סיפור הדרכים, ספריות, ו בתי ספר ציבוריים באמריקה נשמע כמו ריקבון המתקדם לאורך זמן. מבנים מתפוררים. שעות מקוצרות. פארקים נטושים. גשרים וכבישי אגרה בדרגה C. זה לא מפתיע שזה הסיפור של אמריקה. מאז שנות ה-70, הממשל הפדרלי עסקה בפירוק השקעות מעצם המבנים החברתיים שנועדו להשוות אותנו. במקומם נכנס המגזר הפרטי ומי שהיה לו כסף לגשת לבתי ספר פרטיים, פארקים פרטיים ואזורים פרטיים אחרים עשו זאת. החצי השני של אמריקה? הם תקועים עם תשתית חברתית ממדרגה שנייה שהרבה מבקרים יראו כבלתי אפשרית - ויקרה מדי - לתקן תוך הפניית כספים המיועדים לספרים משטרה שמסתובבת ברחובות.
התוצאות של חוסר ההשקעה הזה הן שחיקה של החיים הציבוריים, אריק קליננברג, פרופסור הלן גולד שפרד למדעי החברה ומנהלת המכון לידע ציבורי באוניברסיטת ניו יורק, וכן מחברם של מספר ספרים, כולל לאחרונה, ארמונות לעם: כיצד תשתית חברתית יכולה לעזור להילחם באי-שוויון, קיטוב ודעיכת החיים האזרחיים. בו, קליננברג טוען את החשיבות של התשתיות החברתיות והטוב שהיא עושה לקהילות ברחבי הארץ, כמו גם מדוע התנערנו ממנה מלכתחילה. התעניין בתחילה בנושא כשכתב על גלי החום בשיקגו של 1995
מה שהוא מצא היו השלכות חיים או מוות באיכות החיים של אמריקאי.אַבהִי שוחח עם קליננברג על עתיד הספרייה ועתיד השכונות למשפחות אמריקאיות.
אז מהי הגדרת העבודה שלך תשתית חברתית? האם זו, למשל, מערכת רכבת תחתית? האם זה רק מרחב חברתי כמו פארקים וספריות?
יש לי הגדרה ממש רחבה של תשתית חברתית. אני משתמש בזה כדי להתכוון למקומות הפיזיים ולארגונים שמעצבים את האינטראקציה שלנו. אז, בכל אופן, הרכבת התחתית פועלת כתשתית חברתית. תשתית קשה יכולה להיות תשתית חברתית, אבל עד כמה היא פועלת כתשתית חברתית תלויה באופן שבו היא מתוכננת, מתוחזקת ומתכנתת.
אז, למשל, אתה יכול לקבל חומת ים שהיא רק חומה ענקית שמגינה על האדמה מפני האיום של עליית ים ונחשולי סערה. חומת ים יכולה להיות רק חומה קריטית. אבל אפשר גם להפוך חומת ים להיטל שטוח ואפשר להפוך את החלק העליון של ההיטל לפארק. אז עכשיו הדבר שפועל כמו חומת ים מתפקד גם כמו פארק עירוני. זה הרעיון של פרויקט חוסן חופי לואר איסט סייד במנהטן. זה בא מהרעיון הזה: אתה יכול לקבל תשתית קשה שהיא גם תשתית חברתית.
הבנת.
הרכבת התחתית יכולה להיות תשתית חברתית מדהימה, לא רק בגלל שהיא יכולה לעזור לך להגיע לאחרים שכונות, אבל גם כי יש משהו ממש חשוב בחוויה של להיות ברכבת תחתית, עבור ניו יורקרים. זה המקום שבו אתה לומד כל מיני כישורים אזרחיים. אתה לומד איך להתמודד עם זרים, מקום מצומצם, איך לחשוב על עצמך בהקשר של אנשים אחרים.
ואם אתה דואג לרכבת התחתית, ואתה מוודא שהיא פועלת היטב ושהיא מגיעה בזמן ושל האנשים חוויות ברכבת התחתית הן די נעימות, אז יש לך את הקטע החברתי המדהים הזה תַשׁתִית. אבל אם אתה מזניח את הרכבת התחתית ואתה נותן לה להתפרק ולרכבות להתעכב ויש מיליון אנשים עמוסים על הרציף ואתה עוצר על הפסים כל כמה דקות, אז הרכבת התחתית הופכת לחוויית הגיהנום הזו. זה הופך לתשתית אנטי-חברתית.
כֵּן. בהחלט.
ניו יורק היא עיר המפורסמת בבניית תשתית חברתית יוצאת דופן: הפארקים שלנו, הרכבת התחתית שלנו, בתי הספר שלנו, מגרשי המשחקים שלנו. יש כל מיני דברים מדהימים שהעיר בונה. כשאנחנו בונים אותם היטב, אנחנו מקבלים את כל התשואות המדהימות האלה והעיר פועלת היטב. זה מייצר הזדמנויות לכל מיני אנשים. כשאנחנו נותנים לדברים האלה להתפרק, מה שהייתי אומר שעשינו, אז העיר עצמה מושפלת.
