USA-s on jõudmas kolmas kuu katastroofilise imiku piimasegude puuduse tõttu, mis on jätnud riiulid tühjaks imikutele hädavajalik toit ja meeleheitel vanemad, kes üritavad oma näljaseid lapsi toita. Miljonid imikud toetuvad kogu oma toitumise ulatuses piimasegule, nii et meie piimasegu infrastruktuur on nii rabe, nii küps ebaõnnestumiseks.
Vastus näis olevat õige pärast seda, kui veebruaris suleti 9 imikusurmaga seotud Abbotti piimasegutehas taasalustas tootmist 13 päeva tagasi pärast kuudepikkust viivitust ja uurimist. Aga nüüd a tohutu üleujutus on selle sama tehase sulgenud, pannes taas kahtluse alla lootuse kodumaisele lahendusele.
Enamiku jaoks meist on raske uskuda, et see võiks USA-s üldse juhtuda. Me räägime siin imiku piimasegudest! Eksperdid pole aga nii üllatunud. Imiku piimasegutööstust tähelepanelikult jälginud inimeste sõnul on see juba pikka aega olnud tiksuv viitsütikuga pomm, mis on liigagi valmis Ameerika perede silmis plahvatama.
Siin on 7 asja, mida kõik peaksid selle kriisi kohta teadma – faktid, millega silmitsi seista, et saaksime jamast väljapääsu leida ja et me ei oleks määratud seda kordama.
1. Pandeemia oli õlekõrs, mis purustas piimasegu.
Pandeemia ei olnud vormelivarude suhtes sõbralik Ameerika Ühendriikides. Nagu teatati aastal Atlandi ookean, ostsid vanemad suured varud beebitarbeid, et valmistuda 2020. aasta halvimaks.
See tähendas, et nõudlus erinevate toodete järele ajutiselt tõusis – alates tualettpaberist ja lõpetades konservide ja jah, piimaseguga. Järelikult vähenes nõudlus, kuna vanemad töötasid oma varud üle – seega tootsid valemitootjad 2021. aastal vähem.
2022. aastal sündis rohkem lapsi pärast pandeemilist sünnitusvaikust ja nõudlust imiku piimasegude järele. Tootjad töötasid selle nimel, et luua rohkem tooteid ja neid tabas tohutu kahekordne häda: toote tagasivõtmine ja tehase sulgemine.
2. Abbott, mis moodustab 43 protsenti USA valemite müügist, pidi oma rajatise sulgema ja valemi tagasi kutsuma.
Asjad läksid hullemaks, kui jaanuaris pärast keskuse sulgemist algasid defitsiit Abbottile kuuluv valemitehas Sturgises, Michiganis, bakteriaalse saastumise tõttu, mis põhjustas 2021. aastal vähemalt 9 beebi surma. FDA-le esitatud vilepuhuja aruanne viitas ka teistele tervise- ja ohutusprobleemidele, mille tulemuseks oli ametlik FDA kontroll. FDA-le ja Abbottile teatati kaebusest peaaegu terve aasta tagasi ülevaatus, mis lõppes seiskamisega.
Pärast seiskamist mitut tüüpi valemit kutsuti ametlikult tagasi; paljud neist olid spetsiaalsed piimasegud allergikutele või spetsiifiliste toitumisvajadustega imikutele.
Aprilli keskpaigaks imikute piimasegude inventuur üle kogu riigi oli kahanenud umbes 40%. 2. juuni seisuga iga viies osariik oli kaotanud 90% oma valemivarudest ja vanemad hoidsid käes tühje pudeleid, sõitsid sadu miile eri suundades, et oma jaoks toitu leida. imikud, proovisid riskantseid ja tõestamata koduse piimasegu retsepte ning jäid mõtlema, kuidas saab midagi nii lihtsat ja vajalikku kaduma.
4. juunil avas seesama Abbotti tehas oma tehase uuesti, kuid veidi enam kui nädal hiljem pidi see uuesti sulgema katastroofilised üleujutused rajatises, nihutades ajakava, mille jooksul vanemad näevad, et asjad normaliseeruvad. "Oleme FDA-d teavitanud ja viime koos sõltumatu kolmanda osapoolega läbi põhjalikud testimised, et tagada tehase ohutus tootmise jätkamiseks. Tõenäoliselt lükkab see mõne nädala võrra edasi uue toote tootmist ja levitamist, ”ütles Abbott.
3. Valemi monopoli pole – pigem oligopol.
Paljud reporterid ja mõned poliitikakujundajad on soovitanud et imiku piimasegudel on monopol. Eksperdid kirjeldasid Fatherlyle midagi, mis näeb rohkem välja nagu oligopol – turutingimus, mis eksisteerib siis, kui on vaid käputäis tootjaid, kes valmistavad sisuliselt sama toodet vähesega erinevusi.
