Les États-Unis sont pratiquement seuls dans la distinction que ce pays, l'un des plus riches au monde, n'offre pas de congé payé mandaté par le gouvernement fédéral à ses 155 millions de citoyens employés. En revanche, sur les 193 pays des Nations Unies, seule une poignée de pays ne prévoient pas de congés payés: la Nouvelle-Guinée, le Suriname, quelques îles du Pacifique Sud et, bien sûr, les États-Unis.
Le plus proche que le pays est venu à rattraper le reste du monde est à travers le Loi sur le congé familial et médical, adoptée en 1993, qui accordait 12 semaines de congé fédéral, avec protection de l'emploi, mais sans solde, aux travailleurs privés et fédéraux admissibles.
Il y a des avantages très réels à cette législation: elle donne à des millions de travailleurs américains congé fédéral avec protection de l'emploi, non seulement pour la naissance d'un enfant, mais aussi pour leurs propres événements médicaux, pour s'occuper d'autrui ou pour s'adapter à l'adoption d'un enfant. C'est quand même un congé sans solde. Même alors, il ne couvre pas tous les travailleurs aux États-Unis. Les employeurs tenus d'offrir FMLA doivent employer 50 employés ou plus dans un rayon de 75 milles du chantier, un l'employé doit avoir été employé pendant au moins un an pour être admissible, doit avoir travaillé au moins 1 250 heures pour être éligible.
En d'autres termes, la FMLA n'est pas une véritable politique nationale de congés payés, et des millions de personnes sont laissées pour compte à cause de cela. « Il était prévisible que les femmes et les personnes de couleur seraient laissées pour compte [du FMLA] », déclare Erika Moritsugu, le vice-président des relations avec le Congrès et de la justice économique au Partenariat national pour les femmes et Des familles. « Nous sommes très fiers du FMLA non rémunéré. Il a aidé des millions de personnes. Mais 61% des travailleurs américains n'ont même pas accès à la loi FMLA, soit parce qu'ils n'étaient pas couverts par la loi, soit parce qu'ils ne peuvent pas se permettre de prendre des congés sans solde.
En 2019, plus de 32 millions de travailleurs ne pouvaient pas accéder à un seul jour de congé maladie payé, et 4 travailleurs sur 5 n'avaient pas accès à un congé familial payé. Seulement 43 pour cent des travailleurs noirs et 25 pour cent des travailleurs Latinx ont accès à un congé parental payé, et environ 65 pour cent des Les parents noirs et 75 pour cent des parents Latinx ne sont pas éligibles, ou ne peuvent pas se permettre, de prendre le congé sans solde en vertu de FMLA.
Les problèmes de congés payés sont des problèmes de justice raciale, dit, Moritsugu, et le lien entre les congés familiaux et médicaux complets payés et la justice raciale, économique et de genre est clair. Parler de congés payés, dit Moritsugu, c'est parler de justice économique raciale et de genre - et comment les crises combinées de COVID-19, la pénurie de garde d'enfants, le chômage massif des femmes et des personnes de couleur, mènent tous à une seule route: le fédéral payé laisser. Ici, Moritsugu nous guide à travers les problèmes.
Qu'est-ce que ce moment actuel – avec des millions de personnes mais surtout des femmes, sans travail et sans plan fédéral de congés payés permanents, nous montre-t-il ?
Nous arrivons à ce moment en sachant qu'une politique de congés familiaux et médicaux payés a toujours été importante, en particulier dans le prisme de la justice de genre et de l'équité raciale. Mais la pandémie a mis à nu à quel point nous sommes privés de cette politique en place. Nous voyons les résultats des inégalités qui ont été intégrées dans un système. Nous voyons les résultats des choix politiques qui ont été construits sur des valeurs sexistes et racistes. Nous voyons que les femmes et les personnes de couleur sont laissées pour compte. Lorsque mes prédécesseurs se battaient pour le Family Medical Leave Act (FMLA), [le faire non rémunéré] était un compromis que nous avons fait pour faire adopter et promulguer le projet de loi.
Donc, beaucoup de gens ne prennent pas le FMLA parce qu'ils ne peuvent vraiment pas se le permettre ?
