Kui mõtleme USA lapstööjõule, kipume kujutama sajandivanuseid arhiivifotosid väikestest lastest, kes rügavad kaevandustes, tehastes ja tubakapõldudel. Kuigi on lohutav kujutleda, et need päevad on seljataga, ei ole lapstööjõud – ohtlik töö alla 17-aastaste lastega – kunagi päriselt kadunud ja tegelikult teeb seda suur tagasitulek USA-s Tööministeerium teatas, et laste tööseadusi rikkuvate alaealiste arv kasvab järsult, ainuüksi eelmisel aastal kasvas see 37%. Ja kuigi laste tööjõu rikkumised sagenevad, suurenevad ka riigisisesed jõupingutused laste tööseaduste nõrgendamiseks, millest mõned on olnud raamatutes alates uuest kokkuleppest.
Viimastel aastatel, vähemalt 14 osariiki on kehtestanud õigusakte mille eesmärk on nõrgendada laste tööseadusi – ja mõnel neist osariikidest on see õnnestunud. 2023. aasta juuni seisuga olid neli osariiki ametlikult tühistanud seadused, mille eesmärk oli hoida lapsi töökohal turvaliselt. Need laste pikaajaliste kaitsemeetmete tagasivõtmised on kujundatud kui "peresõbralikud" - et seadused annavad vanematele rohkem Võime võimaldada oma lastel varem väljaspool kodu töötada, mis on iseloomu kujundamise kogemus ja külm majanduslik pragmatism. Meil on tööjõupuudus, see väide kehtib ja noorte tööhõivega seotud "bürokraatia" takistab majanduse kasvu.
Kuid noorte tööhõive ja laste tööjõu eksperdid seavad mõlemad need mõisted kahtluse alla ja on sügavalt mures seadusandlike muudatuste pärast. Noortel on alati lubatud töötada – milleks nõrgendada töökoha kaitsevahendeid, mis võimaldavad neil seda võimalikult ohutult teha?
Ja tagasilükkamised on tulnud koos teadete tulvaga uute lastetöö rikkumiste kohta. Ainuüksi sel kuul trahviti sadade lapstööjõu kasutamise eest Chipotle'i asukohti Washingtonis ja Sonicu restorane Lõuna-Carolinas. rikkumisi, mis hõlmavad kõike alates alaealiste töötajate palkamisest kuni alla 18-aastaste töötajate pika ja hilise ebaseadusliku töötamise ajastamiseni tundi. Varem sel aastal, a New York Times uurimine leidis, et alaealised, kellest paljud olid sisserändajatest lapsed, töötasid Grandis regulaarselt hilisõhtustes vahetustes Rapids, Michigan, pakendab populaarseid teravilju ja suupisteid, kutsudes esile tööministeeriumi uurimine. Veebruaris määras DOL riigi ühele suurimale toiduohutusteenuste pakkujale 1,5 miljoni dollari suuruse trahvi 13 lihatöötlemisettevõttes kaheksas tööl vähemalt 102 last öövahetustes osariigid. Vastavalt DOL-i uurimine, 13–17-aastased lapsed "töötasid ohtlike kemikaalidega ja puhastasid lihatöötlemisseadmeid, sealhulgas seljasaage, rinnasaage ja pealõhkujaid".
Illinoisi Peaassamblee esindaja Dagmara Avelar koos aktivistidega, kes protestivad väidetavate lastetöö rikkumiste vastu Hearthside Foodsi pakendamistehases.
Nina Mast, ettevõtte analüütik Majanduspoliitika instituut, on järginud tõuke laste töökaitse kaotamiseks.
"See on osa meie avalike institutsioonide erastamise ja dereguleerimise palju suuremast tegevuskavast," ütleb Mast. "Kui teie noored võivad loobuda kõrgharidusest, tulevasest sissetulekust ja võimest teenida meie majanduses kõrgemat palka, on nende palgad kogu nende eluea jooksul alla surutud. See on makromajandusele halb. See on täiskasvanutele halb... Kui noored võtavad neid töökohti madala palgaga, tõukab see täiskasvanud tõesti tööturult välja. Miks peaks tööandja palkama täiskasvanud 15 dollarit tunnis, kui nad saavad maksta noorele 10 dollarit?
Nina Mast läks kaua kaasa Isalik laste tööjõu kohta, seadusi, mis rahvast laiali löövad, miks on müüt, et palgatöö on lastele hea, ja miks laste töökriis pole uus – see on lihtsalt pinna all möllanud.
