सीनेटर कोरी बुकर के पास धन के अंतर को कम करने की योजना है, और यह एक कट्टरपंथी है। इसे "अमेरिकन ऑपर्च्युनिटी अकाउंट्स (एओए) बिल" कहा जाता है, और यह जो प्रस्तावित करता है वह अनिवार्य रूप से सार्वजनिक रूप से वित्त पोषित 401K खातों के रूप में संचालित होता है, जो संयुक्त राज्य में हर एक नवजात शिशु के लिए खोला जाता है। जब एक बच्चे का जन्म होता है, तो संघीय सरकार उनके लिए एक एओए खोलेगी, उसमें करीब 1,000 डॉलर डालेगी, और फिर हर साल, परिवार की आय के स्तर के आधार पर, शून्य से $2,000 प्रति वर्ष कहीं भी कम जोखिम में डालें लेखा। ये नवजात शिशु तब तक अपनी बढ़ती हुई संपत्ति तक नहीं पहुंच पाएंगे, जब तक कि वे कम से कम 18 वर्ष के नहीं हो जाते, और शिक्षा के वित्तपोषण, घर के स्वामित्व, या परिसंपत्ति-निर्माण जैसे सेवानिवृत्ति बचत.
इन प्रस्तावित खातों का लक्ष्य सुधार करना है तेजी से निरा धन असमानता जिसने अमेरिका को त्रस्त कर दिया है। के अनुसार शहरी संस्थान, सबसे धनी अमेरिकियों के पास मध्यम आय वाले परिवारों की संपत्ति का 12 गुना है। यह इतनी बड़ी दुर्घटना नहीं है जितनी की बात है सार्वजनिक नीति और अफ्रीकी अमेरिकियों को श्वेत अमेरिकियों की तुलना में कम भुगतान करने और उन्हें उच्च ब्याज वाले ऋण प्रदान करने का दशकों पुराना अभ्यास। फेडरल हाउसिंग अथॉरिटी और निजी बैंकों के हाथ से काम करने के लिए अंडरराइट करने से इनकार करने के प्रयास के कारण यह कोई छोटा हिस्सा नहीं है अश्वेत अमेरिकी परिवारों को आवास ऋण, अन्य बातों के अलावा, के परिवारों के लिए पीढ़ीगत धन का संचय करना कठिन होता जा रहा है रंग।
यह कहना नहीं है कि सीनेटर बुकर का प्रस्तावित बिल केवल अफ्रीकी-अमेरिकी बच्चों और परिवारों की मदद करेगा। जाति की परवाह किए बिना धन असमानता की समस्या बड़े पैमाने पर है। बिल, जिसका उद्देश्य बच्चों को अधिक संसाधन प्रदान करना है, उस समस्या को बदल सकता है। कम से कम बुकर इसे कैसे पोजिशन कर रहा है। AOA पर कुछ प्रकाश डालने के लिए, हमने किसके साथ बात की डॉ. सैंडी डारिटीड्यूक सैनफोर्ड स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी में प्रोफेसर और एक प्रशंसित अर्थशास्त्री। उन्होंने इसी तरह के नीति प्रस्ताव पर काम किया, जिससे बुकर का एओए बिल भारी मात्रा में उधार लेगा और सोचता है कि बुकर का बिल महत्वपूर्ण कानून है, लेकिन यह अमेरिकी बच्चों की मदद के लिए और आगे बढ़ सकता है।
अमेरिकी अवसर खाता विधेयक वास्तव में क्या है, जिसे सीनेटर कोरी बुकर द्वारा पेश किया जाएगा?
न्यू स्कूल में डैरिक हैमिल्टन और मैंने यह विचार विकसित किया है कि "बेबी बांड" प्रस्ताव का लेबल लगाया गया. यह वास्तव में बंधन नहीं है। यह प्रत्येक नवजात शिशु के लिए एक ट्रस्ट फंड का प्रावधान है, जिसे सार्वजनिक रूप से वित्त पोषित किया जाएगा। यह एक युवा वयस्क की उम्र में युवा व्यक्ति के लिए सुलभ होगा। कुछ विचार किया गया है कि 18, 21, 23, या 25 सभी अच्छी उम्र हो सकते हैं। धनी परिवार अपने बच्चों को ट्रस्ट खाते प्रदान करते हैं। हर बच्चे का ट्रस्ट अकाउंट होना चाहिए। यह उस माहौल में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जहां हमारे पास इतनी कठोर और बढ़ती संपत्ति असमानता है। इसलिए इसे धन असमानता को कम करने के अन्य तरीकों के विकल्प के रूप में देखा जाता है - और इसे एक विकल्प के रूप में देखा जाता है जो सीधे धन असमानता पर हमला करता है। मुझे लगता है कि बुकर बिल इसी विचार से प्रेरित है।
जब आप कहते हैं कि यह पब्लिक ट्रस्ट फंड खाता, जो कुछ मामलों में बच्चों को समर्पित खाते में $50,000 तक दे सकता है शिक्षा, घर खरीदना, या संपत्ति निर्माण, अन्य समाधानों का एक विकल्प है जो धन असमानता को कम करने के लिए अभिप्रेत है, यह क्या है करने के लिए वैकल्पिक?
