सार्वजनिक शिक्षा संकट में है। संकट नया नहीं है, लेकिन COVID-19 के खतरे के साथ मिलकर, यह बहुत खराब होता जा रहा है।
में 2007 में महान मंदी से पहले का दशक, स्कूलों को बोर्ड भर में बजट कटौती का सामना करना पड़ा। जैसे-जैसे अर्थव्यवस्था ने बहुत लाभ कमाया और उसके बाद के वर्षों में स्थिर हो गया, उन्हीं स्कूलों ने अपने हॉलवे, अपने जिम या अपनी कक्षाओं में कोई और फंडिंग वापस नहीं की।
एक ही समय पर, स्कूलों को बदनाम किया गया जिस तरह बोर्ड भर में सामाजिक कल्याण कार्यक्रम जलकर खाक हो गए और सूखने के लिए छोड़ दिए गए। इसे संयुक्त राज्य अमेरिका में बड़े पैमाने पर, और बढ़ते, धन अंतर में जोड़ें, और कम वित्त पोषित स्कूल गरीबी, बेघर, भूख, स्वास्थ्य, और बहुत कुछ के लिए एक पकड़ बन गए हैं। साठ प्रतिशत संयुक्त राज्य अमेरिका में स्कूलों की रिपोर्ट करें कि उनके स्कूलों को मरम्मत की आवश्यकता है, और जिस तरह से स्कूलों को वित्त पोषित किया जाता है - संपत्ति कर और आयकर के माध्यम से - सिस्टम में असमानता की गारंटी देता है। गरीब पड़ोस? गरीब स्कूल। अमीर पड़ोस? अमीर स्कूल।
जिन असमानताओं को हल किया जाना चाहिए सार्वजनिक शिक्षा द्वारा डॉ. ऐलेन वीस कहते हैं, इसके बजाय बढ़ा दिया गया है।
पब्लिक स्कूल की फंडिंग बहुत खराब स्थिति में है। हम यहां कैसे पहूंचें?
वहाँ है हम शिक्षा कार्यक्रमों को कैसे निधि देते हैं इसका एक मूल पाप संयुक्त राज्य अमेरिका में। हमस्थानीय फंडिंग असमानताओं की भरपाई के लिए स्थानीय और राज्य के फंडिंग पर जोर दें, जिसमें हमने बेक किया हुआ है। हम उन दोनों असमानताओं को कम करने, या क्षतिपूर्ति करने के लिए संघीय धन की एक छोटी राशि पर काम करते हैं। यह एक ऐसी प्रणाली का फ्लिप है जो इक्विटी को बढ़ावा देगी।
एक न्यायसंगत प्रणाली संघीय स्तर पर शुरू होगी. और फिर आप राज्य या स्थानीय धन जोड़ सकते हैं। यह एक ऐसी प्रणाली है जो शुरू से ही उन असमानताओं को दूर करती है जो बच्चों के पास पहले से होती हैं जब उनके पास है कक्षा में प्रवेश किया और यह सुनिश्चित किया कि उन असमानताओं के लिए न केवल मुआवजा दिया जाता है, बल्कि हैं बढ़ा दिया।
हम जिस तरह से पब्लिक स्कूल को फंड करते हैं, उसमें असमानताएं भी असमानताएं हैं जो आर्थिक मंदी के दौरान और बाद में स्वाभाविक रूप से बढ़ जाती हैं, जब आपके फंडिंग के दो मुख्य स्रोत स्थानीय होते हैं। आपके पास संपत्ति कर नीचे जा रहे हैं, या महान मंदी के मामले में, वंचित समुदायों के लिए फर्श के माध्यम से गिर रहे हैं। यदि आप देखें कि इसका क्या कारण था, इसका क्या प्रभाव पड़ा, और किसने अपनी सारी संपत्ति खो दी, यह कम आय वाले, अश्वेत समुदाय थे जिनके पास अब कोई धन नहीं है। और उनके संपत्ति करों के बारे में इसका क्या मतलब है? उनके पास कोई नहीं है।
तो सटीक समुदाय जो पहले से ही खराब स्थिति में थे, वे बहुत खराब स्थिति में हैं।
हां। और फिर निश्चित रूप से, इन विशाल मंदी के दौरान, राज्य भयानक स्थिति में हैं। पहली चीजों में से एक जो वे काटते हैं वह है शिक्षा, क्योंकि यह उनके बजट का इतना बड़ा हिस्सा है। वे बस इसके चारों ओर दूसरा रास्ता नहीं देखते हैं। यह सब पिछली मंदी में विशेष रूप से तीव्र था, आंशिक रूप से क्योंकि यह बहुत बड़ा था, आंशिक रूप से इस संपत्ति कर के कारण इसके पहलू, और आंशिक रूप से क्योंकि यह पहले से ही संघीय कटौती और शिक्षा के मुख्य स्रोतों पर प्रतिबंधों की ऊँची एड़ी के जूते पर आ गया था वित्त पोषण।
आप किस कटौती और प्रतिबंध की बात कर रहे हैं?