Kuidas määratletakse lapstööjõudu?
Kui me ütleme "lapstööjõud", räägime noorte tööhõivest, eriti 17-aastaste ja nooremate noorte tööhõivest. Aga kui me [eksperdina] räägime lapstööjõust, siis keskendume tegelikult ohtlikumatele, ärakasutavatele töökohtadele. mis võivad olla kahjulikud noorte heaolule – katuse- ja lammutamine, lihapakkimisettevõtted või muud tehase tüüpi töö. Räägime ka noorte töölevõtmisest töökohtadel, kus nad töötavad ebaseaduslikult või on tööandjaga ekspluateerivas suhtes.
Nii et lapstööjõul ja näiteks 15-aastasel, kes töötab pärast kooli toidupoes, on vahe?
Ma arvan, et inimesed maadlevad endiselt selle üle, milliseid termineid kasutada... Varem kirjeldas „lapstööjõud” ohtlikke töökeskkondi – kaevandustes ja kõiki neid tõeliselt kohutavaid töid, mille me enam-vähem noorte jaoks keelustasime.
Kuid on palju töid, mida noored teevad, mis võivad muutuda ohtlikuks või ohtlikuks või muutuda ülemääraseks, isegi kui need pole ilmselgelt ohtlikud. Võib arvata, et kiirtoidurestoranis töötamine on enam-vähem neutraalne, kuid me näeme selles palju probleeme kiirtoit, eriti seoses ohtlike seadmete kasutamisega, mida noored ei peaks olema kasutades. Näeme palju palgavargusi. Näeme, et noored töötavad kauem kui ette nähtud. Iga töö võib erinevatel põhjustel muutuda ohtlikuks keskkonnaks.
Aga lapsed, kes töötavad põllumajanduses?
Riikliku töösuhete seadusega kehtestati õiglaste tööstandardite seadus, mis kehtestas tööstandardid selles riigis New Deali ajastul. NLRA välistas selgesõnaliselt põllumajandustöötajad, koduabilised, jootraha saanud töötajad ja sõltumatud töövõtjad – töötüübid, mida me praegu näeme oma majanduses väga ärakasutatud ametitena.
Nende välistuste taga on rassistlik ja sooline päritolu. Ma mõtlen, et need on tööd, mida tegid peamiselt mustanahalised naised, mustanahalised mehed ja värvilised inimesed kogu majanduses. Põllumajandus on eriti hispaanlaste ja latiinode okupatsioon. Need välistused on meie majanduse struktuuris ja reformid on kindlasti hilinenud. See kahjustab kõiki, kes töötavad põllumajanduses, kuid on eriti ohtlik noortele. Kuigi põllumajandus on noorte jaoks suhteliselt väike osa tööhõivest, moodustab see üle poole lastetööga seotud surmajuhtumitest.
Põllumajanduses võivad töötada isegi 10-aastased, kui neil on vanemlik nõusolek, ja farm ei kuulu õiglaste töönormide seaduse alla.
Miks me näeme praegu nii suurt lapstööjõu tõusu?
COVID-19 suurendas tõesti inimeste majanduslikku ebakindlust kogu maailmas, mitte ainult USA-s, millele lisandub tõsiselt katkine immigratsioonisüsteem. Inimesed on aastaid takerdunud oma varjupaigataotluste menetlemise ummikusse ilma tööloata.
Teil on rohkem saatjata migrantidest noori, kes ilmuvad piirile, neid töödeldakse ja saadetakse sponsoritele, kus nende noortega juhtuva üle pole palju vastutust. Need lapsed on oma majandusliku olukorra tõttu väga ekspluateeritavad. Nad on sunnitud töötama – neil võib olla võlgu, mida maksta, või nad tulevad siia ilma milletagi.
Ja siis on teil selline pikem ja laiem parempoolne tegevuskava, mida ma mainisin ja mis on tõesti haardunud lapstööjõud nn praeguseks tööjõupuuduseks – nad näevad selles võimalust nn tööjõupuuduse lahendamiseks. puudus. Selle konkurentsivõimelisemas majanduses palkade tõstmise asemel maksaksid tööandjad pigem vähem. Noori tööle võttes saavad nad seda teha.
