Mikä on epäilemättä yksi Bidenin hallinnon tähän mennessä suurimmista voitoista, Yhdysvaltain senaatti äänesti vuoden 2022 inflaatiovähennyslain (IRA) hyväksymisen puolesta. Bill sisältää lukuisia siirtoja (ja on joitain suuria puutteita) Bidenin Build Back Better Actista, joka kivettiin senaatissa viime vuoden lopulla. Senaatissa käydyn maratonkeskustelun jälkeen, joka päättyi varapresidentti Harrisin äänestyksessä umpikujaan, lakiesitys etenee parlamenttiin, jossa se todennäköisesti hyväksytään.
"Tänään senaatin demokraatit asettuivat amerikkalaisten perheiden puolelle erityisten etujen vuoksi ja äänestivät reseptilääkkeiden ja terveydenhuollon kustannusten alentamisen puolesta vakuutukset, päivittäiset energiakustannukset ja alijäämän pienentäminen, samalla kun rikkaimmat yritykset maksavat lopulta oikeudenmukaisen osuutensa. Presidentti Biden sanoi lausunnossaan.
IRA sisältää joitain Yhdysvaltojen kattavimmista ilmastolainsäädännöistä, ja sen tavoitteena on alentaa lääkkeiden hintoja ja laskea alijäämä, laajentaa Affordable Care Act -lain tukia ja uudistaa nykyistä verolakia heijastamaan paremmin rikkaiden ja köyhien kahtiajakoa Amerikka. Laskussa on paljon tykkäystä. Tässä on mitä se tekee.
Laki alentaa reseptilääkkeiden hintoja
Kun Medicare-ohjelman osa D otettiin käyttöön vuonna 2003, se kielsi hallitusta neuvottelemasta lääkekustannuksista. IRA poistaa tämän rajoituksen. Medicarella on kyky neuvotella lääkkeiden hinnoista lääkeyhtiöiden kanssa. Lain tavoitteena on alentaa 10 lääkkeen kustannuksia ja nousta asteittain 20 lääkkeeseen vuosikymmenen loppuun mennessä.
Toistaiseksi ei tiedetä, mihin erityisiin lääkkeisiin kohdistetaan. Emme vielä tiedä kuinka moni Medicare-saaja hyötyy, mikä on lopullinen hinnanalennus tai miten nämä neuvottelut vaikuttavat uusien lääkkeiden tai ei-Medicarelle tarkoitettujen lääkkeiden hintoihin vastaanottajat.
Laskun mukaanWashington Post, myös "rajoittaa eläkeläisten lääkekustannukset Medicaressa 2 000 dollariin vuodessa, pakottaa lääkeyhtiöt maksamaan alennuksen jos ne nostavat hintoja nopeammin kuin inflaatiovauhti Medicaressa, ja tarjoavat ilmaisia rokotteita eläkeläiset.”
Laki lisää ilmastonsuojelua
Enemmän kuin mikään muu IRA on ilmastolaki – ensimmäinen suuri ilmastolaki Yhdysvaltain historiassa. Se sisältää valtavia luottoja yritysten ja julkisten laitosten uusiutuvaan energiaan, alennuksia sähköautot ja uusiutuva energia kotona, käteiskannustimet metaanin tuotannon leikkaamiseen ja Vihreän pankin perustaminen rahoittamaan varoja kestäviin energia- ja infrastruktuurihankkeisiin.
Tässä on mitä kuluttajat voivat odottaa:
- 30 %:n verohyvitys kodin vihreän energian ratkaisuille, kuten aurinko-, tuuli- tai geoterminen generaattorit vuoteen 2032 asti. Luottoraja on 1 200 dollaria vuodessa, mutta sitä voidaan käyttää vuosi toisensa jälkeen jatkuviin parannuksiin.
- 30 %:n hyvitys voidaan käyttää päivitettyjen laitteiden ostamiseen, mutta sen enimmäismäärä on 600 dollaria joillekin LVI-yksiköille ja vedenlämmittimet, 600 dollaria ikkunoista tai kattoikkunoista, 250 dollaria yhdestä ulko-ovesta ja 500 dollaria useammasta kuin yhdestä ulko-ovesta ovi.
- Kattaa kodin energiakatselmusten kustannukset 150 dollariin asti ja 600 dollaria sähköpaneelien päivityksestä.
- Laajentaa 7 500 dollarin verohyvitystä uuden sähköauton (EV) ostosta. Luottoa voidaan vähentää, jos tiettyjä metalleja ei käsitellä vapaakauppasopimuksen alueella tai Yhdysvalloissa (Siitä on huolia tämä voi sulkea pois monia, monia sähköautoja juuri nyt, ennen kuin tuotanto pystyy vastaamaan kysyntään.)
- Luottaa 4 000 dollarin hyvityksen tai 30 % käytetyn sähköauton hinnoista sen mukaan, kumpi on pienempi.
