Presidente Biden è impostato per presentare l'American Jobs Plan, il suo pacchetto di infrastrutture da $ 2 trilioni, a Pittsburgh più tardi oggi, 20 giorni dopo aver firmato il Legge sul piano di salvataggio americano. Potrebbe essere l'atto legislativo più noiosamente chiamato nella storia americana, ma l'effetto che avrebbe sul paese se approvato è tutt'altro.
La Casa Bianca è fatturazione della proposta come "un investimento in America che creerà milioni di buoni posti di lavoro, ricostruirà le infrastrutture del nostro paese e posizionare gli Stati Uniti per superare la concorrenza della Cina” e riportare il Paese a livelli di investimento pubblico mai visti da allora il Corsa allo spazio e la costruzione del sistema autostradale interstatale.
Ecco cosa devi sapere su il piano di lavoro americano, compreso ciò che realizzerebbe, se può effettivamente passare o meno e se è una salva adeguata contro le sfide che dobbiamo affrontare come paese.
Cosa c'è nell'American Jobs Plan?
Secondo un dettagliato comunicato diffuso dalla Casa Bianca, queste sono le principali priorità dell'American Jobs Plan:
- investire nei trasporti (superficie, porti marittimi, aeroporti, trasporti pubblici)
- investire nelle utenze domestiche (acqua, elettricità, banda larga)
- investire nell'ammodernamento e nell'ammodernamento degli edifici
- investire nell'economia della cura
- costruire la produzione e la catena di fornitura
- proteggere i diritti dei lavoratori di organizzarsi e negoziare collettivamente (essenzialmente, la legge PRO)
Il conto contiene un misto di investimenti in infrastrutture fisiche e umane, di correzioni a problemi discreti come ponti in rovina e misure che affrontano questioni complesse e massicce come il cambiamento climatico e la razza ingiustizia.
Il disegno di legge potrebbe sostituire ogni tubo di piombo in America, dare a tutti gli americani l'accesso alla banda larga ad alta velocità entro la fine del decennio e creare una rete nazionale di stazioni di ricarica per veicoli elettrici. Fa parte di una visione di ciò che il governo può e deve fare per i suoi cittadini.
Come si finanzia?
A differenza dell'American Rescue Plan, che è stato finanziato essenzialmente stampando più denaro, l'American Jobs Plan è pagato tramite aumenti delle tasse sulle imprese e sui ricchi. Aumenterebbe l'aliquota dell'imposta sulle società dal 21 al 28 percento e l'imposta minima globale dal 13 al 21 percento. Il piano porrebbe anche fine alle agevolazioni fiscali federali per le società di combustibili fossili e finanzierebbe un'applicazione più rigorosa delle leggi fiscali che aumenterebbero le entrate senza aumentare le aliquote stesse.
Biden e la compagnia affermano che le modifiche al codice fiscale in quello che hanno definito il piano fiscale "Made in America" pagheranno completamente il piano entro i prossimi 15 anni e ridurranno i deficit dopo.
Fa abbastanza?
Due trilioni di dollari potrebbero sembrare una quantità di denaro sufficientemente massiccia, ma molti nell'ala progressista del Partito Democratico dicono che non sono sufficienti. Hanno sottolineato che durante la campagna, Biden ha proposto $ 2 trilioni di spesa in quattro anni, in effetti due volte e mezzo quello che sta spingendo per ora, la stessa somma di denaro distribuita su dieci anni.
Il senatore Ed Markey e il rappresentante Debbie Dingell sono gli sponsor principali di un progetto di legge per le infrastrutture da 10 trilioni di dollari che è più ambizioso di quello di Biden in quasi tutti i modi, e ancora inquadrato come un “acconto” sul Green New Deal, che è tanto un disegno di legge sulle infrastrutture quanto un disegno di legge ambientale.
E potrebbero avere ragione. Anche nella dichiarazione che introduce la sua proposta, Biden cita un "arretrato di trilioni di dollari di riparazioni necessarie" per strade, ponti e sistemi di trasporto. Nel prossimo paragrafo, invece, promette di investire solo 621 miliardi di dollari.
C'è anche la costernazione che l'amministrazione lasci misure importanti come estendere il nuovo credito d'imposta per figli a tempo determinato per un disegno di legge separato che riguarderà le "infrastrutture umane" che l'amministrazione dovrebbe introdurre nelle prossime settimane. L'aspetto di quel pacchetto giocherà un ruolo chiave nel modo in cui viene percepito questo primo pacchetto.
Diventerà legge?
Gli aumenti delle tasse che pagano questa spesa sono già criticati dai repubblicani per i quali ridurre al minimo le tasse per le imprese e i ricchi è sacrosanta. A questo punto, è difficile immaginare che questo disegno di legge attiri un sostegno repubblicano, in particolare al Senato.
Anche i democratici avranno molte obiezioni al disegno di legge di Biden. C'è il già citato brontolio tra i Progressive Caucus che è troppo limitato, ma cosiddetto I Democratici centristi probabilmente riterranno che sia troppo espansivo e risentiranno che venga chiesto di votare per una tassa aumento. Tre Democratici della Camera hanno già promesso di opporsi al pacchetto perché non rimuove un tetto allo stato e detrazioni fiscali locali istituite dall'amministrazione Trump, una mossa che ne trarrebbe per lo più benefici elevati percettori.
Quanto tempo potrebbe volerci per passare?
Senza il termine per la proroga del sussidio di disoccupazione e l'urgenza generale della pandemia che ha alimentato il passaggio del American Rescue Plan, anche i democratici non hanno lo stesso incentivo a mettere da parte le loro differenze e ad approvare il disegno di legge rapidamente. Aspettati mesi di discussioni in entrambe le Camere del Congresso.
E anche se arrivano su un disegno di legge che può passare alla Camera, fare la legge sull'American Jobs Act richiederà un sacco di traffici di cavalli al Senato. La riconciliazione del budget, il processo che consente a determinati progetti di legge di passare con soli 50 voti, dovrebbe essere utilizzata solo una volta per anno fiscale. Dal momento che i Democratici lo hanno usato per approvare il loro disegno di legge di soccorso COVID, tecnicamente non dovrebbe essere consentito di nuovo fino a ottobre, anche se potrebbero appellarsi al parlamentare e/o annullarla se si pronuncia contro loro.
Modificare o eliminare l'ostruzionismo è anche un'opzione legittima per i Democratici se riescono a coinvolgere i reticenti centristi. Ciò consentirebbe loro di approvare l'American Jobs Act con una maggioranza semplice e rendere il passaggio più (e più trasformativo) legislazione mentre controllano entrambe le camere del Congresso e la Casa Bianca, un'era che probabilmente finirà con il midterms del 2022, molto Più facile.