खैर, हमारे पास पहले से ही प्रतिबंध और सीमाएँ थीं जो शीर्षक I [संपादक की टिप्पणी: शीर्षक I 1965 में पारित प्रारंभिक और माध्यमिक शिक्षा अधिनियम का एक प्रावधान है। यह कम आय वाले परिवारों के उच्च प्रतिशत वाले स्कूलों और स्कूल जिलों को धन वितरित करता है। यह द्वारा प्राप्त किया जाता है सरकारी स्कूलों के 50 प्रतिशत से अधिक।] करना चाहिए था, और यह कितने प्रभावी ढंग से सबसे वंचित स्कूलों को लक्षित कर रहा था। शीर्षक I कभी भी पर्याप्त नहीं था, लेकिन दशकों में इतना कम हो गया था। तो इस सब के ऊपर महान मंदी आती है। चोट के लिए और अपमान जोड़ने के लिए, कई राज्यों ने आयकर में कटौती का शानदार कदम उठाया।
जो शिक्षा के वित्तपोषण का एक प्रमुख स्रोत था।
हां। इसलिए न केवल उनके पास शिक्षा के वित्त पोषण में इतना बड़ा अंतर है, वे उन्हें बंद कर देते हैं। उसकी भरपाई करना असंभव है। मंदी कितनी गहरी थी, इसे ठीक होने में कितना समय लगा, और कई राज्यों के लिए इस तथ्य के संयोजन के कारण, सार्वजनिक शिक्षा एक उच्च प्राथमिकता नहीं थी, और हम मुश्किल में हैं। मंदी के एक दशक बाद, आधे से अधिक राज्यों ने उस धन के स्तर पर वापस भी नहीं पाया है जो वे महान मंदी से पहले थे। इसलिए मंदी से पहले, हमारे पास पहले से ही धन की कमी है। एक दशक बाद, हम मुश्किल में हैं, और फिर COVID ने हमें मारा।
यह सब पब्लिक स्कूलों के चारों ओर एक आदर्श तूफान पैदा करता है। अब, शिक्षकों की भी एक बड़ी कमी थी।
हां। कई राज्यों में, विचित्र रूप से, इसे अस्वीकार कर दिया गया है। बात यह थी, "शिक्षकों की कमी नहीं है, हाई स्कूल में शिक्षकों की कमी है। बस विज्ञान के लिए शिक्षकों की कमी है, या, केवल स्पेशल-एड शिक्षकों की कमी है, या सिर्फ भाषा शिक्षकों की कमी है।” ऐसा लगता है कि शिक्षकों की कमी है।
शिक्षकों की यह भारी कमी संकट कारकों के एक समूह के साथ भी आता है। उनमें से एक शिक्षकों के लिए वेतन की कमी है। सेवानिवृत्त हो रहे शिक्षकों को युवा लोगों द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है, और परीक्षण पर दबाव, पेंशन योजनाओं के साथ समस्याएं, और पेशे के प्रति सम्मान की कमी, और संतुष्टि की कमी है। शिक्षकों का कहना है कि उनका समर्थन भद्दा है और उनका पेशेवर विकास भद्दा है। तो इस तरह से राज्य और स्कूल इसमें जा रहे हैं।
