Senator Cory Booker memiliki rencana untuk mengurangi kesenjangan kekayaan, dan itu agak radikal. Ini disebut "RUU Akun Peluang Amerika (AOA)," dan apa yang diusulkannya pada dasarnya beroperasi sebagai akun 401K yang didanai publik, dibuka untuk setiap bayi baru lahir di Amerika Serikat. Ketika seorang anak lahir, pemerintah federal akan membuka AOA untuk mereka, memasukkan sekitar $1.000 ke dalamnya, dan kemudian setiap tahun, tergantung pada tingkat pendapatan keluarga, taruh di mana saja dari nol hingga $2.000 per tahun dalam risiko rendah Akun. Bayi baru lahir ini tidak akan dapat mengakses kekayaan mereka yang terus bertambah sampai mereka berusia minimal 18 tahun, dan dana tersebut tersedia untuk pendanaan pendidikan, kepemilikan rumah, atau pembangunan aset seperti tabungan pensiun.
Tujuan dari akun yang diusulkan ini adalah untuk memperbaiki ketimpangan kekayaan yang semakin mencolok yang melanda Amerika Serikat. Menurut Institut Perkotaan, orang Amerika terkaya memiliki 12 kali aset keluarga berpenghasilan menengah. Ini bukan kecelakaan karena ini masalah
Itu tidak berarti bahwa Senator Booker RUU yang diusulkan hanya akan membantu anak-anak dan keluarga Afrika-Amerika. Masalah ketimpangan kekayaan sangat besar, terlepas dari ras. RUU, yang bertujuan untuk memberi anak-anak lebih banyak sumber daya, dapat mengubah masalah itu. Setidaknya begitulah cara Booker memposisikannya. Untuk menjelaskan tentang AOA, kami berbicara dengan Dr Sandy Darity, seorang profesor di Sekolah Kebijakan Publik Duke Sanford dan seorang ekonom terkenal. Dia mengerjakan proposal kebijakan serupa dari mana RUU AOA Booker akan banyak meminjam dan berpikir bahwa sementara RUU Booker adalah undang-undang penting, RUU itu bisa melangkah lebih jauh untuk membantu anak-anak Amerika.
Apa sebenarnya RUU Akun Peluang Amerika, yang akan diperkenalkan oleh Senator Cory Booker?
Darrick Hamilton di Sekolah Baru dan saya telah mengembangkan ide yang sudah ada berlabel proposal "Baby Bonds". Ini bukan benar-benar sebuah ikatan. Ini adalah penyediaan dana perwalian untuk setiap bayi yang baru lahir, yang akan didanai publik. Itu akan dapat diakses oleh orang muda di usia dewasa muda. Ada beberapa pertimbangan bahwa 18, 21, 23, atau 25 tahun semuanya bisa menjadi usia yang baik. Keluarga yang lebih kaya memberi anak-anak mereka rekening perwalian. Setiap anak harus memiliki akun kepercayaan. Itu sangat penting dalam iklim di mana kita memiliki ketidaksetaraan kekayaan yang begitu drastis dan meningkat. Jadi ini dilihat sebagai alternatif dari cara lain untuk mencoba mengurangi ketidaksetaraan kekayaan — dan ini dilihat sebagai alternatif yang secara langsung menyerang ketidaksetaraan kekayaan. RUU Booker, saya pikir, terinspirasi oleh gagasan itu.
Ketika Anda mengatakan bahwa akun dana perwalian publik ini, yang dalam beberapa kasus dapat memberi anak-anak sebanyak $50.000 di akun yang didedikasikan untuk pendidikan, pembelian rumah, atau pembangunan aset, merupakan alternatif solusi lain yang dimaksudkan untuk mengurangi ketimpangan kekayaan, apa itu alternatif untuk?
Tindakan refleksif standar yang dimiliki kebanyakan orang terhadap segala jenis ketidaksetaraan ekonomi adalah bahwa kita perlu berinvestasi dalam pendidikan. Ada lebih banyak penekanan pada mengubah orang muda daripada mengubah sumber daya orang muda. Premis dari AOA Bill atau Baby Bonds adalah bahwa kita tidak perlu mengubah perilaku individu. Kita harus mengubah sumber daya yang memungkinkan mereka mengubah perilaku mereka.
Sejauh solusi pendidikan secara khusus, solusi tersebut tentu tidak bekerja jika kita berpikir tentang ketidaksetaraan kekayaan rasial. Kepala rumah tangga kulit hitam dengan gelar sarjana memiliki dua pertiga dari kekayaan bersih kepala rumah tangga kulit putih yang tidak pernah menyelesaikan sekolah menengah.
RUU AOA yang diusulkan beroperasi pada skala geser. Tergantung atas penghasilan keluarga, pemerintah memasukkan kontribusi tahunan ke dalam rekening, dengan lebih banyak uang masuk ke mereka yang berpenghasilan lebih sedikit dan lebih sedikit uang masuk ke mereka yang melakukannya. Apakah itu cara yang tepat untuk mengatasi masalah tersebut?
Untuk proposal Obligasi Bayi, ide awal kami adalah bahwa jumlah uang yang dimasukkan ke dalam rekening setiap tahun akan dibagi berdasarkan tingkat kekayaan keluarga, atau kekayaan bersih. Itu adalah bagian tak terpisahkan dari konstruksi awal premis Baby Bonds.
