Bez obzira na popularna potpora za račune za obiteljski dopust u Americi je samo nekoliko država i gradova prošlo obiteljski dopust i očinski dopust zakonima. Istraživanje Pew-a iz 2016 studija pronašao da je SAD posljednja među 41 zemljom zbog zakona o roditeljskom dopustu. Zagovornici kažu da nedostatak plaćeno slobodno vrijeme za nove roditelje povrijeđuje američku djecu, obitelji i društvo u cjelini. Ali napredak je bio divlje spor. Mogao COVID-19 mijenja sve to?
S obzirom na nezaposlenost na razini krize i neujednačenu brigu o djeci, koronavirus je očito donio novu hitnost i jasnoću potrebi za zakonima o plaćenom dopustu. S obzirom da republikanski i demokratski političari sve češće govore o potrebi nacionalnog zakona o plaćenom dopustu, postoji nada da bi američke obitelji mogle dobiti odmor.
Katie Bethell, direktorica zagovaračke skupine za plaćeni dopust PL+US Akcija od 2006. radi za zakone o plaćenom dopustu, donoseći zakone u New Jerseyju i drugdje. Bethell je bio inspiriran pričama o
Kakva je američka politika plaćenog dopusta u usporedbi s ostatkom svijeta?
Katie Bethell: SAD užasno zaostaje za ostatkom svijeta. Mi smo jedna od dvije zemlje koje ne nude nikakvu vrstu plaćenog porodiljnog dopusta. Mnogo ljudi govori o industrijaliziranim zemljama. Mislim na bilo koju zemlju. Što je jednostavno grozno. Razmišljate o tome kako se svaka četvrta žena u Americi vraća na posao u roku od dva tjedna nakon poroda. A onda kada razmišljate o dopustu za njegu ili osobnom liječničkom dopustu. Većina drugih vrsta industrijaliziranih zemalja ima neku vrstu politike ili strukture koja samo pruža osnovnu potporu obiteljima da se brinu jedna za drugu, a da ne moraju ući u siromaštvo. I mislim da je to jako važna stvar za SAD s kojom treba računati. Zahtijevamo da ljudi rade. Potrebna su nam zdrava ljudska bića sa zdravim obiteljima da bismo preživjeli kao država, a plaćeni dopust je kritična komponenta toga.
A druga zemlja bez plaćenog dopusta je Papa Nova Gvineja, zar ne?
Da. Isprika koju bi protivnici plaćenog dopusta mogli pronaći zašto nemamo ovu politiku je da ona ima cijenu. Ali to je trošak za koji je gotovo 100 posto zemalja u svijetu odlučilo da je važan za opstanak njihove vlade i društva. Stoga mislim da nas zapravo puno više košta da nemamo tu politiku nego da je imamo.
Možete li govoriti o tom trošku? Kako nedostatak plaćenog dopusta šteti američkim obiteljima?
Na makro razini, SAD gubi oko 500 milijardi dolara godišnje aktivnosti neplaćenim porodiljnim dopustom. To nas također košta stvarnih života, budući da plaćeni dopust smanjuje stope smrtnosti dojenčadi i majki u mnogim zemljama. Na individualnoj razini obitelji, korištenje plaćenog dopusta smanjuje postporođajnu depresiju. Kada oba partnera imaju plaćeni obiteljski dopust, pomaže zadržati obitelji na okupu kroz ono što može biti stvarno stresno vrijeme. I znamo da ljudi koji su dobili obiteljsku skrb, kao što je netko tko se bori protiv raka, koji ima člana obitelji koji se može brinuti za njih, imaju niže troškove zdravstvene skrbi i bolje zdravstvene ishode. Dakle, prednosti su sveobuhvatne za pojedine obitelji i za cijelu našu zemlju.
Kako na osobe s nižim primanjima utječe izostanak plaćenog dopusta?