किसी भी प्रकार की आर्थिक असमानता के प्रति अधिकांश लोगों की मानक प्रतिक्रियात्मक क्रिया यह है कि हमें शिक्षा में निवेश करने की जरूरत है. युवा व्यक्ति के संसाधनों को बदलने के बजाय युवा व्यक्ति को बदलने पर अधिक जोर दिया जाता है। एओए बिल या बेबी बॉन्ड का आधार यह है कि हमें व्यक्तियों के व्यवहार में बदलाव नहीं करना है। हमें उन संसाधनों को बदलना होगा जो उन्हें अपना व्यवहार बदलने में सक्षम बनाते हैं।
जहां तक शिक्षा समाधान विशेष रूप से, वे समाधान निश्चित रूप से काम नहीं करते हैं यदि हम नस्लीय धन असमानता के बारे में सोच रहे हैं। कॉलेज की डिग्री वाले परिवारों के ब्लैक हेड्स के पास उन परिवारों के व्हाइट हेड्स की कुल संपत्ति का दो-तिहाई हिस्सा है, जिन्होंने कभी हाई स्कूल की पढ़ाई पूरी नहीं की है।
प्रस्तावित एओए बिल स्लाइडिंग स्केल पर काम करता है। निर्भर करता है परिवार की आय पर, सरकार खातों में वार्षिक अंशदान डालती है, अधिक पैसा कम आय वालों के पास जाता है और कम पैसा उन लोगों के पास जाता है जो ऐसा करते हैं। क्या यह इस मुद्दे से निपटने का एक उचित तरीका है?
बेबी बांड प्रस्ताव के लिए, हमारा प्रारंभिक विचार यह था कि खाते में वार्षिक रूप से डाली जाने वाली राशि को परिवार के धन के स्तर, या निवल मूल्य के आधार पर स्नातक किया जाएगा। यह बेबी बॉन्ड्स के प्रारंभिक निर्माण का हिस्सा और पार्सल था।
यह एओए विधेयक में थोड़ा अलग है। वह बिल परिवार में आय को देखता है और वे परिवार के आय स्तर की वार्षिक परीक्षा के आधार पर प्रत्येक युवा व्यक्ति को मिलने वाली राशि में समायोजन करते हैं। वे परिवार के धन के स्तर को नहीं देखते - जिसे हम पसंद करते हैं।
एक बच्चे को कितना पैसा मिलना चाहिए, इसका एक बेहतर संकेतक धन क्यों है, और आप इसे क्यों पसंद करते हैं?
खैर, बुकर ने आय का मूल्यांकन करना चुना क्योंकि आय के स्तर की तुलना में धन के स्तर का अनुमान लगाना अधिक कठिन है। आय का स्तर सीधे कर रिटर्न से निर्धारित किया जा सकता है। लेकिन धन, जो हमारे पास है और जो हम पर बकाया है, के मूल्य के बीच का अंतर है, यह निर्धारित करना अधिक कठिन है। अमेरिका में हमारे पास सामान्यीकृत संपत्ति कर नहीं है। लोग वार्षिक आधार पर अपनी संपत्ति की रिपोर्ट नहीं करते हैं। वे केवल उस आय पर रिपोर्ट करते हैं जो उन्होंने अपनी संपत्ति से प्राप्त की है, या वह आय जो उन्होंने अपने कर्ज के कारण खो दी है। लेकिन वे कुल मूल्य पर रिपोर्ट नहीं करते हैं।
तो ऐसा लगता है, एओए विधेयक के लिए, यह निर्धारित करना कि बच्चों को आय के माध्यम से कितना पैसा मिलता है, यह काफी हद तक व्यावहारिकता की बात थी, अगर इस नीति को बड़े पैमाने पर लागू किया जाए।
यह व्यावहारिकता की बात है। लेकिन इस मामले में, यह काम करता है काले घरों का नुकसान. अश्वेत परिवारों में आय के स्तर और धन के स्तर के बीच का संबंध श्वेत परिवारों के संबंधों की तुलना में बहुत कमजोर है। उच्च आय वाले अश्वेत परिवारों के पास वास्तव में धन का स्तर बहुत कम हो सकता है।
एओए विधेयक को कैसे वित्त पोषित किया जाएगा? क्या अमीरों पर अतिरिक्त कर लगेगा? बजट विनियोग? मौजूदा राजस्व को मोड़ना?