Sedikit berbeda dalam RUU AOA. RUU itu melihat pendapatan dalam keluarga dan mereka membuat penyesuaian dengan jumlah yang masuk ke setiap anak muda berdasarkan pemeriksaan tahunan tingkat pendapatan keluarga. Mereka tidak melihat tingkat kekayaan keluarga — itulah yang kami sukai.
Mengapa kekayaan merupakan indikator yang lebih baik tentang berapa banyak uang yang harus diperoleh seorang anak, dan mengapa Anda lebih menyukainya?
Nah, Booker memilih untuk menilai pendapatan karena lebih sulit untuk memperkirakan tingkat kekayaan daripada tingkat pendapatan. Tingkat pendapatan dapat ditentukan langsung dari pengembalian pajak. Tetapi kekayaan, yang merupakan perbedaan antara nilai dari apa yang kita miliki dan apa yang kita berutang, lebih sulit untuk ditentukan. Kami tidak memiliki pajak kekayaan umum di Amerika. Orang tidak melaporkan kekayaan mereka setiap tahun. Mereka hanya melaporkan pendapatan yang mereka terima dari aset mereka, atau pendapatan yang hilang karena hutang mereka. Tapi mereka tidak melaporkan nilai totalnya.
Jadi sepertinya, untuk RUU AOA, menentukan berapa banyak uang yang didapat anak-anak melalui pendapatan sebagian besar merupakan masalah kepraktisan, jika menerapkan kebijakan ini dalam skala besar.
Ini adalah masalah kepraktisan. Tetapi dalam kasus ini, ia bekerja di kerugian dari rumah tangga kulit hitam. Hubungan antara tingkat pendapatan dan tingkat kekayaan di rumah tangga kulit hitam jauh lebih lemah daripada hubungan di rumah tangga kulit putih. Rumah tangga kulit hitam berpenghasilan tinggi sebenarnya memiliki tingkat kekayaan yang sangat rendah.
Bagaimana RUU AOA didanai? Apakah akan ada pajak tambahan untuk orang kaya? Alokasi anggaran? Mengalihkan pendapatan yang ada?
Yah, itu tidak terlalu mahal. Di Amerika Serikat, biasanya, ada sekitar 4 juta bayi baru lahir pada tahun tertentu. RUU itu tidak akan memberi mereka dana sampai mereka dewasa muda. Jika kita mendaftarkan akun ini untuk anak muda saat mereka lahir, anggap saja 4 juta bayi yang lahir tahun ini masih hidup pada saat itu.
Saya pikir saldo atas pada akun AOA mungkin sekitar 50.000 dolar. Katakanlah rata-rata jumlah uang di semua akun ini adalah 25.000 dolar. Total anggaran dalam setahun untuk menyediakan jumlah itu akan menjadi 100 miliar dolar. Itu kurang dari tiga persen dari anggaran nasional saat ini. Jadi, ini bukan program yang sangat mahal. Anda hanya mendanainya dari pendapatan umum. Selain itu, Anda tidak perlu melakukan pembayaran pertama hingga remaja berusia 18 hingga 21 tahun. Anda dapat membangun dana perwalian nasional untuk mendukung program ini dengan membuat entri tahunan sebesar 100 miliar dolar ke dalam dana tersebut.
Dapatkah orang tua memasukkan uang mereka sendiri ke dalam rekening perwalian berisiko rendah yang didanai publik ini di samping setoran tahunan yang akan dibuat oleh pemerintah federal?
Tidak. Kami tidak ingin akun ini terpengaruh oleh dana yang dimasukkan oleh anggota keluarga atau orang tua. Ini bukan rekening tabungan atau dana pendamping. Jika orang tua yang lebih kaya ingin membuat akun terpisah untuk anak-anak mereka, baiklah. Tetapi dana publik yang disediakan harus didasarkan pada sumber daya keluarga dan tidak secara langsung dipengaruhi oleh sumber daya keluarga.
Dan tagihannya dimaksudkan untuk paling membantu anak-anak kulit berwarna — hanya berdasarkan angka dan rancangan, mengingat fakta bahwa rata-rata rumah tangga kulit hitam menghasilkan 61 persen dari rata-rata rumah tangga kulit putih per tahun.
Ketimpangan kekayaan rasial sangat besar. Tapi itu tidak mengabaikan tingkat ketidaksetaraan kekayaan yang ada di seluruh populasi. Ketimpangan kekayaan bukanlah masalah khusus ras, meskipun tingkat ketidaksetaraan rasial dalam kekayaan lebih besar daripada tingkat ketidaksetaraan pada umumnya dalam kekayaan.
Menurut Anda mengapa orang tua dan politisi harus mendukung RUU ini?
Dalam arti sempit, kami berinvestasi pada orang dewasa muda. Kami memberi setiap orang dewasa muda suatu anugerah. Meskipun mereka tahu bahwa ini akan tersedia bagi mereka pada masa dewasa muda, mereka tidak mendapatkan uang sebagai anak kecil. Terkadang, kami menyebut ini sebagai aspek mencoba memperpanjang Jaminan Sosial di seluruh siklus hidup. Ini bukan pembayaran jaminan sosial. Ini adalah anugerah yang seharusnya memfasilitasi peluang orang muda ketika mereka mencapai tahun-tahun dewasa pertama mereka.