USA imiku piimasegude turul on neli peamist panustajat – Abbott, Mead Johnson Nutrition, Nestle USA ja Perrigo –, mis moodustavad umbes 90% imiku piimasegude turuosast. Suurim neist on Abbott, mis moodustab umbes 43 protsenti USA piimasegude müügist ja millel on ainsad naiste, imikute ja laste teenuste (WIC) lepingud 49 osariigis.
Monopol on ainult ühe tarnija tingimus ja turg sõltub ainult sellest tarnijast. Nii monopolid kui ka oligopolid on tugevalt reguleeritud, kuid pole vaja majanduslikku vingerdust, et näha, kuidas mõlemad kujutavad endast ohtlikke riske, eriti kui seda kasutatakse esmatähtsate kaupade jaoks, nagu ainus toit, millest enamik lapsi sõltub ellujäämine.
"See, mis teil siin on, on pudelikaela näide," ütles dr Steven Melnyk, tarneahela juhtimise professor Michigani osariigis. "Kui [pudelikaelad] suletakse, mõjutavad need kogu süsteemi. Kui Abbott Sturgise tehas suleti, kaotasite 40% toodangust.
Teised valemitootjad ei olnud võimelised nõudluse rahuldamiseks tootmist suurendama – ja olid nagu Atlandi ookean välja toodud, katkestas tootmise igal juhul 2021. aastal. Pakkumine vähenes. Arusaadavalt lapsevanemad ja hooldajad paanika jälle ostetud ja ammendunud kaupluse laoseisud.
4. WIC-teenused pakuvad valemit miljonitele – paljude nööridega.
Üks oligopoli peamisi süüdlasi on naiste, imikute ja laste täiendav toitumisprogramm, või WIC, föderaalsest abiprogrammist sõltuvad paljud madala sissetulekuga pered piimasegu ja muud vajadused.
WIC pakub tervislikku toitu, toitumisnõustamist, terviseõpetust, tervisesaateid ja vautšereid toidusegu ostmiseks 0–13-aastaste lastega peredele.
WIC on oluline sotsiaalse turvavõrgu programm. 2018. aastal peaaegu pooled — 45% USA-s sündinud lastest olid WIC-i kõlblikud ja programmis osales 98% abikõlblikest. 58 protsenti USA-st ostetud piimasegudest ostetakse WIC-i eeliseid kasutades. Programmi vajalikkust ei saa alahinnata.
Seega võib sellest saada probleem, kui WIC-i kasutavad pered ei saa osta soovitud valemit. WIC riigiasutused kiidavad heaks ainult ühe Ameerika Ühendriikides toodetud valemi kaubamärgi selle osariigi peredele kasutamiseks ja see tootja pakub valitsusele allahindlust kõikidelt WIC-programmi raames ostetud ühikutelt.
WIC on Ameerika Ühendriikides suurim piimasegu ostja, mis on mõeldud abi vajavatele emadele – umbes poolele USA-s sündinud imikud kvalifitseeruvad WIC-ile – ja viis, kuidas WIC-lepingud on üles ehitatud, on halvendanud kriis.
Kui WIC sõlmib tootjaga valemilepingu, on sellel tootjal sisuliselt monopol kõigi WIC-i kaudu müüdavate valemite suhtes selles riigis. Ja viis, kuidas WIC on üles seatud, ei võimalda ka palju rahvusvahelist konkurentsi.
"WIC-süsteem on piiratud kodumaiste tootjatega," ütles Gary Clyde Hufbauer, mitteresidendist vanemteadur. Petersoni Rahvusvahelise Majanduse Instituut ja endine USA rahandusministeeriumi rahvusvahelise kaubanduse ja investeerimispoliitika asesekretäri asetäitja Isalik. “Sisuliselt annab see riigimonopoli võitnud pakkujale. Nii et lisaks kõrgele tariifile lõikab see välismaised tarnijad välja.
Abbott, per Politico, on WIC-i saajate valemi ainus töövõtja 49 osariigis. See on muutnud puuduse palju hullemaks, eriti kõige vaesemate imikute jaoks. Umbes kuu aega tagasi, võttis senat vastu seaduseelnõu, millega lubatakse lõpuks inimestel, kes kasutavad oma imikute toitmiseks WIC-vautšereid, osta mis tahes saadaolevat piimasegu – ja kuigi see aitab, ei tegele üldiselt madalate varude probleemiga ega ka lokkava vaesuse ja USA perede sotsiaalse turvavõrgu puudumisega. osariigid.
5. Me ei saa importida ainult Euroopa tooteid.
Võhiku jaoks oleks ilmselge lahendus välismaiste valemite importimine, et katta laoseisu lüngad – ja samal ajal on teatatud valemi saatmisest välismaalt, ei võimalda määrused sellega peaaegu katta valemipuudust.
