Tijekom sinoćnjeg obraćanja na zajedničkoj sjednici Kongresa, predsjednik Biden snažno je pozvao okupljene zakonodavce da donijeti Zakon o zaštiti prava na organiziranje, prijedlog zakona koji je već prošao u Domu u ožujku, ali je čamio u senat. Ali što je Zakon o PRO? I, u govoru posvećenom dobrobiti obitelji, zašto je to važno? Evo što trebate znati.
AFL-CIO naziva PRO Act „najznačajnijim osnaživanje radnika zakonodavstvo od Velike depresije.” Šef SEIU-a je rekao da je to “kritičan korak prema dajući radnicima više moći u našem gospodarstvu.” I protivnici zakona nisu bili ništa manje dramatični u svojim ocjenama.
Američka privredna komora koja se čvrsto bori protiv rada rekla je da je Zakon o PRO "prijetnja američkim radnicima, poslodavcima i našem gospodarstvu... štetnih politika koje bi milijune radnika lišile njihove privatnosti i iz temelja promijenile sustav radnih odnosa naše zemlje.”
U vezi s tom posljednjom točkom, svi se mogu složiti: Zakon o PRO je velika stvar i, ako bi postao zakon, bila bi velika blagodat za Američke obitelji u njihovoj moći zarade, njihovoj sposobnosti da osiguraju svoje obitelji i njihovoj cjelokupnoj stabilnosti i dobrobiti. Evo što znamo o tome kako bi to moglo promijeniti svijet američkog rada - i što sve to znači za američke obitelji.
Evo što bi PRO Act zapravo učinio
Prema svom Sažetak, Zakon o PRO "proširuje različite zaštite rada u vezi s pravima zaposlenika na organiziranje i kolektivno pregovaranje na radnom mjestu." Praktično, to znači proširenje opsega pojedinaca obuhvaćenih postojećim poštenim standardima rada i dopuštajući sindikatima da potaknu svoje članove da podrže sekundarne štrajkove, one od strane zaposlenika koje zastupaju drugi sindikati, bez straha od odmazde poslodavaca.
Zakon o PRO bi također okončati takozvane zakone o pravu na rad, koji sprječavaju sindikate da zahtijevaju od zaposlenika koje predstavljaju da plaćaju pristojbe za trošak takvog zastupanja. Zakonski zabranjeno predstavljanje samo dijela pregovaračke jedinice, zakoni stvaraju problem slobodnih vozača koji opterećuje sindikalne resurse. Zakoni o pravu na rad postoje u 27 država i Guamu. Oni slabe sindikate financijski i za stolom za pregovaranje.
Proširuje pravnu definiciju nepoštene radne prakse na zaštititi radnike koji sudjeluju u štrajkovima od odmazde svojih zaposlenika. Također zabranjuje poslodavcima održavanje sastanaka s publikom tijekom kojeg menadžment naporno radi kako bi uvjerio zaposlenike, od kojih se zahtijeva da budu tamo, da se suprotstave naporima za sindikalno udruživanje. Sastanci zarobljene publike jedna su od Amazonovih omiljenih taktika razbijanja sindikata i oni su korišteni više puta u svom uspješnom (i pravno upitnom) nastojanju da ukine sindikat u svom pogonu u Bessemer, Alabama.
Poslodavci bi također ne smiju se osvetiti zaposlenicima koji puše u zviždaljku o nepoštenoj radnoj praksi ili surađivati s agencijama za provedbu koje istražuju takve prakse. Zakon o PRO također sadrži odredbe osuvremenjivanje procedura za izbore sindikalnog zastupanja i utvrđivanje kazni protiv subjekata koji se ne pridržavaju naloga Nacionalnog odbora za radne odnose.
Što bi Zakon o PRO značio
Sve te specifične izmjene zakona doprinose onome zbog čega su sindikati uzbuđeni, a mnogi na strani uprave strahuju: pomak moći od kapitala prema radu.