"Miks just nüüd" on raske vastata, kuid ma arvan, et see on palju erinevaid tükke. Vabariiklaste kontrolli laiendamine paljudes osariikides annab soodsama pinnase nende seaduste lihtsamaks vastuvõtmiseks. Seda oleme näinud Arkansase osariigis Iowas. Need seaduseelnõud vastu võtnud osariikidel on täielik vabariiklaste kontroll, nii et vaatamata sellele seadusandlusele ei suuda vastased lihtsalt nende eelnõude vastuvõtmist peatada.
No kas tööjõupuudus on?
"Tööjõupuudus" on minu arvates pigem mugav stenogramm ja ettekääne laste töökaitse põranda nõrgendamiseks. Oleme suhteliselt pingelisel tööturul. Ja kui tööturg on pingeline, peavad tööandjad tõstma palku, et olla konkurentsivõimelised, ning hoida ja värvata töötajaid. Tööandjad tahavad selle sideme katkestada. Nad ei taha seda reaalsust järgida. Palkade langetamine on vastus, mida nad on otsinud, ja see on mingil määral toiminud.
„Selles konkurentsivõimelisemas majanduses palkade tõstmise asemel maksaksid tööandjad pigem vähem. Noori tööle võttes saavad nad seda teha.
Teine narratiiv, mida näeme, on see, et töö on noortele kasulik – et me peame rohkem noori tööturule tooma, sest noorte tööjõus osalemine on liiga madal. Kuid tegelikult ei näe me tööd otsimas noori, kes seda ei leia.
Ja teie uuringud on näidanud, et sellistes tingimustes töötavatel lastel on tulevikus raskem töökohta hoida. See murrab tõesti müüdi, et laste töölepanek on puhtalt iseloomu kujundamine, et see õpetab neid olema vastutustundlik ja säästma raha jne. Kas lapsel on kunagi sobilik töötada?
Meil pole probleemi noorte tööl käimisega. On töökohti, mis on noortele täiesti ohutud ja eakohased... ja noortele võib olla kasu, olgu selleks siis rahaline sõltumatus või muud asjad. Me ei poolda noorte tööhõive täielikku väljajuurimist. Meie pooldame rangeid standardeid, et kaitsta noori ohtliku või liigse töö eest.
Kuidas lastetöö lapsi kahjustab?
Kui lapsed töötavad rohkem kui 20 tundi nädalas, on pärast selle läve ületamist palju kahjulikke tagajärjed noortele, eriti õpilaste saavutustele, haridustulemustele ja käitumisele probleeme.
Nad lõpetavad keskkooli väiksema tõenäosusega, mis võib kaasa tuua madalama eluaegse sissetuleku ja kõrgema töötuse määra. Noored saavad suurema tõenäosusega tööl vigastada. Tõenäoliselt varastab tööandja nende palga. Nad puutuvad tõenäolisemalt kokku ohtudega, mis kahjustavad noori pikemas perspektiivis, kuna nende keha areneb. Ülemäärase või ohtliku lapstööjõuga on seotud palju probleeme, mille eest seadused on mõeldud lapsi kaitsma. Sellest hoolimata näeme katset nõrgendada seadusi, mis kaitsevad lapsi seda tüüpi keskkondade eest.
Lisaks nendele konkreetsetele osariigi seadustele tehakse suuremaid jõupingutusi lapstööjõudu reguleerivate föderaalsete standardite nõrgendamiseks ja lõpuks tühistamiseks. Siin on palju suurem tegevuskava ja see ei piirdu konkreetselt lapstööjõuga.
Mis see päevakord on?
Nende arvete taga seisavad samad rühmad, kes üritavad laiendada erakooli vautšereid, ründavad avalikku haridust läbi rünnakute õpetajate ametiühingute vastu ja rünnata õigust õpetada teatud õppekava. Need samad rühmad ründavad meie avalike hüvede programme, nagu SNAP ja Medicaid, muutes peredele nendele programmidele juurdepääsu töönõuete rakendamise kaudu. See on osa meie avalike institutsioonide erastamise ja dereguleerimise palju suuremast tegevuskavast.
Nende tagasipööramiste õigustamiseks kasutatud argumendid ei ole tõendatud. Teine argument on see, et laste tööseaduste nõrgenemine taastab vanematele otsustusõiguse. Me ei näe tegelikult, et vanemad toetaksid neid arveid. Me näeme tööstuse lobiste, vabariiklaste poliitikakujundajaid ja konservatiivseid mõttekodasid, kes on omavahel liidus.
Kuidas need lapstööjõu rikkumised suuremat majandust mõjutavad?