Põhjus: kõik USA-sse levitamiseks toodud toiduained peavad vastama kurikuulsalt rangetele FDA märgistusnõuetele. USA ja Euroopa valemite erinevused muudavad FDA heakskiidu bürokraatia rotipesaks.
Euroopa piimasegu müüakse kahes etapis – esimene etapp vastsündinutele kuni kuue kuu vanustele ja teine etapp kuue kuni 12 kuu vanustele lastele. FDA seevastu nõuab, et vastsündinute kuni 12 kuu vanuste jaoks oleks piimasegu märgistatud ja toitaineliselt täielik. Enamik Euroopa valem ei vasta sellele nõudele.
USA-l on ka kaubanduslepingud, mis muudavad FDA standardile vastavate valemite Ameerika Ühendriikidesse importimise raskeks. Endise presidendi Donald Trumpi Põhja-Ameerika kaubandusleping, USMCA, takistab piimasegude importi Kanadast, muutes tarneahela aukude sulgemise muidu heakskiidetud välismaiste valemitega raskeks. USA nõuab ka kõrget 17% tariifi kõikidele imporditud imikute piimasegudele. See ei pane välismaised tootjad meile eksportimise nimel täpselt vaeva nägema.
„Kõrge tariifi ja WIC-süsteemi tõttu ei olnud välismaistel tootjatel erilist stiimulit müüa USA turul ja vastavalt sellele on USA tarneahel piiratud mõne kodumaise tootjaga,” Hufbauer ütles. "Kui ühel neist oli probleeme, ilmnes puudus."
Kuid kas Euroopa saaks puudujäägi korvata? See oleks paljutõotav allikas: "Euroopa tootjatel on traditsiooniliselt olnud toote ülejääk," ütleb Melnyk. "Ameerika tarnijad on pöördunud lahjad põhimõtted ja süsteemid jäätmete ja kulude vähendamiseks. Sellised süsteemid vähendavad tavaliselt laoseisu. Teisisõnu üritavad Ameerika tarnijad teenida palju raha. Mõnikord on see kohustuslik reaalsus vastuollu.
6. Teel on häid lahendusi — lühiajalise puuduse jaoks.
Mais astus föderaalvalitsus lõpuks ametisse, kuid pärast seda, kui kriis hakkas pead tõstma. President Biden viis ellu operatsiooni Fly Formula võimaldada teatud Euroopa valemite importimist kaitseministeeriumi kaubalennukite kaudu ja mööda tavapärastest laevateedest ning kehtestas kaitsetootmise seaduse, et aidata piimasegutootjatel tarneahela häiretest hoolimata saada vajalikud koostisosad. Siiski ei eeldata, et täiendav laovaru meie tarneahela auku topiks.
United Airlines lendas üle 300 000 naelase piimasegu Ühendkuningriigist erinevatesse USA lennujaamadesse alates 9. juunil ja suletud Abbotti tehas avati uuesti juuni alguses, et tootmist taasalustada, kuid loomulikult suleti see uuesti. Nüüd kulub tootmise jätkamiseks ja nõudluse rahuldamiseks tarnimiseks veelgi rohkem aega.
7. Potentsiaalsed pikaajalised lahendused hakkavad tekkima.
Valemituru uurimiseks ja ümberkorraldamiseks on tehtud tõuge, olgugi viivitusega, tagamaks, et ühe rajatise rike ei tekitaks kogu süsteemi sassi. Senati komitee rääkis FDA-le viivituste kohta valemikriisile reageerimisel selle valmimise ajal; FDA uurimine Tervishoiu- ja inimteenuste osakonna poolt oodatakse.
Föderaalne kaubanduskomisjon on algatanud täiemahulise uurimise WIC-i ja peaks samuti oma valemite levitamise programmi uuesti läbi vaatama.
Föderaalsed esindajad uurivad WIC-i allikate valemi muutmist ja WIC-i osalejate võimalusi peavad kriisi ajal ostma teisi kaubamärke, et uue kriisi korral oleks vanematel rohkem võimalusi piimasegu hankimiseks.
"Tarneahela mitmekesistamiseks ja siseturu oligopoolse iseloomu purustamiseks peaks Biden loobuma imporditariifist ja asendama selle WIC-pakkumisega. süsteem koos kindla subsiidiumiga imiku piimasegu ühiku kohta müügiks kõigile nõuetele vastavatele madala sissetulekuga peredele mõeldud tootjatele,“ pakkus Hufbauer välja ühe võimalusena. lahendus.
Kuid muutused tulevad tõenäoliselt aeglaselt, kui üldse. Vahepeal, kuni kriis on möödas, kehtib operatsioon Fly Formula endiselt. Selle kuu alguses ilmus kolmas saadetis umbes 3,7 miljonit 8 untsi. imiku piimasegu pudelid maale USA-s, lisades 1,5 miljonile 8 untsile. pudelid mis on föderaaltegevuse tulemusena juba USA-sse maandunud.