Il y a des impacts disproportionnés [du manque de congés payés fédéraux] sur les personnes de couleur. 62% des adultes noirs ne sont pas éligibles ou ne peuvent pas se permettre de prendre un congé sans solde. Seuls 43 pour cent des travailleurs noirs déclarent avoir accès à un congé parental payé ou partiellement payé, contre 50 pour cent des travailleurs blancs.
Pourquoi les personnes de couleur sont-elles moins susceptibles que les personnes blanches d'avoir accès à des congés familiaux et médicaux payés ?
Le premier est la discrimination raciale dans l'emploi. Les disparités raciales et l'accès à la richesse et à la création de richesse sont aggravés par le manque d'accès aux congés familiaux et médicaux payés. Il existe des disparités dans l'accès à d'autres soutiens économiques qui rendent plus difficile pour les familles de couleur d'absorber le choc financier d'un événement familial ou médical grave.
Ces disparités comprennent la discrimination en matière d'emploi, la pauvreté, l'instabilité économique et le fait que les personnes de couleur sont concentrées dans des emplois à bas salaire et n'ont pas la flexibilité d'horaire des salaires laisser. Les personnes de couleur ont tendance à recevoir des services de santé et un accès de moins bonne qualité, et leur santé est pire que celle des Blancs. Cela amplifie leur besoin de congés familiaux et médicaux payés.
Et ici, nous revenons à la crise dans laquelle nous nous trouvons – la crise sanitaire et économique combinée pendant COVID-19.
j'ai lu dans Le New York Times que le groupe le plus élevé de personnes qui ont perdu leur emploi pendant COVID-19 sont en fait des mamans de couleur.
Les femmes de couleur souffrent le plus d'une combinaison de ces défis. 74 pour cent des mères noires sont les principaux ou uniques soutiens de famille, contre 45 pour cent des mères blanches. Et les mères noires et latines sont plus susceptibles que les femmes blanches de déclarer avoir été licenciées par un employeur ou de quitter leur emploi après l'accouchement pour avoir du temps libre.
Je peux te parler un peu des papas ?
Absolument! S'il te plaît!
Au Partenariat national pour les femmes et les familles, nous regardons généralement le monde à travers le prisme des femmes, de leurs familles et de leur communauté. Ces politiques dont je parle sont neutres en termes de genre. Les hommes aussi ont besoin de ces protections.
Contre les mensonges pernicieux et les stéréotypes sur les pères noirs absents qui ont été colportés pendant décennies, les pères noirs sont plus susceptibles de s'occuper de leurs enfants que les pères d'autres les courses.
Les Centers for Disease Control ont publié un rapport qui a révélé que les pères noirs sont plus susceptibles de fournir des soins physiques réguliers comme prendre un bain, changer les couches et habiller leurs jeunes enfants. Ils leur font la lecture, ils aident à faire leurs devoirs plus souvent que les autres papas. Ils sont également très impliqués dans les soins aux autres membres de la famille.
Près de 3 millions d'hommes noirs s'occupent d'un membre de la famille adulte ou non apparenté et 2 à 3 millions de noirs servent de principal soignant pour un membre de la famille. Je pense que cela contredit ce que nous observons dans le monde parce que les gens en parlent avec cette stigmatisation - à propos des femmes par défaut soignants, ce qui est tout à fait le cas - mais il ignore cette autre partie de l'image de la prestation de soins qui ne nous a pas servi un parcelle.
Et cela souligne également l'élément essentiel du programme national complet de congé familial payé et de congé médical. [Il doit être] construit sur l'équité. Il doit inclure un congé pour soins, que ce soit pour un nouvel enfant ou un parent vieillissant.
Les congés payés ne sont certainement pas seulement un problème de mère, et le laisser ainsi laissera de côté une tonne de soignants.
La moitié des hommes sur le lieu de travail s'attendent à avoir besoin de temps pour s'occuper d'un membre de la famille malade, handicapé ou âgé. C'est donc la même proportion que les femmes. Une étude a révélé que seulement un père sur 20 exerçant un emploi professionnel avait pris plus de deux semaines de congé à la naissance de son dernier enfant – et 3 sur 4 avaient pris une semaine ou moins.
