סנטור אליזבת וורן תפסה מקום בוועדת הכספים המשפיעה של הסנאט בקונגרס החדש, והיא לא חיכתה זמן רב כדי להציג חקיקה חתימה: חוק מס האולטרה-מיליונרים מ-2021. הצעת החוק, שיש לה שבעה נותני חסות בסנאט, תקבע מס עושר על הון של מעל 50 מיליון דולר, אחת מהצעות המדיניות הזכורות יותר של הקמפיין שלה לנשיאות.
הנה מה שאתה צריך לדעת על ההצעה, שוורן הכריז אתמול, מכמה כסף זה יכול לגייס, ועד האם יש לזה באמת סיכוי להפוך לחוק.
מהו חוק מס האולטרה-מיליונרים של 2021?
הצעת החוק של וורן פשוטה. מס עושר הוא מס על העושר שבבעלותה של משפחה - ההפרש בין שווי נכסיה (למשל בית, מניות, חשבונות בנק) לבין שווי החובות שלה. זה לא מס עסקאות כמו מס הכנסה, מס רווחי הון או מס מכירה שגובים כסף מהמעביר או מהמקבל של העברת עושר. זה הופך אותה לחריגה ממרבית המסים המוטלים בארצות הברית, אם כי למדינות מקנדה ועד ארגנטינה ועד הולנד יש כיום מס עושר על הספרים.
בנוסף להעלאת ההכנסות, מיסי עושר יכולים לעזור לצמצם את אי השוויון בהכנסה, וכן ניתוח של מרכז וושינגטון לצמיחה שוויונית מצא כי "הנטל של מס שווי נקי יהיה פרוגרסיבי ביותר" בארצות הברית מכיוון שאי השוויון בהכנסות כל כך בולט כאן.
מה הפרטים של התוכנית הזו?
חוק מס האולטרה-מיליונרים יגבה מס של שני אחוזים מהעושר מעל 50 מיליון דולר ושלושה אחוזים מהעושר מעל מיליארד דולר. זה גם יספק 100 מיליארד דולר במימון לבנייה מחדש של מס הכנסה לאחר מכן שנים של קיצוצים רפובליקנים, מחייבים כי 30 אחוז ממשקי הבית הכפופים ל-UMT עוברים ביקורת, וגובים מס יציאה של 40 אחוז על השווי הנקי מעל 50 דולר של כל אזרח אמריקאי שמוותר על אזרחותו.
הצעת החוק תממן גם יצירת כלים חדשים להערכת נכסים שקשה להעריך ותשלב דיווחים שיטתיים של צד שלישי כדי לסייע בקביעת השווי הנקי בפועל של עשירי האולטרה באמריקה.
כמה כסף זה יגייס?
א אָנָלִיזָה על ידי צמד כלכלני ברקלי מצאו שכ-100,000 משפחות אמריקאיות, מה שוורן כינה ה-0.05% העליון, יהיו אחראי ל-UMT ב-2023 וכי המס יעלה בסביבות 3 טריליון דולר בין 2023 ל-2032, כאחוז אחד מהתמ"ג לכל שָׁנָה. היא תעלה את נטל המס של 0.1 אחוז מהמשפחות העשירות ביותר מ-3.2 ל-4.3 אחוזים; לעומת זאת, ל-99% התחתונים מהמשפחות יש נטל מס כולל של 7.2% ביחס לעושר.
לאן ילך הכסף?
בָּה ידיעה לתקשורת, קרא וורן שהכספים שגויסו באמצעות UMT יעברו לטיפול בילדים וחינוך מוקדם, לבתי ספר ציבוריים ולתשתיות. היא גם קראה לתוכנית מס העושר לעשות את אותו הדבר כשהיא התמודדה לנשיאות. עם זאת, אין שפה ב את הצעת החוק עצמה הגבלת היכן ניתן להשתמש בכספים, כך שזה לא חקוק באבן.
האם יש תמיכה עממית?
כן. 64 אחוז מהנשאלים על ידי רויטרס ואיפסוס בינואר האחרון אמרו "העשירים מאוד צריכים לתרום תוספת חלק מהעושר הכולל שלהם בכל שנה כדי לתמוך בתוכניות ציבוריות", כולל רוב (53 אחוז) מהרפובליקנים.
אבל ההיסטוריה האחרונה מספרת לנו שתמיכה ציבורית, הודות למוסדות הנגד עיקריים של הממשל האמריקאי, והתורמים בעלי הכיס העמוק שיש להם השפעה בלתי הולמת על הפוליטיקה האמריקאית, רחוקים מלהיות מספיק כדי להבטיח שהצעה תהפוך חוֹק.
מה חושבים מנהיגים דמוקרטיים אחרים?
מזכיר העיתונות של הנשיא ביידן סירב לומר הוא תמך בהצעתו של וורן כשנשאל עליה ביום שני, ואמר כי ביידן "מאמין מאוד עשירים במיוחד ותאגידים צריכים סוף סוף להתחיל לשלם את חלקם ההוגן". אם הוא יתמוך בהצעת החוק או לא (מעטים יכולים לשכוח מתי סיפר לחדר של תורמים מגה עשירים "לא תשתנה רמת החיים של אף אחד, שום דבר לא ישתנה מיסודו", או להטיל וטו על זה עדיין לא צפוי. אבל נראה שהוא נוטה לכיוון כמה סוג של תוכנית מס פרוגרסיבית.
ג'נט ילן, שרת האוצר החדשה של ביידן שהוטבעה, אמר לאחרונה שמס עושר הוא "משהו שיש לו בעיות יישום קשות מאוד".
דובר של סנ. צ'אק שומר אמר כי מנהיג הרוב "מאמין שקוד המס הפדרלי חייב להיות פרוגרסיבי יותר, וכן הוא בוחן מגוון הצעות של הדמוקרטים בסנאט, כולל של הסנאטור וורן, לביצוע זֶה."
בקיצור, צוות של דמוקרטים פרוגרסיביים מציע צעד עם תמיכה עממית רחבה המהווה אימה לעשירים והחזקים. הדמוקרטים המרכזיים, בינתיים, נראים אוהדים את המטרות שישיג מס עושר, אך סירבו עד כה לחתום על מדיניות ספציפית שיכולה להגשים אותן.
אם משהו השתנה. זה ההקשר איתו מתרחשת השיחה. הדיון בנושא מס העושר הולך להתקיים באמריקה שבה תשלומי ממשלה ישירים כבר לא מוכרים, ומיליארדרים בילו את השנה האחרונה מתעשר עוד יותר בעוד מיליוני אנשים ממעמד הביניים והעובדים איבדו את מקום עבודתם, את בתיהם, את פרנסתם ועוד. השאלה אם הנסיבות שונות מספיק כדי שהפרוגרסיבים יצליחו להוציא ניצחון על מס העושר להיראות, אבל קל להיות יותר אופטימי לגבי הסיכויים שלהם עכשיו מאשר היה לפני מגפה.