खैर, यह बहुत महंगा नहीं है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, आमतौर पर, किसी दिए गए वर्ष में लगभग 4 मिलियन नवजात शिशु होते हैं। जब तक वे युवा वयस्क नहीं हो जाते, बिल उन्हें उनकी धनराशि नहीं देगा। यदि हम इन खातों को उनके जन्म के समय युवा लोगों के लिए पंजीकृत करते हैं, तो मान लें कि इस वर्ष पैदा हुए सभी 4 मिलियन नवजात शिशु उस समय जीवित हैं।
मुझे लगता है कि एओए खातों पर ऊपरी शेष राशि लगभग 50,000 डॉलर है। मान लें कि इन सभी खातों में राशि का मतलब 25,000 डॉलर है। उस राशि को उपलब्ध कराने के लिए एक वर्ष में कुल बजट 100 अरब डॉलर होगा। यह मौजूदा राष्ट्रीय बजट के तीन प्रतिशत से भी कम है। तो, यह एक बहुत महंगा कार्यक्रम नहीं है। आप इसे सामान्य राजस्व से ही निधि देते हैं। इसके अलावा, आपको 18 से 21 वर्ष की आयु के युवा होने तक पहला भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है। आप इस कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए फंड में 100 बिलियन डॉलर की वार्षिक प्रविष्टि करके एक राष्ट्रीय ट्रस्ट फंड बना सकते हैं।
क्या माता-पिता अपना पैसा इन कम जोखिम वाले, सार्वजनिक रूप से वित्त पोषित-ट्रस्ट खातों में डाल सकते हैं, साथ ही संघीय सरकार द्वारा की जाने वाली वार्षिक जमा राशि के साथ?
नहीं। हम नहीं चाहते कि ये खाते परिवार के सदस्यों या माता-पिता द्वारा इसमें डाली गई राशि से प्रभावित हों। यह कोई सेविंग या मैचिंग फंड अकाउंट नहीं है। अगर धनी माता-पिता अपने बच्चों के लिए अलग खाता खोलना चाहते हैं, ठीक है। लेकिन सार्वजनिक धन जो प्रदान किया जाता है वह परिवार के संसाधनों पर आधारित होना चाहिए और परिवार के संसाधनों से सीधे प्रभावित नहीं होना चाहिए।
और बिल को कहा जाता है रंग के बच्चों की सबसे अधिक मदद करें - केवल संख्याओं और डिजाइन के आधार पर, इस तथ्य को देखते हुए कि औसत अश्वेत परिवार प्रति वर्ष औसत श्वेत परिवार का 61 प्रतिशत बनाता है।
नस्लीय धन असमानता अपार है। लेकिन यह समग्र जनसंख्या में मौजूद धन असमानता की डिग्री को खारिज करने के लिए नहीं है। धन असमानता एक नस्ल-विशिष्ट समस्या नहीं है, हालांकि धन में नस्लीय असमानता की डिग्री सामान्य रूप से धन में असमानता की डिग्री से अधिक है।
आपको क्यों लगता है कि माता-पिता और राजनेताओं को इस बिल का समर्थन करना चाहिए?
सही मायने में, हम युवा वयस्कों में निवेश कर रहे हैं। हम प्रत्येक युवा वयस्क को एक बंदोबस्ती दे रहे हैं। हालांकि वे जानते हैं कि यह उन्हें युवावस्था में उपलब्ध होगा, लेकिन उन्हें छोटे बच्चों के रूप में पैसा नहीं मिलता है। कभी-कभी, हम इसे कोशिश करने के एक पहलू के रूप में संदर्भित करते हैं सामाजिक सुरक्षा बढ़ाएँ जीवन चक्र के पार। यह सामाजिक सुरक्षा भुगतान नहीं है। यह एक बंदोबस्ती है जो एक युवा व्यक्ति के अवसरों की सुविधा प्रदान करती है जब वे अपने पहले वयस्क वर्ष तक पहुंचते हैं।
