Áprilisban az FCC közzétett egy nyilvános hirdetményt, amely javaslatokat tett a műsorszolgáltatási szabályok módosítására. Az akció nem volt szokatlan, de ez volt az első ilyen jellegű kérés Ajit Paitól, Obama elnöktől 2011-ben jelölték az FCC republikánus elnökségi helyére, és Donald Trump elnököt jelölték ki elnökévé Január. Sokan a műsorszórási ágazat szövetségesének tekintették, Pairól úgy gondolták, hogy deregulációs stratégiákat keres. A nagyközönség és az ipari bennfentesek egy sor lehetőséget kínáltak neki, de egy közülük kiemelkedett. A műsorszolgáltató társaságok azt javasolták, hogy lazítsanak a gyermekműsorokkal szembeni reklámok számát és hosszát korlátozó szabályozáson. Felvonták a szemöldökét.
Ezek közül kettő a szemöldöké volt Angela Campbell, az Institute for Public Representation Communications and Technology Clinic igazgatója és a Georgetown Egyetem jogtudományi professzora. Szabadidejében az igazgatótanácsban is szolgál Kampány a kereskedelmi szabad gyermekkorért.
„Figyeltem, hogy milyen megjegyzések érkeztek” – mondja Campbell. – Aztán elkezdtünk iratkozni.
flickr / texasgurl
Campell éveket töltött azzal, hogy nézte a műsorszolgáltatókat, akik megpróbálták megkerülni az FCC-szabályokat, amelyeket a Kongresszus 1996-ban fogadott el, és amelyek előírják, hogy a műsorszolgáltatók nem léphetik túl a maximális 10,5 perc hirdetés óránként és 12 perc óránkénti hirdetés hétvégén, illetve hétköznap a gyermekműsorokat kínáló csatornákon.
A jogszabályt több okból is bevezették. A törvényhozók korlátozni akarták a hirdetők arra való ösztönzését, hogy elforduljanak az oktatási programoktól, hogy a lehető legnagyobb közönségre optimalizáljanak. Ennek a lépésnek a lehetséges előnyeinek korlátozását a reklámozás korlátozásával úgy tekintették, mint ezt a célt. Clinton elnök, majd Hilary Clinton First Lady határozottan támogatta a lépést. “A televízió erős és pozitív erő lehet. Segíthet a gyerekeknek a tanulásban” – fogalmazott a volt elnök nyitóbeszédet egy 1996-os Gyermektelevíziós konferencián. „Inkább megerősítheti, mint alááshatja azokat az értékeket, amelyekért oly keményen dolgozunk, hogy megtanítsuk gyermekeinket.”
A kutatások azt is elkezdték világossá tenni, hogy a reklámok potenciálisan káros hatással vannak a gyerekekre.
„Léteznek tanulmányok, amelyek azt mutatják, hogy a reklámok befolyásolják a [gyerekek] ételpreferenciáit, és mivel sok olyan hirdetést látnak, amelyek magas cukor- és zsírtartalmúak. A tévében a gyorsételtermékeket, ez hatással van rájuk, hogy az egészségtelen ételeket részesítsék előnyben” – magyarázza Josh Golin, a szervezet ügyvezető igazgatója. CFACFC. Ezt az állítást jelentős számú ember támasztja alá tudományos munka. A gyerekek nemcsak a gyorséttermi ételeket részesítik előnyben, hanem gyakrabban esznek is, ha több reklámnak vannak kitéve.
Golin azt is megjegyzi, hogy a gyerekeknek szóló reklámok anyagiasabbá és anyagiasabbá tehetik őket hajlamos arra a hiedelemre, hogy a „dolgok” – barátságok, közösség vagy család helyett – boldogok. Nemcsak az, hogy minél több gyereket kapnak reklámok, annál boldogtalanabbak lesznek a testükkel. Lehet vitatkozni, ezek hasonlóak a reklámozás felnőttekre gyakorolt hatásaihoz. Ez bizonyos mértékig igaz, de figyelmen kívül hagy egy kirívó különbséget: a gyerekek nagyjából 12 éves korukig nem értik meg, hogy a reklámok arra törekednek, hogy megkívánják őket.
„Ez ugyanaz, mintha egy szülővel, tanárral vagy valakivel beszélgetnének, akiben megbíznak” – magyarázza Golin.
flickr / Jessica Lucia
Ez nem jelenti azt, hogy a jelenlegi szabályozás légmentes. „Számomra meglepő, hogy még a szabályozás miatt is panaszkodnának” – mondja Campbell. "A szabálynak már van egy vicces rendelkezése." Ez lenne az a kiskaput, amelyet a „13-16 szabály.” Ha azt állítják, hogy gyermekműsoraikat valójában tinédzsereknek készítik, a műsorszolgáltatók könnyen elkerülhetik a szabályozási korlátozásokat, és több reklámot sugározhatnak. Ez lehetővé teszi a műsorszolgáltatók számára, akiknél ez általános gyakorlattá vált, hogy sokkal több hirdetést mutassanak a gyerekeknek, mint korábban.
Nyilvánvaló, hogy a műsorszórási ágazat erősen motivált a reklámszabályok megszüntetésére, annak ellenére, hogy ez károsnak bizonyulhat a gyermekek számára. Tekintettel arra, hogy Ajit Pai nyilvánvalóan igazodik ehhez ipar, nem meglepő, hogy az olyan gyerekek szószólói, mint Golin, arra készülnek, ami nagyon nyilvánossá válhat. Tudják, hogy a szabályozást támadni fogja Pai vagy a Trump-kormányzat? Természetesen nem, de a PBS finanszírozásának fenyegetései, amelyek jelentős mennyiségű országosan sugárzott oktatási műsort fizetnek, gyorsan követték Trump beiktatását. Az adminisztráció szabályozásellenes, és nem bizonyíthatóan oktatáspárti program. Természetesen Campbell óvatos.
„A labda az ő helyükön van” – mondja Campbell. A hangja alapján egyértelmű, hogy bárcsak máshol lenne.