Izostavljeni su na nekoliko različitih načina, tako da je to samo neka vrsta velike slike statistike postavki konteksta. U SAD-u trenutačno ljudi u najvišoj dohodovnoj skupini imaju tri i pol puta veću vjerojatnost da će imati plaćeni dopust od ljudi u donjem dohodovnom razredu. To znači da 94% radnika s niskim plaćama ne dobiva niti jedan dan plaćenog obiteljskog i liječničkog dopusta. Imamo nacionalnu politiku koja dopušta ljudima da uzmu neplaćeni dopust [The 1993 Zakon o FMLA] ali neplaćeni dopust je beskorisan za veliki postotak Amerikanaca koji žive od plaće do plaće. Već imamo obitelji koje se bore. Nemogućnost odvajanja vremena kada se trebate brinuti za svoju obitelj samo dodatno opterećuje ove obitelji. Kada osmišljavamo politiku plaćenog dopusta, stvarno moramo ljude s nižim primanjima, ljude na ranjivijim poslovima i radnike u gospodarstvu koncerata, staviti u središte rješavanja problema naše politike. Jer kada pomažemo ljudima koji su najranjiviji, osmislili smo politiku, to pomaže svima.
Doista je uobičajeno da ljudi iskoriste svoj godišnji odmor i vrijeme bolovanja - ako to imaju - kako bi u svoju obitelj primili novo dijete. Nakon što imaju taj mjesec ili šest tjedana, sve svoje dopušteno slobodno vrijeme kod poslodavca potroše. Ako novorođenče ima bilo kakvih zdravstvenih problema - a ja tek nisam upoznala bebu koja nije imala nešto - onda odjednom samo briga o zdravstvenim problemima te bebe dovodi vaš posao u opasnost jer ih više nemate slobodni dani. I to je jednostavno smiješno. Trebali bismo uložiti vrijeme i energiju koja nam je potrebna da osiguramo zdrav početak naše djece. I moramo podržati roditelje da to učine.
Kako ste se uključili u plaćeni obiteljski dopust?
Počela sam raditi na plaćenom dopustu kao organizatorica koja je organizirala mame i stvarno sam se zaljubila u tu problematiku. Kad smo razgovarali o plaćenom obiteljskom dopustu, naučio sam mnogo više o njima i njihovim životima i njihovim vrijednostima i povezao se na mnogo dubljoj razini nego kad sam govorio o drugim pitanjima. Jer plaćeni obiteljski dopust se odnosi na brigu o roditeljima oboljelim od raka ili uzimajući dopust kada je beba bila bolesna. Stvari su to koje su stvarno važne. To su vremena koja doista mogu i zbližiti obitelji ili ih bez odgovarajuće podrške razdvojiti. Prvo sam se osjećao jako dirnut kao organizator. A onda sam se oženio i pomogao svom svekru kad je imao rak i pomogao mojoj mami i imao svoje dijete. Znate, život se događa.
Znamo li kako ljudi koriste plaćeni dopust? Često se povezuje isključivo s rodiljnim i očinskim dopustom, ali se proteže i dalje od toga.
Posljednji podaci koje je vlada objavila bavili su se zašto ljudi koriste neplaćeni FMLA dopust. A otprilike polovica ljudi koji koriste taj dopust koristi ga za sebe da se oporavi od stvari poput zamjene koljena ili operacije srca ili liječenja raka. 25% ljudi uzima dopust kako bi poželjeli dobrodošlicu novoj djeci u svoje obitelji. A 25% ih uzima za brigu o drugim članovima obitelji. Oni se brinu o supružniku ili ozbiljnom starom roditelju. Dakle, kada razmislite o tome što Amerikancima treba u smislu podrške za njegu, to je zapravo cijela ova konstelacija trenutaka kada se trebate usredotočiti na sebe i svoju obitelj na bolje.
Je li 2020. i proživljavanje naše pandemije učinilo hitnost plaćenog dopusta očitijom?
Da definitivno. U anketi zaposlenih, polovica zaposlenih izjavila je da ne želi da se testira na COVID, čak i ako su osjećali simptome, jer ako je test bio pozitivan, nisu si mogli priuštiti propust raditi. Dakle, razmišljate o tim individualnim izborima koje ljudi svakodnevno donose u kontekstu pandemije. Pitanja poput ‘kako ću platiti stanarinu’ su prva i središnja u trenutku kada bi ‘kako ću održati sebe i svoju zajednicu zdravim’ trebao biti prioritet. To je pravi promašaj javne politike.