दूसरी बात यह है कि इन दशकों में आर्थिक और नस्लीय अलगाव के संबंध में क्या हो रहा है। हम आर्थिक और नस्लीय दोनों तरह के अलगाव में वृद्धि देख रहे हैं, जो स्कूलों के सामने आने वाली चुनौतियों को बढ़ा रहा है। तुरंत, स्कूलों को वास्तव में अधिक संसाधनों की आवश्यकता है. उनके पास छात्र निकाय, नस्लीय, सामाजिक आर्थिक, जातीय, भाषाई की विविधता में भारी वृद्धि हुई है। इसका मतलब है कि स्कूलों को कई और संसाधनों की आवश्यकता है, ठीक ऐसे समय में जब उन्हें नाटकीय रूप से काटा जा रहा है। यह कौशल का एक समूह जोड़ता है जिसे शिक्षकों को हासिल करने की आवश्यकता होती है, जबकि हमारे पास कम शिक्षक होते हैं, और वे तेजी से बदल रहे हैं, जिसका अर्थ है कि वे उन कौशलों को अच्छी तरह से लागू कर सकते हैं जो सीमित हैं।
आपने उल्लेख किया कि एक बड़ी समस्या यह है कि हम सार्वजनिक शिक्षा को कैसे निधि देते हैं, इसका मूल पाप है। क्या हमने हमेशा इस तरह से शिक्षा को वित्त पोषित किया है - पूरी तरह से स्थानीय वित्त पोषण पर भरोसा करके?
जब हमने गरीबी पर काम किया तो संघीय सरकार ने वास्तव में कदम रखा। हमारे पास राष्ट्रपति लिंडन बी के साथ शुरू होने वाली 20 साल की अवधि थी। जॉनसन और उसके बाद के 20 साल, 60 और 70 के दशक के दौरान। स्कूल को अलग करने के प्रयास, गरीबी पर काम, और सामाजिक समर्थन के अधिनियमन ने गरीबी को कम करने और समग्र रूप से असमानता से लड़ने के लिए मिलकर काम किया।
हमारे पास अर्थव्यवस्था का यह बहुत व्यापक विस्तार भी था। मध्यम वर्ग बढ़ रहा था और अन्य कारणों से गरीबी कम हो रही थी। मजदूर संघ थे मजबूत. यही वह अवधि है जब हम वास्तव में स्कूलों को अपना सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करते हुए देखते हैं। मेरा मतलब है, यह एक ऐसा बिंदु है जहां उपलब्धियां बढ़ती हैं, उपलब्धि अंतराल कम हो रहे हैं, अलगाव कम हो गया है और यह सब, और वास्तव में, 1980 के आसपास समाप्त होता है।
आपने उल्लेख किया कि, महान मंदी से पहले, शिक्षा बजट पहले से ही कठिन मारा जा रहा था, और फिर मंदी के दौरान उन्हें घटा दिया गया था। आप ऐसा क्यों मानते हैं कि, इस तथ्य के अलावा कि शिक्षा महंगी है, इसे वास्तव में संघीय या राज्य के बजट में प्राथमिकता नहीं दी जाती है? क्या ऐसे दृष्टिकोण या विश्वास हैं जो उस नीति निर्माण को आकार देते हैं?