Les pères à faible revenu sont confrontés à des obstacles encore plus élevés. Une étude sur les familles défavorisées a révélé que près de 60 pour cent des pères [à faible revenu] ont déclaré près de zéro semaine d'absence rémunérée du travail après la naissance ou l'adoption d'un enfant. Parfois, c'est parce que les hommes sont stigmatisés lorsqu'il s'agit de s'absenter pour s'occuper d'un être cher. Le fait de s'absenter du travail pour s'occuper de la famille a entraîné du harcèlement, de la discrimination ou des mauvais traitements qui font que les pères sont moins susceptibles de prendre le congé qui leur est offert.
Il ne s'agit donc pas seulement de savoir qui obtient le congé, mais aussi comment nous aidons à créer une culture où les pères veulent ou se sentent à l'aise de le prendre. Je suis sûr que cela est particulièrement difficile pour les parents célibataires, en particulier dans une pandémie où les services de garde d'enfants se sont effondrés parallèlement à un manque de congés payés complets.
C'est presque dire l'évidence quand vous regardez les données. C'est presque comme si nous n'avions pas besoin des données, car elles sont intuitives. La crise à laquelle les parents célibataires sont confrontés, étant les seuls soutiens de famille et les seuls soignants en période de ralentissement économique, où les femmes quittent le marché du travail, où les garderies ferment ou ferment, il y a peu ou très risqué en personne scolarité…
[Faire le choix de quitter le marché du travail] n'est vraiment pas un choix, n'est-ce pas? Ce n'est pas un choix juste et ce n'est pas un choix durable. Allez-vous choisir votre propre santé ou la sécurité de votre proche plutôt qu'un chèque de paie? Et comment soutenez-vous vos proches et vous-même sans salaire ?
C'est un choix parmi un sous-ensemble terrible d'options qui ne libèrent pas du tout.
Surtout parce que notre système est basé sur le racisme, le sexisme, la misogynie et la xénophobie, ce système dans lequel nous sommes dépend de qui est votre employeur, que vous receviez ou non des prestations de santé - que vous ayez des prestations familiales et médicales payées laisser. Tout est lié à l'attachement au marché du travail. Et ces derniers chiffres sur l'emploi que nous avons vus, où toutes les pertes d'emplois [en décembre] ont été attribuées aux femmes quittant le marché du travail…
Pour les gens qui sont en première ligne et qui sont obligés d'aller travailler, qui doivent faire le choix entre aller travailler malade ou ramener cette maladie à la maison là où il pourrait y avoir les gens qui sont compromis, en particulier dans les communautés de couleur dirigées par des femmes, où ce sont des ménages multigénérationnels par tradition, cette situation est intenable.
Mais ils pourraient être licenciés, ou ils pourraient être à court de congé, ou les congés pourraient ne pas leur être disponibles [s’ils ont peur de ramener COVID à leurs proches]. Ces types de choix ne sont pas de vrais choix. C'est un peu la tête qui tourne de penser à la façon dont les gens se débrouillent. Comment peut-on penser que c'est durable? Ce n'était même pas avant la pandémie.
Pouvez-vous m'expliquer comment l'accès à des congés payés peut réellement aider les familles à maintenir et à accroître leur richesse ?
Les obstacles à la constitution de richesses sont aggravés par le manque d'accès aux congés familiaux et médicaux payés. Les congés payés se concentrent sur le moment du besoin — quand [être en mesure de prendre des congés payés] est nécessaire — et quand les résultats de celui-ci sont rendus limpides même s'ils étaient observables au préalable.
Les personnes de couleur rencontrent des obstacles historiques et politiques à la sécurité et à la stabilité économiques. Ces effets sont exacerbés lorsque des besoins médicaux et familiaux graves surviennent.
Ainsi, par rapport aux Blancs, les Noirs, les LatinX et les Amérindiens ont tendance en moyenne à connaître des taux de pauvreté et d'instabilité économique beaucoup plus élevés. Ils sont moins payés. La famille blanche typique a 140 500 $ de richesse, contre 6 300 $ pour la famille Latinx typique et 3 400 dollars pour la famille noire typique. Les familles noires et latines ont moins de ressources sur lesquelles puiser pour surmonter une période de congé sans solde.
Les emplois à bas salaire qui n'offrent pas de congés payés sur une base volontaire sont représentés de manière disproportionnée dans les communautés de couleur, même si l'analyse de rentabilisation est là pour qu'ils offrent des congés familiaux et médicaux payés ou même des congés de maladie payés jours.