Kui teil on noori, kes võivad loobuda kõrgharidusest või muust koolitusest, et saada madalat palka töökohtadel, millel pole edasiminekut, nad loobuvad tulevasest sissetulekust ja võimalusest teenida meie riigis kõrgemat palka majandust. Nende palk on kogu elu jooksul madalseisus. See on makromajandusele halb. See mõjub halvasti meie tööhõive olukorrale üldiselt ja ka töötuse määradele.
"Me ei näe tegelikult, et vanemad toetaksid neid arveid."
Ja see on halb ka täiskasvanutele. Pean silmas seda, et kui noored võtavad need töökohad madala palgaga, tõukab see täiskasvanud tööturult välja. Miks peaks tööandja palkama täiskasvanut 15 dollarit tunnis, kui ta võib maksta noorele 10 dollarit? See mõjutab tõesti kõiki majanduses osalejaid, mitte ainult lapsi.
Nii et see, mis on hea noortele tööjõul, on hea kõigile tööjõul?
Jah, absoluutselt. Meie poolt pakutavad soovitused lapstööjõu kriisi lahendamiseks on samad, mis teenivad ka täiskasvanuid majanduses. Peame tõstma miinimumpalka ja suurendama tööstandardite jõustamist tööministeeriumi kaudu. Palgavargus, ületunnitöö kaitse – need probleemid puudutavad ka täiskasvanuid. Me kõik töötame samas majanduses. Kui nõrgestate põrandat, et lubada lastel ülemäärast või ohtlikku tööd tehes tööturule pääseda, nõrgendab see põrandat kõigi jaoks.
Kus on suurim tõuge laste tööseaduste tühistamiseks kogu riigis?
Arkansase seadus 195 kaotati vanuse kontrollimise ja vanemate või eestkostjate loa nõuded, nii et noori saab nüüd tööle võtta ilma, et nende vanemaid teavitataks nende lapse õigustest töökohal. See kõrvaldab paberijälje, mis võimaldab täitevasutustel uurida lapstööjõu võimalike rikkumiste juhtumeid. Gruusia tegi ettepaneku ka see töötunnistuse nõue kaotada.
Iowa seadus tühistab piirangud ohtlike tööde kohta mitmetes tööstusharudes. See võimaldab tööandjatel palgata 14-aastaseid teismelisi varem keelatud ohtlikele töödele pesumajades ja 15-aastaseid kergeid montaažitöödele. Samuti võimaldab see asutustel loobuda ohtlike tööde piirangutest ja paljudest muudest ohtlikest ametitest, mis olid varem keelatud ja föderaalseadusega keelatud. Samuti lubab see restoranidel lasta 16-aastastel teismelistel alkoholi serveerida ja piirab riigi võimalusi tööandja rikkumiste eest karistusi määrata.
Missouris on seaduseelnõu, mis on osariigi seadusandlikust kogust üsna kaugele jõudnud ja mis pikendab noorte tööaega. Ohios järgime seaduseelnõu, mis pikendaks ka tööaega.
Palju [need kavandatud arved] on seotud tööaja pikendamisega, teismelistel pikemate tööpäevade lubamisega või noorematel teismelistel töötada rohkem tunde, kui neil varem oli lubatud. Või laiendavad nad ohtlikku ametit – alandavad vanust mõnel ohtlikul ametikohal töötamiseks, sealhulgas tehakse palju muudatusi alkoholi teenindamise ümber.
Mida saavad teha vanemad ja tavalised inimesed? Mõned neist rikkumistest hõlmavad tooteid, mis jäävad otse pereelu keskmesse ja mida me kogu aeg kasutame.
Kutsuge oma seadusandjaid üles parandama tööstandardeid, tõstes miinimumpalka, toetama Kaitske Organiseerumisõigus seadus, ametiühingute toetamine ja jõupingutused meie tööstandardite jõustamise tugevdamiseks.
Vanemad saavad ka üksteisega ühendust võtta ja üksteist nendes küsimustes harida. Sest see, mida me meedias palju näeme, on väljund, mis kasutab ühte vanemat, kes on põnevil, et nende teismeline saab töötada kella 21-ni. kinos põhjenduseks, et vanemad seda toetavad. Vanemad peaksid rääkima sellest, kuidas see ei teeni neid ega nende perekondi ja kuidas seda kasutatakse vanemate õigused on tegelikult vanemate relvastamine ja nende suuremate konservatiivsete tegevuskavade edendamine esemed.
