Sen. Elizabeth Warren izborila je mjesto u utjecajnom Senatskom financijskom odboru u novom Kongresu i nije dugo čekala da uvede potpisni dio zakona: Zakon o porezu na ultra-milijunaše iz 2021. Nacrt zakona, koji ima sedam susponzora u Senatu, uspostavio bi porez na bogatstvo na bogatstvo preko 50 milijuna dolara, jedan od nezaboravnijih prijedloga politike njezinoj predsjedničkoj kampanji.
Evo što trebate znati o prijedlogu, koji Warren objavljeno jučer, od toga koliko bi novca mogao prikupiti, do toga ima li zapravo šanse da postane zakon.
Što je Zakon o porezu na ultra-milijunare iz 2021.?
Warrenov račun je jednostavan. Porez na bogatstvo je porez na bogatstvo koje obitelj posjeduje – razlika između vrijednosti njezine imovine (npr. kuća, dionice, bankovni računi) i vrijednosti njezinih dugova. To nije porez na transakcije poput poreza na dohodak, poreza na kapitalnu dobit ili poreza na promet koji prikupljaju novac od prenositelja ili primatelja prijenosa bogatstva. To ga čini nekakvim odstupanjem od većine poreza koji se naplaćuju u Sjedinjenim Državama, iako zemlje od Kanade do Argentine do Nizozemske trenutno imaju porez na bogatstvo na knjige.
Osim povećanja prihoda, porezi na bogatstvo mogu pomoći u smanjenju nejednakosti dohotka, i analiza Washingtonskog centra za pravedni rast otkrili da bi "teret poreza na neto vrijednost bio vrlo progresivan" u Sjedinjenim Državama jer je nejednakost dohotka ovdje tako izražena.
Koje su specifičnosti ovog plana?
Zakon o porezu na ultra-milijunare nametnuo bi porez od dva posto na bogatstvo iznad 50 milijuna dolara i tri posto na bogatstvo iznad jedne milijarde dolara. Također bi osigurao 100 milijardi dolara financiranja za obnovu Porezne uprave nakon toga godine republikanskih rezova, nalaže da se 30 posto kućanstava koja podliježu UMT-u podvrgne reviziji i naplaćuje izlazni porez od 40 posto na neto vrijednost iznad 50 dolara svakog građanina SAD-a koji se odrekne svog državljanstva.
Zakon bi također financirao stvaranje novih alata za vrednovanje imovine teško vrijedne i uključivao sustavno izvješćivanje trećih strana kako bi se pomoglo u određivanju stvarne neto vrijednosti ultra-bogatih u Americi.
Koliko će novca prikupiti?
An analiza par ekonomista s Berkeleya otkrio je da bi oko 100.000 američkih obitelji, što je Warren nazvao prvih 0,05 posto, bilo odgovoran za UMT u 2023. i da će porez prikupiti oko 3 bilijuna dolara između 2023. i 2032., oko jedan posto BDP-a po godina. Podigao bi porezno opterećenje najbogatijih 0,1 posto obitelji s 3,2 na 4,3 posto; nasuprot tome, donjih 99 posto obitelji ima ukupno porezno opterećenje od 7,2 posto u odnosu na svoje bogatstvo.
Gdje bi otišao novac?
U njoj priopćenje za javnost, Warren je pozvao da sredstva prikupljena putem UMT-a idu za brigu o djeci i rano obrazovanje, javne škole i infrastrukturu. Također je pozvala da plan poreza na bogatstvo učini istu stvar kada se kandidirala za predsjednika. Međutim, nema jezika u sam račun ograničavajući gdje se sredstva mogu koristiti, tako da to nije ukočeno.
Postoji li popularna podrška?
Da. Šezdeset i četiri posto ispitanika u anketi Reutersa i Ipsosa prošlog siječnja reklo je da bi "veoma bogati trebali doprinijeti dodatnim udio njihovog ukupnog bogatstva svake godine za potporu javnih programa”, uključujući većinu (53 posto) republikanaca.
No nedavna povijest nam govori da javna potpora, zahvaljujući protuvećinskim institucijama američke vlade, a donatori dubokog džepa koji imaju neprikladan utjecaj na američku politiku, daleko je od dovoljnog da osigura da prijedlog postane zakon.
Što misle drugi demokratski čelnici?
Tiskovni tajnik predsjednika Bidena odbio reći podržao je Warrenov prijedlog kada su ga upitali o tome u ponedjeljak, rekavši umjesto toga da Biden “snažno vjeruje da ultra-bogati i korporacije moraju konačno početi plaćati svoj pošten udio.” Hoće li podržati prijedlog zakona ili ne (malo tko može zaboravi kada rekao je sobi mega-bogatih donatora "Ničiji životni standard se neće promijeniti, ništa se suštinski ne bi promijenilo") ili veto još nije predviđen. Ali izgleda da bi se naginjao neki vrsta progresivnog poreznog plana.
Janet Yellen, Bidenova novopečena ministrica financija, rekao je nedavno da je porez na bogatstvo “nešto što ima vrlo teške probleme u provedbi”.
Glasnogovornik Sen. Chuck Schumer je rekao da vođa većine “vjeruje da se savezni porezni zakon mora učiniti progresivnijim i razmatra razne prijedloge demokrata iz Senata, uključujući i senatora Warrena, kako bi ostvario da."
Ukratko, kadar progresivnih demokrata predlaže mjeru sa širokom podrškom naroda koja je za bogate i moćne anatema. U međuvremenu, centristički demokrati izgledaju suosjećajno s ciljevima koje bi postigao porez na bogatstvo, ali su do sada odbijali potpisati posebnu politiku koja bi ih mogla ostvariti.
Ako se išta promijenilo. to je kontekst u kojem se razgovor odvija. Rasprava o porezu na bogatstvo odvijat će se u Americi u kojoj se izravna državna plaćanja više ne čuju, a milijarderi su proveli prošlu godinu postajući još bogatiji dok su milijuni ljudi iz srednje i radničke klase izgubili posao, svoje domove, sredstva za život i još mnogo toga. Ostaje jesu li okolnosti dovoljno različite da naprednjaci izvuku pobjedu na porezu na bogatstvo biti vidljivi, ali lako je sada biti optimističniji u pogledu njihovih šansi nego što bi to bio prije pandemija.
