaajad töötasid 2021. aasta detsembris tõenäolisemalt kui 2020. aasta detsembris.
Alí Bustamante, Roosevelti Instituudi hariduse, töökohtade ja töötajate võimu asedirektor, märkis, et tööd ei ole võimalik siduda valitsuse abiga. "Tõeliselt pikka aega on igasugused rahalise abi programmid USA-s olnud seotud tööhõivega. See on vigane raamistik. Tööhõive, nagu me teame, ei ole mõnikord täiesti turvaline. Isegi lastehoolduse küsimused võib viia selleni, et keegi kaotab töö. Lapse maksukrediit andis suurepärase tõendi rahalise abi lahtisidumise kohta töövõimest või mitte... Lapse maksukrediit ei ole seotud tööga; see on lihtsalt seotud laste olemasoluga majapidamises. See on võimas poliitika. On selge, et kui anda lastega peredele raha, saavad need lapsed sellest otsest kasu.
Lapsed said rohkem toitu
Sularahamaksed tõid kaasa selle, et pered hakkasid rohkem toitu sööma, nentis Maag.
“Lasteperedes toiduga kindlustamatus vähenes,” selgitab Maag. "Urban Institute'i uus uuring võrdles peresid 2020. aasta detsembris 2021. aasta detsembri peredega ja leidis näis, et neil, kes said igakuised laste maksukrediidi maksed, oli parem kui neil, kes sellest ei teatanud maksed. Need on suured asjad."
Põhivajadused said täidetud
Programmi üks suur edu oli see, kui palju sularaha võimaldas peredel ise valikuid teha, ütleb Kris Cox, eelarve ja poliitika prioriteetide keskuse föderaalse maksupoliitika direktori asetäitja.
„Inimesed kasutasid seda raha nende jaoks kõige otstarbekamal viisil, et olla kindlad panevad lauale piisavalt toitu, et nad saaksid oma lastele katuse panna pea. Mõned inimesed võisid seda kasutada oma auto parandamiseks. Mõnel võis olla vaja lapsehoolduse eest maksta mõne kuu jooksul. Mõned võisid seda vajada oma pere ootamatute arstiarvete jaoks.
„[CTC] võimaldas peredel teha investeeringuid, mida nad vajavad enda ja oma laste edasiliikumiseks. Suurema osa peredest nägime, et see tähendas selle kulutamist põhivajaduste katteks, kuid teame, et teised pered kulutasid selle muud viisid, mis toetasid ka nende võimet tööle saada, oma lapsi turvaliselt hoida, koolitada lapsed."
Keskklassi pered investeerivad oma lastesse
Maag selgitas, et laienemisest võitsid palju keskmise sissetulekuga pered – mitte ainult vaesemad pered.
"Mõned uuringud, mille kallal töötasin, [leidsid], et inimesed kasutasid neid igakuisi makseid igakuiste vajaduste rahuldamiseks, nagu lapsehooldus ja võlgade tasumine. Ja me jälgisime seda kõrgemal sissetulekutasemel kui arvata oskad. Mustanahaliste perede seas, kelle sissetulek ulatub 75 000 dollarini, kasutasid nad neid makseid võlgade tasumiseks.
Mõned pered kasutasid neid makseid lastesse investeeringute tegemiseks. Kõrgema sissetulekuga pered säästsid seda raha kolledži jaoks. Seda tegid ka keskmise sissetulekuga pered. Madala sissetulekuga pered ostsid koolijärgseid programme ja haridustegevusi.
Laste vaesus langes
Üks asi, mida laste maksukrediidi programm on paljastanud, on see, kui palju vanematele sularaha andmine nende lastele üle kannab, selgitab Bustamante.
“Vaesust kogetakse leibkonna tasandil. Seega, kui mu sissetulek on väike, tähendab see, et olen vaene ja kõik minu leibkonnas on vaesed. Kui on üks täiskasvanu ja mitu last, saavad need mitmed lapsed veelgi suuremad vaesuse määrad... Vähemalt 61 miljonit last said CTC ja see vähendas laste vaesust umbes 30%. Teame, et laste eest hoolitsemine on tõesti kallis. Igasugune rahaline abi, mida valitsus saab pakkuda, avaldab tohutut mõju taskuraamatutele ja võimalusele tagada, et eriti lapsed, kuid perekonnad, saaksid vajalikke asju.
Paljastati sissetulekute ebavõrdsuse ulatus
See, et peredele vaid mõnesaja dollari andmisest piisas laste vaesuse vähendamiseks kolmandiku võrra, on Bustamante'i sõnul kindel märk sellest, kui halb on meie sissetulekute jaotus Ameerika Ühendriikides.
„Vaesuse vähendamine 30% võrra ühe lihtsa poliitikaga, mis andis inimestele kuueks kuuks paarsada dollarit, olgu selleks siis 250 või 300 dollarit kuus, oli tohutu. See ei tundu palju, kuid see tõesti räägib teile, kui madalad on mõnede inimeste sissetulekud. CTC andis meile aimu, kuidas sissetulekute jaotus USA-s välja näeb ja kui paljud inimesed Ameerikas vaevu toime tulevad. See lööb lastega inimesi palju raskemini.