जब सार्वजनिक शिक्षा और अन्य सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं के वित्तपोषण की बात आती है तो आप बहुत समान पैटर्न देखते हैं। वही राज्य जो सार्वजनिक शिक्षा के मामले में उदार हैं, वे भी सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं के लिए धन देते हैं। वहाँ एक बहुत मजबूत नस्लीय मुद्दा प्रतीत होता है, निश्चित रूप से।
पूरे दक्षिण में, हर तरह के सार्वजनिक समर्थन और सार्वजनिक शिक्षा का भारी विरोध हो रहा है। इस सच्चाई को नज़रअंदाज करना बहुत मुश्किल है कि इतने सारे बच्चे जिन्हें मदद की ज़रूरत है, वे गोरे नहीं हैं। मैं सुझाव दूंगा कि वहां एक बहुत मजबूत अंतर्निहित नस्लीय धारा है। और मुझे लगता है कि सामाजिक समर्थन में, सामान्य तौर पर, जनता के समर्थन की कमी होती है, क्योंकि अक्सर एक अंतर्निहित विश्वास होता है कि लोग यह स्वीकार न करें कि कम पैसे कमाने वाले लोगों का समर्थन करने का मतलब काले लोगों का समर्थन करना है, और हम ऐसा नहीं करना चाहते हैं वह।
तो, हम उन स्कूलों को कैसे फंड कर सकते हैं जो राज्य और स्थानीय कर योजना पर निर्भर नहीं हैं?
अभी, मैं शिक्षा नीति के अलावा, सामाजिक बीमा पॉलिसी पर काम करता हूं, इसलिए सामाजिक सुरक्षा, बेरोजगारी बीमा, श्रमिक संघ जैसी चीजें। सामाजिक सुरक्षा एक संघीय कार्यक्रम है। हर कोई इसमें भुगतान करता है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि आप कहाँ रहते हैं, है ना? आप मिसिसिपी में रह सकते हैं, जो गरीब लोगों और काले लोगों से नफरत करता है, और उनके लिए जीवित रहना असंभव बनाने के लिए हर संभव नीति-वार करता है, और आपको अभी भी वही सामाजिक सुरक्षा मिलती है।
सही।
एंकर को फ़ेडरल फ़ंडिंग का आधारभूत स्तर होना चाहिए। अगर हम वास्तविक न्यायसंगत शिक्षा चाहते हैं तो मुझे इसके आसपास कोई रास्ता नहीं दिख रहा है।
लोग इस बारे में बहुत बातें करते हैं कि कैसे अमीर माता-पिता पब्लिक स्कूल सिस्टम से विनिवेश करते हैं और अपने बच्चों को निजी स्कूलों में भेजते हैं। यदि स्कूलों को संघ द्वारा वित्त पोषित किया जाता तो क्या इसके प्रभाव में सुधार होता?
डीसी में, जहां मेरा एक चचेरा भाई है जिसने शिक्षक बनने के लिए अपना अभ्यास किया, पूर्णकालिक के रूप में उसकी स्थिति एक बहुत अमीर प्राथमिक विद्यालय में एक छोटी कक्षा में शिक्षक के सहयोगी को पूरी तरह से वित्त पोषित किया गया था पीटीए। इसलिए आपको अपने बच्चों को पब्लिक स्कूल से बाहर निकालने की ज़रूरत नहीं है ताकि कक्षा के आकार को कम करने के बराबर किया जा सके, केवल एक माता-पिता से निजी धन डालकर जो एक हेज फंड मैनेजर है।
और उपलब्धि अंतराल के बारे में क्या? पिछले एक दशक में उनका विस्तार कैसे हुआ है?