Od 2006. zalažete se za plaćeni dopust. Što se promijenilo u tom vremenu?
Mislim da je razgovor o muškarcima u ulogama skrbnika stvarno porastao, na način koji je vrlo važan. Nekako sam oduševljen vidjeti tu promjenu. Godine 2006. radilo se o ženama koje se stvarno bore za ulazak u sastanke i izvršne poslove. Zatim je uslijedila reakcija oko žena koje su govorile: 'O moj Bože, još uvijek imam sve te stvari kod kuće.' Sada vidimo muškarce koji dolaze i stvarno žele igrati jednaku ulogu kod kuće. I to je stvarno uzbudljivo.
Razgovor o politici definitivno se zahuktao. To je pitanje kojim se republikanci počinju baviti i traje već nekoliko godina. A kultura oko plaćenog dopusta u poduzećima potpuno se promijenila. Mislim da je od nečega što se promatra kao elitnog povlastica za korporativne žene koje žele imati sve to prešlo na to što je stvarno neka vrsta stolnih uloga za pakete pogodnosti u velikim tvrtkama.
Plaćeni dopust često je uokviren u smislu rodne ravnopravnosti. Ali prednosti prelaze rodne granice. Kako bi muškarci imali koristi od plaćenog dopusta?
Imamo cijeli dio našeg posla koji se odnosi samo na interakciju s očevima. U tom radu, ono što vidim je da ovakva ideja hranitelja muškaraca, kojom se muškarci s pravom mogu jako ponositi, također uzrokuje mnogo boli. Zato što očevima uskraćuje pristup i mogućnost da budu puni ljubavi, nježni, angažirani roditelji sa svojom djecom. Ima nešto stvarno duboko i važno u igranju te uloge. Očevi to znaju i osjećaju, a ipak se suprotstavljaju sustavu koji ih obezvređuje u tim ulogama. I tako kad govorimo o roditeljski dopust ili čak otići kao njegovatelj, ako tvoja mama sic ili tvoja mama padne niz stepenice i moraš ići u bolnicu i tvoja je odgovornost kao sina biti tamo. Plaćeni dopust je politika koja stvara prostor za povezivanje s jednim od najvažnijih dijelova njihove ljudskosti.
Kako uvjeriti kritičare plaćenog dopusta da se predomisli?
Muškarci određene generacije, dečki koji su možda u srednjim ili kasnim šezdesetima i stariji, publika su koja sporije razumije ovu problematiku. A ono što sam smatrao najučinkovitijim je da sam ih pitao, kada počneš trebati nekoga tko će se brinuti o tebi svaki dan, tko želiš biti tu da se brine o tebi? I svi kažu moja kćer, ako imaju kćer. A ja kažem, bi li si mogla priuštiti da ne radi? A oni kažu, pa ne.
Prepoznajem u tome da postoje neke, nekakve rodno uvjetovane ideje o skrbi na koje se ne povlačim kada o tome govorim na taj način. Ali mislim da je to važna pristupna točka. To je vrlo ljudska pristupna točka za razmišljanje o tome što želite u tim trenucima i kako mi možemo ponovno zamislite vladu kao alat za osiguranje da možete imati ono što vam je potrebno u posljednjim godinama života život.
Demokratska senatorica Kirsten Gillibrand i zastupnica Rosa DeLauro su bili šampionski obiteljski dopust račun godinama. Trump je vodio kampanju na plaćenom obiteljskom dopustu i to je spomenuo u govoru o stanju Unije. Marco Rubio i Ivanka Trump predložili su oblik plaćenog dopusta. Dakle, političari su svjesni potrebe s obje strane, ali ništa se nije promijenilo. Zašto?
Kada vidite republikance kako govore o plaćenom obiteljskom dopustu, ono što vidite je priznanje da ima političku valutu s važnim blokom glasača, poput žena iz predgrađa. Također, milenijalcima je jako stalo do plaćenog obiteljskog dopusta. U nekim anketama to je glavna tema. Dakle, pametni političari koji se moraju surađivati s tim biračkim jedinicama znaju da je to pitanje koje privlači pozitivnu pozornost. I mislim da postoji velika razlika između razgovora o nečemu za političku valutu i razgovora o tome jer to želite učiniti. Trumpova administracija nije uključila plaćeni obiteljski dopust u svoju najnoviju političku platformu. Možda se sjećate da republikanci nisu usvojili političku platformu. Upravo su rekli, idemo s onim što Trump kaže. A Trump nije uključio plaćeni dopust u svoje prijedloge.