Quelle différence font les emplois salariés - qui sont principalement occupés par des personnes couvertes - par rapport aux emplois salariés, dans l'examen d'un programme de congé fédéral payé ?
L'économie des concerts n'est pas une nouveauté, en particulier dans les communautés de couleur. Ma famille a toujours fait partie de l'économie des petits boulots. Prendre du travail là où ils le peuvent, ne pas avoir le travail de bureau de 40 heures par semaine. Et encore une fois, cela remonte au lien avec la main-d'œuvre. Cela signifie que selon ce que nous appelons la «Boss Lottery», vous êtes à la merci de l'endroit où vous travaillez et de l'endroit où vous travaillez.
Et un congé fédéral payé éliminerait cette loterie patronale ?
Il y a un projet de loi qui vient d'être réintroduit au Congrès vendredi dernier par des centaines de membres de la Chambre et du Sénat. C'est ce qu'on appelle le Family Act, dirigé par Rosa Delora de la Chambre et Kiersten Gillibrand du Sénat.
Ce projet de loi comprend les leçons que nous avons apprises depuis l'adoption de la FMLA - quelles sont les lacunes dans la couverture et les lacunes dans l'accès au congé sans solde. Nous avons également appris de l'expérience des États qui ont mis en place des congés payés et des congés familiaux et médicaux payés. Nous avons appris de certains des aspects de la conception qui étaient nécessaires pour assurer une plus grande équité et un meilleur accès pour les personnes de couleur et les femmes, et ils sont intégrés dans la loi sur la famille.
Les principes de la loi sur la famille consistent notamment à s'assurer qu'il existe une protection de l'emploi, afin que les gens ne craignent pas de perdre leur emploi [pour prendre un congé], pour se prévaloir d'un droit de congé protégé. Il y a donc la protection de l'emploi, il y a le remplacement progressif du salaire, où plus vous êtes payé bas, plus le remboursement est élevé. C'est important parce que dans la main-d'œuvre à bas salaire, les personnes de couleur et les femmes sont représentées de manière disproportionnée.
La loi sur la famille explique-t-elle cela ?
La prise de congé doit être complète. Nous aimons les mamans et les bébés, mais nous devons être capables de prendre soin d'une personne malade, y compris un nouveau-né. Ou vous devez être capable de prendre soin de vous-même, si vous tombez malade ou si vous essayez de vous adapter à votre propre handicap. Ou si vous devez prendre soin d'un partenaire, d'un parent ou d'un autre être cher.
Un autre élément de la Loi sur la famille qui est très, très important est une définition inclusive de ce qu'est la famille. Parce qu'en ce moment, c'est essentiellement cette famille nucléaire traditionnelle, que beaucoup de familles comme la mienne ne reconnaissent même pas dans le ménage. Et il y a des êtres chers avec qui vous êtes lié par le sang ou par affinité. Ils sont aussi chéris et vous en êtes aussi responsable, même s'il n'y a aucune affinité de sang. C'est vraiment super important dans certaines enclaves culturelles.
L'une des beautés de la conception de la Loi sur la famille est qu'il s'agit d'un programme d'assurance sociale lié au travailleur individuel. Vous n'êtes donc pas soumis à la loterie des patrons. Il verse dans un fonds en fiducie. Il provient de l'impôt sur les salaires, où un employeur verse dans un fonds en fiducie et l'employé verse également des montants égaux dans le fonds en fiducie. Donc, cet avantage, cette protection, est lié au travailleur. Ils peuvent donc l'emporter avec eux, même s'ils se séparent de cet employeur d'origine.
Pensez à la communauté des anciens combattants, où les gens sont vraiment isolés. Ils ont besoin de quelqu'un pour s'occuper d'eux et ils n'ont peut-être pas accès à des parents par le sang. Dans la communauté LGBTQ+, où le mariage et les droits parentaux ne sont peut-être pas encore en vigueur,
est vraiment important. Il s'agit d'un canevas de problèmes d'équité qui donneraient à cette politique payante des caractéristiques d'équité plus importantes, en plus du fait qu'elle est payée – pas non payée. Vous pouvez vous permettre de le prendre.