हमने 60 और 70 के दशक में उपलब्धि अंतराल में बहुत कमी देखी। उस प्रगति का अधिकांश भाग 1980 के आसपास रुक गया। मेरी धारणा यह है कि प्रगति रुक गई है। परीक्षण स्कोर के सबसे हाल के दौर में, हम देख रहे हैं कि हमने प्रगति करना बहुत ही बंद कर दिया है, जो पहले कभी नहीं हुआ।
वाह वाह।
यह अपने आप में काफी नाटकीय है। मुझे लगता है कि महान मंदी का बच्चों पर बहुत बड़ा हानिकारक प्रभाव पड़ा है, लेकिन हमारे द्वारा किए गए अन्य शिक्षा नीति निर्णयों ने उस समस्या को और बढ़ा दिया है। पिछले कुछ दशकों से, हमने सामाजिक वर्ग या सामाजिक आर्थिक स्थिति के आधार पर अंतराल में भारी वृद्धि देखी है। आय असमानता तेजी से बढ़ी है पिछले कुछ दशकों में और अमीर बच्चों ने जो लाभ कई गुना बढ़ाया है, मूल रूप से अन्य बच्चों को धूल में छोड़ दिया है।
यह आश्चर्य की बात नहीं है कि परिवारों में धन असमानता सामान्य रूप से शिक्षा असमानताओं को दर्शाती है। लेकिन यह अभी भी निराशाजनक है।
अंतराल इतना बड़ा हो गया है कि अधिकांश माता-पिता के लिए यह सचमुच असंभव हो गया है कि वे अपने बच्चों को वे लाभ प्रदान करना शुरू कर दें जो इन बहुत अमीर बच्चों के पास हैं। यह असमानता का एक सोने का पानी चढ़ा हुआ आयु स्तर है। पिछले एक दशक में, न केवल सबसे धनी लोगों ने [महान मंदी में] मुश्किल से मारा, वे पूरी तरह से ठीक हो गए और पिछले एक दशक में पहले से कहीं बेहतर किया है, जबकि बाकी सब स्थिर रहे हैं और अपना सिर ऊपर रखने की कोशिश कर रहे हैं पानी।
यह मानते हुए कि यह पैटर्न धारण करता है - और यह सोचने का कोई कारण नहीं है कि यह पकड़ में नहीं आएगा या मजबूत नहीं होगा - जो हमें सबसे ज्यादा परेशान करेगा। बड़े फायदे वाले बच्चों और बाकी सभी लोगों के बीच इतना बड़ा अंतर है। जाहिर है कि यह दौड़ से संबंधित है, हालांकि यह "के बारे में" दौड़ नहीं है। यह एक प्रवृत्ति है जिसे पिछले एक दशक में विशेष रूप से स्पष्ट किया गया है। और यहीं हम इस दीवार में जा रहे हैं [वह है COVID-19] जिसके बारे में हम बात कर रहे हैं।
अब, जैसा कि हम COVID-19 का सामना कर रहे हैं, और दशकों के बजट में कटौती, उच्च शिक्षक कारोबार, और बड़े पैमाने पर धन-अंतराल की इस पृष्ठभूमि के साथ, फिर से खोलने के बारे में आपकी क्या चिंताएँ हैं?