Mislim da je ono što vidimo od ove administracije puno riječi. Ivanka je u prvim dijelovima uprave odradila dobro sazivanje i izgradnju razgovora. Osobito s poslovnom zajednicom. Mislim da je to pozitivno pridonijelo otvaranju razgovora s nekim važnim biračkim jedinicama na konzervativnoj strani. Nadam se da će s novom upravom taj mali prozor koji je Trumpova administracija otvorila kroz koji prolaze neki republikanski senatori. I nadam se da je Marco Rubio jedan od njih. Osobno sam se sastao s njim kako bismo razgovarali o ovom pitanju. Mislim da on jasno vidi problem. I nadam se da je ideologija koja ga sprječava da možda zamisli opsežnije rješenje nešto što se može razviti.
Rubijev prijedlog uključivao je nadoknadu troškova plaćenog dopusta dopuštajući ljudima da se ranije povuku s računa socijalnog osiguranja.
Rubio-ov prijedlog je posuditi od vašeg budućeg socijalnog osiguranja. A onda je prijedlog Billa Cassidyja posuditi se od budućih zarađenih poreznih kredita, poreznih olakšica za brigu o djeci. I jedno i drugo je samo premještanje novca koji bi ljudi dobili na bilo koji način i nazivanje to drugačije. Ono što većini Amerikanaca treba je više novca, a ne prilika da se novac premješta.
Zbog čega se nadate budućnosti plaćenog dopusta?
Koronavirus je učinio nešto i strašno i važno. Bila je potrebna individualna kriza skrbi koju obitelji imaju diljem zemlje i učinila da se ta kriza dogodi odjednom za sve u zemlji. A kada imate takvu vrstu kolektivnog obračuna i svijesti, imate priliku krenuti naprijed s hrabrom politikom. Ovo je trenutak u kojem je jedno od važnih rješenja ove krize i sprječavanja sljedeće krize sveobuhvatan plaćeni obiteljski i liječnički dopust.
Što ljudi griješe s plaćenim dopustom?
KB: Ljudi vjeruju da od poduzeća tražimo da to sami plate, a to nije slučaj. Zalažemo se za program socijalnog osiguranja kao što je osiguranje za slučaj nezaposlenosti ili socijalno osiguranje gdje se troškovi objedinjuju. Ljudi moraju shvatiti da je to najisplativiji način da se osigura da svi u Americi mogu iskoristiti ovo vrijeme, to je zapravo ono čemu vlada služi. Znamo da trebamo podržati ljudska bića u našoj zemlji kako bi mogli imati obitelji i raditi. A razmjer da to možete učiniti u vladi čini to, hm, najučinkovitijim načinom da to učinite, kao što to jedan po jedan poslodavac po poslodavcu nije učinkovit način da se to postigne. I nije ono za što se zalažemo.
Zašto jednostavno ne možemo vjerovati da će se tržište samo reformirati? Mnogi veliki poslodavci nude plaćeni dopust već bez zakona.
Jer kapitalizam tako ne funkcionira. Kapitalizam je sustav koji je izgrađen da izvlači vrijednost iz rada. A ako pogledate najfunkcionalnije kapitalističke sustave na svijetu, svi su to otkrili istine i ugradili zaista važne zaštite, na isti način na koji štitite prirodne resurse. Kažete da ljudska bića nisu neograničen resurs koji se može iskorištavati s napuštenim ljudskim bićima. Naš najvažniji resurs i uloga vlade je da kontrolira kapitalizam kako se ne bi pojeo živ. A ono što trenutno radimo u Americi s našom radnom snagom doslovno je jedemo živu. Moramo to zaustaviti. A industrije koje su najviše eksploatisane od radnika također zapošljavaju mnogo ljudi. Oni to neće učiniti sami.