- Tarjoaa luottoja sähköautojen ostoon kaupalliseen käyttöön.
Jos laki hyväksytään, analyytikot odottavat IRA: n vähentävän päästöjä 31–44 prosenttia vuoteen 2030 mennessä.
Lakiesitys tarjoaa myös kannustimia kohdeteollisuudelle, kuten maataloudelle, terästeollisuudelle ja merenkululle, päästöjen vähentämiseksi.
Hieman paradoksaalisesti turvatakseen demokraattisen mustan lampaan Joe Manchinin tuen, tehtiin joitakin myönnytyksiä fossiilisten polttoaineiden suhteen. Lakiesitys sallii sellaisenaan putkilinjojen ja öljynporaushankkeiden nopean hyväksymisen Meksikonlahdella ja Alaskassa. Mukaan Washington Post, laki sisältää "lupauudistuksen, joka helpottaisi kehittäjien ohittamista ympäristövastuut putkistoja, maakaasun vientilaitoksia ja muuta energiaa rakennettaessa infrastruktuuri.”
Laskussa on myös paljon muuta - rahaa palontorjuntatoimiin ja ilmastonsietokykyyn jne. - joka varmasti vaikuttaa keskivertoyhdysvaltalaisen elämään, mutta se ei vaikuta yhtä suoraan kuin esimerkiksi 7 500 dollarin liittovaltion verohyvitys sähköautolle.
Laki laajentaa Affordable Care Act -avustuksia
COVID-19-pandemian huipulla avustussuunnitelma tarjosi tukea keskituloisille amerikkalaisille, jotka halusivat osallistua Affordable Care Act -vakuutusvaihtoon.
Nämä tuet mahdollistivat noin 13 miljoonan amerikkalaisen pääsyn edulliseen tai maksuttomaan sairausvakuutukseen. Niiden on kuitenkin määrä vanhentua pian, mikä johtaa pilviin sairausvakuutusmaksut monille, jotka käyttivät hyväkseen pandemian aikakauden ohjelmaa.
IRA jatkaa näitä tukia kolmella vuodella vuoden 2024 vaaleihin ja vuoteen 2025 asti.
Laki verottaa rikkaita
Vaikka se saattaa kuulostaa progressiiviselta mielenosoitukselta, IRA on suunniteltu vähentämään alijäämää ja maksamaan useista liittovaltion ohjelmista korottamalla yritysveroja Amazonin kaltaiset yhteisöt, jotka ansaitsevat vähintään miljardi dollaria vuodessa, ja amerikkalaiset, jotka ansaitsevat yli 400 000 dollaria vuodessa, minkä pitäisi johtaa satoihin miljardeihin lisätuloihin tulot. Verot eivät nouse pienille yrityksille tai perheille, jotka tienaavat alle 400 000 dollaria.
Lakiehdotuksessa asetetaan uusi 15 prosentin vähimmäisvero yritysten sijoittajille raportoimille voittoraporteille, ei vain IRS: lle raportoitavalle verolle.
Auttaako IRA todella inflaatiota?
Auttaako laki todella amerikkalaisia, jotka kamppailevat toimeentulon keskellä ennätyskorkean inflaation keskellä?
Lyhyesti sanottuna, ei ainakaan heti. Laskun nimi on hieman harhaanjohtava. Liittovaltion hallitus ei voi tehdä paljon inflaation hillitsemiseksi päivittäin. Se on Federal Reserven tehtävä, joka toimi aiemmin tänä kesänä torjuakseen uhkaavaa taantumaa. Federal Reserve nosti korkotasoa, mikä saattaa tuntua vastahakoiselta, mutta johtaa vähemmän lainanotto ja vähemmän kulutus, mikä teoriassa vähentää kysyntää ja lopulta alentaa hintoja kaikkialla hallitus.
Toisin sanoen IRA ei tee mitään yhdessä yössä. Mutta lopulta se alentaa joitain kustannuksia.
IRA tuottaa 739 miljardia dollaria ilman, että alle 400 000 dollaria vuodessa tienaavien ihmisten veroja korotetaan, reseptilääkkeiden kustannukset laskevat ja myös energiakustannukset laskevat. Nämä alentavat kuluttajien kustannuksia yleisesti. Tästä huolimatta kongressin budjettitoimisto, joka tekee taloudellisia analyyseja suurista menolaskuista, havaitsi, että lainsäädännöllä "ei ole juurikaan tai ei ollenkaan vaikutusta inflaatioon tänä vuonna". New York Times.
Kuulostamatta liian kamalalta, tilanne saattaa jäädä tavallisten Joe'sin epätasaiseksi jonkin aikaa. Mutta ajan myötä jotkin IRA: ssa tehdyt muutokset auttavat tasoittamaan taloutta.