वास्तव में कुछ बड़े बड़े कारक हैं। निश्चित रूप से, आज स्कूल पारंपरिक शिक्षा के बारे में जितना सोचते हैं, उससे कहीं अधिक ले रहे हैं।
गरीबी और असमानता के मुद्दों से निपटने के लिए शिक्षक अग्रिम पंक्ति में हैं, स्पष्ट रूप से, एक समाज के रूप में, हमने उनसे निपटने के लिए उन पर फेंक दिया है, जबकि यह शिकायत करते हुए कि वे वैसे भी पर्याप्त नहीं कर रहे हैं जो उन्हें करना चाहिए। हम उन्हें यह सब करने के लिए बहुत कम पैसे दे रहे हैं, जो इस समस्या से निपटने का एक बहुत ही दिलचस्प तरीका है।
इस महामारी के दौरान जो बात सामने आई है, वह यह है कि स्कूल कह रहे हैं, “देखो, जब हम क्षतिपूर्ति करने की बात करते हैं तो हम सबसे अच्छा करने जा रहे हैं। शिक्षा, लेकिन वास्तव में हमारी पहली, दूसरी और तीसरी प्राथमिकता बच्चों की बुनियादी चीजों के नुकसान के लिए एक स्टॉप गैप प्रदान करना है। अनुभव कर रहा है।"
भोजन की तरह। और स्वास्थ्य देखभाल।
पिछले कुछ दशकों में वास्तव में क्या हुआ है, क्योंकि हमने गरीबी में वृद्धि की है, असमानता में वृद्धि की है, विविधता में वृद्धि हुई है हमारी स्कूल प्रणाली और संसाधन, न केवल स्कूलों के लिए, बल्कि पूरे बोर्ड में, यह है कि हमने सामाजिक सुरक्षा को भी नष्ट कर दिया है। स्कूल अब बच्चों के भोजन, कपड़े, सामाजिक सेवाओं के स्रोत हैं, काउंसिलिंग, कपड़े धोने, आप इसे नाम दें। इस देश में आधे बच्चे कम आय वाले घरों में हैं, और यह अब और भी अधिक होगा क्योंकि लाखों माता-पिता अपनी नौकरी खो चुके हैं।
सही। महामारी से पहले हम जिस भी स्थिति में थे, वह अब और भी अनिश्चित है।
हम भोजन कैसे पहुंचा सकते हैं, अगर हमारे आधे बच्चों को अब से पहले भोजन की आवश्यकता होती है? जब हमारे तीन चौथाई बच्चों को भोजन की आवश्यकता होती है? हम इसे कैसे करते हैं? हम परामर्श कैसे प्रदान करते हैं, जब हमारे बच्चे तनाव के स्तर पर होते हैं जिसकी हम कल्पना भी नहीं कर सकते हैं, है ना? उन्हें हमारी बेरोजगार माँ में से एक मिला है जो हाथापाई करने और यह पता लगाने की कोशिश कर रही है कि वह आपको कैसे बता सकती है, $600 जो जाने वाला है [बेरोजगारी लाभ में] ताकि वे बेदखल न हों।
हम शिक्षकों पर शिक्षाविदों को इस तरह से वितरित करने के लिए एक टन दबाव डाल रहे हैं कि वे ऐसा करने के लिए सुसज्जित नहीं हैं - क्योंकि वे इसे करने के लिए प्रशिक्षित नहीं हैं। और दूरस्थ शिक्षा के बारे में बात करने के लिए - दूरस्थ शिक्षा एक जानबूझकर, नियोजित, कुशल, संरचित संसाधन है। शिक्षकों को वे काम करने के लिए हमारे पास एक आपातकालीन हाथापाई थी जो ज्यादातर मामलों में, उन्होंने कभी नहीं किया, और वे उन छात्रों के साथ काम कर रहे हैं जिनके पास इसे करने के लिए संसाधनों की कमी है। इसलिए, स्कूलों को इसका सामना करना पड़ रहा है, जबकि इसे खराब करने के लिए आलोचना भी की जा रही है, जो चौंकाने वाला है।
इस स्कूल वर्ष में जाने से, शिक्षक इस दुविधा का सामना कर रहे हैं: मेरी सर्वोच्च प्राथमिकता क्या है? क्या मुझे तब भी सीखने को प्राथमिकता देनी चाहिए जब मेरे एक तिहाई से आधे बच्चे भूखे रह रहे हों? या ऐसे बच्चे जिनके पास दिन में केवल एक घंटे इंटरनेट की सुविधा हो और जिनके पास चार लोगों के लिए एक डिवाइस हो? मुझे नहीं लगता कि मुझे उनकी शब्दावली को प्राथमिकता देनी चाहिए। ये ट्रेड-ऑफ हैं जो शिक्षक बना रहे हैं।
निष्पक्ष होने के लिए, ये समान ट्रेड-ऑफ हैं जिनका वे लंबे समय से सामना कर रहे हैं। लेकिन अभी, यह पहले से कहीं अधिक कठोर और तीव्र है।