Članstvo u sindikatu opada desetljećima zahvaljujući deindustrijalizaciji, outsourcingu i donošenju antisindikalnih zakona (posebno pravo na rad) za koje lobira poslovna zajednica i koje su usvojili zakonodavci za koje je mnogo vjerojatnije da će biti naklonjeni menadžmentu nego radnicima.
Poništavanjem državnih zakona o pravu na rad i zabranom mnogih taktika koje poslodavci koriste da poraze sindikalne napore, Zakon o PRO bi olakšao zaposlenicima osnivanje sindikata i kolektivno pregovaranje.
Zašto su sindikati dobri za obitelji?
Sindikalni radnici zarađuju veće plaće, u prosjeku nego radnici na usporedivim poslovima koji nisu sindikalni. Također je vjerojatnije da će imati mirovinsko i zdravstveno osiguranje koje osigurava poslodavac. Sindikati također pružaju radnicima forum za izražavanje zabrinutosti za sigurnost i pravičnost na radnom mjestu, stvarajući sigurnost radnih mjesta za obitelji koje imaju usta za prehranu, ali zaslužuju dobre radne uvjete.
Veće plaće dovode do neizravnih koristi za društvo. Oni koji više zarađuju manje se oslanjaju na javnu pomoć i mogu platiti više poreza, stvarajući krepostan ciklus.
I 2016 studija u American Journal of Public Health utvrdili da su sindikati “podigli zarade, osigurali mirovine, uključili zdravstveno osiguranje koje plaća poslodavac, promovirali profesionalne sigurnost i zdravlje, te zaštićeni radnici od diskriminacije i nepravednog postupanja,” a sve su to “važne odrednice” javnog zdravlje. Sve su to od velike važnosti za zdrave obitelji.
Hoće li proći Zakon o PRO?
Unatoč prednostima – uključujući manji broj ljudi na javnoj pomoći, čemu bi republikanci trebali služiti – Zakon o PRO suočava se s teškim putem. Dom je o tome već glasovao tijekom ovog Kongresa, ali u Senatu ima podršku samo 47 senatora, svi demokrati. Trojica onih koji se drže demokratske strane – senatori Mark Kelly i Krysten Sinema iz Arizone i Mark Warner iz Virginije – uskoro će biti predmet masovne kupnje oglasa od strane radničkih aktivista koji žele osigurati svoju podršku za prijedlog zakona.
Ali čak i ako svih 50 demokratskih senatora i Kamala Harris, koja je kao potpredsjednica glasovala kao potpredsjednica, podrže zakon, njegovo usvajanje nije osigurano. Kako trenutno postoje pravila, deset republikanaca moralo bi razbiti redove i podržati prijedlog zakona kako bi porazili filibustera. To je vrlo udaljena mogućnost.
To demokratima ostavlja nekoliko opcija. Mogli su pokušati donijeti dijelove Zakona o PRO kroz usklađivanje proračuna, ali budući da svi zakoni doneseni na ovaj način moraju biti povezani s proračunom, vjerojatno će se veći dio Zakona o PRO morati odustati. Vođa većine Chuck Schumer odbio je nadjačati ovo pravilo za Američki plan spašavanja, a nema naznaka da bi to učinio za PRO Act.
Druga opcija je da eliminirati filibustera i usvojiti zakon jednostavnom većinom, ali za to bi bila potrebna podrška svih 50 demokrata u Senatu (i Harrisa), koju trenutno nema unatoč činjenici da filibuster također stoji na putu nizu drugih demokratskih prioriteta, od zakona o glasačkim pravima preko državnosti DC-a do kriminalnih reforma pravosuđa.
S obzirom na ograničeno vrijeme u kojem će demokrati vjerojatno kontrolirati oba doma Kongresa i Bijelu kuću, postoji nada da će oni koji se drže u stranci prepoznaju i iskoriste kratku priliku koju imaju da donesu zakon za jednu od najdosljednijih osnova svoje stranke podrška. U suprotnom, Zakon o PRO – i sve njegove potencijalne prednosti – će se smanjiti i erozija američkog organiziranog rada će se nastaviti.