Ja kuigi CTC laiendamine tehti seetõttu, et pered olid pandeemiaga hädas, on nad võidelnud palju kauem, ütleb Bustamante. "Nii Valge Maja kui ka poliitikakujundajad peaksid arvestama tõsiasjaga, et meil on alati inimesi, kes on majanduslikult ebakindlad. See ei piirdu pandeemiaga.
Uuenemisvajadus muutus kiiresti ilmseks
Coxi töö näitas, et laste vaesuse määr langes pärast esialgseid igakuisi CTC makseid "oluliselt" ja vaesus vähenes peaaegu 30%. “Detsembris makstud kuumakse hoidis vaesusest välja 3,7 miljonit last ja seda kahjuks tühistati selle aasta alguses suures osas, sest kuumakse peatus aasta lõpus detsember. Uuringud näitavad, et veebruaris oli vaesuses 3,4 miljonit last rohkem kui eelmise aasta detsembris. Põhimõtteliselt nägime lapse maksukrediidist saadavat kasu peaaegu kohe tagasi.
See oli valimatu – mis viis selle eduni
Väike osa CTC edust ei tulene sellest, kui palju kättesaadavamaks muutus krediit seda kõige enam vajavatele peredele. Ainuüksi krediidi laiendamine täielikult tagastatavaks on siinkohal tänulik. "Meie hinnangul oli ligikaudu 87% vaesuse vähendamisest tingitud krediidi täielikust tagastamisest," selgitas Cox.
Kui vaatate poliitikat linnulennult, võite arvata, et see oli tohutu programm, kuna see aitas peresid. Kuid tegelikult oli see suhteliselt väike investeering.
"Juba enne laste maksusoodustuse laiendamist said pered 2000 dollarit lapse kohta aastas. Seda suurendati 3600 dollarini. Me ei anna inimestele kümneid tuhandeid dollareid. Kuid see laste maksusoodustuse tagasihoidlik tõus oli lihtsalt nii mõjukas, " ütles Bustamante. Väikese lisaraha kombinatsioon, millele lisandub krediit kõikide perede jaoks täielikult tagastatav, muutis selle muutlikuks.
Ja isegi kui me ei pöördu tagasi 3600-dollarise krediidi juurde, võiks palju säästa. "Kui te võtaksite praeguse 2000 dollari suuruse krediidi ja teeksite selle täielikult tagasimakstavaks, oleks see siiski hinnanguliselt tõsta umbes 2 miljonit last üle vaesuspiiri või vähendada laste vaesust ligikaudu 20% võrra,“ ütles Cox. märkis.
Mustanahalised ja ladinakeelsed lapsed saavad ebaproportsionaalselt palju kasu
"Enne Ameerika päästeplaani sai peaaegu 27 miljonit last vähem kui kogu krediit, kuna nende pered teenivad liiga vähe,” ja pooled mustanahalistest ja ladina keeltest lastest ei saanud enne laienemist täit krediiti, Cox selgitab. Seda võrreldi vaid 20% valgete lastega. Ja see on "krediidi struktuur, mille juurde me naaseme … [kus] madalama sissetulekuga perede lapsed saavad väiksema laste maksusoodustuse kui lapsed, kes elavad rohkemate rahaliste vahenditega peredes."
Kui maksed aegusid, nägime, kui palju laenu algse struktuuri juurde tagasi pöördumine suurendas vaesust eelkõige mustanahaliste ja ladina keelsete laste puhul. "Pered, kes maksid miinimumpalka, ei teeninud selle saamiseks piisavalt täielik lapse maksusoodustus, nii et mõnes mõttes oli see tagurpidi poliitika. See ei andnud piisavalt abi inimestele, kes seda kõige rohkem vajasid.
Selgus, et Ameerika laste vaesuse määr on ebaproportsionaalne
Cox juhib tähelepanu asjaolule, et kuigi meil on USA-s sotsiaalkindlustus, on meil väga vähe võimalusi lapsi toetada. „Paljudes arenenud riikides on nn lapsetoetus, mis tunnistab peredele, eriti väikelastega peredele, valitsuselt sissetuleku tagamise tähtsust. Meie uuringud näitasid, et suures osas võis teistes arenenud riikides olla sarnane laste vaesuse määr enne nende valitsust programmide puhul, kuid kui vaadata laste vaesuse määra pärast valitsuse programme, siis USA on palju suurema laste arvuga näitaja. vaesus. Seda just seetõttu, et teised riigid on otsustanud kehtestada lastetoetused, mis aitavad kaitsta paljusid lapsi vaesuse eest.
"Kas me tahame, et laste vaesus oleks püsivalt kõrgem kui paljudes võrreldavates riikides üle maailma?" küsib ta. "Või tahab USA ülejäänud maailmale järele jõuda ja tunnistada lastesse investeerimise tähtsust?"