אם כבר מדברים על הרכבת התחתית, אתה חושב שהסיפור הזה של חוסר השקעה בשירותים ציבוריים הוא המקרה בכל הארץ? ואם היינו מוותרים על דברים כמו הכבישים שלנו, ספריות, בתי ספר ציבוריים ועוד, מה התוצאה של זה?
אני חושב שבאמת התרחקנו, למעט כמה יוצאי דופן - יש כמה ערים שהשקיעו בספרייה או בבתי הספר שלהן. אבל המגמה בארה"ב מאז שנות ה-70 הייתה צנע פיסקאלי: יציאה ממוצרים ציבוריים, מספרים אנשים שדברים טובים יבואו מהשוק, או שהמגזר הציבורי יהיה דק ושני ציון.
התוצאה של זה היא שהחברה שלנו הפכה תחרותית באמת. אנשים מרגישים פגיעים וחסרי ביטחון כל הזמן, וזה מנצח. אם אתה יכול להרוויח מספיק כסף כדי להיכנס למקומות הטובים, בין אם זה כמו מטוסי מחלקה ראשונה או המסלול המהיר בכביש האגרה למטרות רווח או בית הספר הפרטי, הדברים ממש טובים. אם אתה מוצא את עצמך במערכת הציבורית הרגילה, יש הרבה כאב. אחת ההשלכות של מעמד הביניים הגבוה ואנשים אמידים בוחרים לצאת מהתחום הציבורי היא שזה מגביר את בעיית אי השוויון.
ימין. זה יוצר שתי חברות שונות.
מה שראיתי, כי ביליתי הרבה זמן בביקור בספריות סניפים במיוחד, הוא שהן ממש פורחות בפעילות. יש מספר עצום של אנשים שמשתמשים בהם, ועדיין יש את ההרגשה שאתה מקבל כשאתה מבלה במרחבים הציבוריים הטובים ביותר שלנו של הזדמנויות וגיוון אמריקאים.
זה ממש מרגש! אבל אתה גם יודע שכל המוסדות האלה נלחמים על חייהם בגלל שהממשלה שלנו, הפילנתרופיה שלנו והתאגידים שלנו עזבו את התחום הציבורי. אנשים פרשו מהתחום הציבורי. ואני חושב שאנחנו יכולים לראות את ההשלכות של זה.
מה היו הגישות שקדמו למכירה זו ממוצרי ציבור? אנשים כבר נלחמים על הספרייה?
אני חושב שהרבה אנשים עושים זאת. יש עשרות ואלפי אנשים מדי שנה שדורשים לקבל העלאות קטנות במימון הספריות בערים ברחבי הארץ. בחלק מהערים יש משאלי עם והבוחרים בוחרים להטיל מס על עצמם יותר כדי לשפר את מערכות הספרייה שלהם.
אבל אני חושב, לרוב, הבעיה היא שהאנשים העשירים ביותר, שיש להם את הכוח הפוליטי ביותר ושהם תרומות כספיות מניעות את הפילנתרופיה, שקולה נושא בפוליטיקה ובעסקים, בחרו בשוק הזה חֶברָה. הם מרוצים לקבל את הדברים שהם צריכים מהמגזר הפרטי. התחום הציבורי לא יכול לספק בדיקה על כל זה. אז אנשים צריכים להיות מאורגנים, ולדחוף מאוד כדי להשיג ארמונות עבור האנשים ולא רק ארמונות עבור הפלוטוקרטים.
יש לנו הרבה ארמונות, נכון? הם פשוט לא משותפים ונגישים עבור רוב האנשים. אני חושב שזה הסיפור של אי השוויון הרדיקלי שאנו רואים מסביבנו. ברור שזו מערכת שעובדת טוב מאוד עבור אנשים מסוימים.
מה יכולה תשתיות חברתיות לעשות כדי לרפא שכונות?
קודם כל, אני חושב שכשאנחנו משקיעים בחללים טובים ומשותפים אנחנו מקבלים כל מיני תשואה. אנחנו יכולים לבנות גשרים. אנשים שחיים זה סביב זה יכולים ליצור משהו שמרגיש יותר כמו קהילה. וזה חשוב. באסונות, יצירת רשתות של טיפול ותמיכה הדדית [חשובה.] אבל זה גם משנה כל יום לתחושת שביעות הרצון של אנשים מהחיים. אנחנו יכולים לתת לאנשים גישה לאושר שהם לא מקבלים רק מלהצליח בכלכלת שוק אינדיבידואלית.
אני חושב שעבור הרבה אנשים, תשתית חברתית טובה היא גלגל הצלה. זה לא קשור רק למערכות יחסים. ספריה טובה יוצר הזדמנויות להגשמה אישית, ללמידה ולניידות. זו אחת הסיבות שארצות הברית השקיעה בזה כל כך הרבה בעבר.
פארקים יצרו הזדמנויות לבילוי. אבל גם לבריאות. יש לנו כל מיני הוכחות לכך שאנשים בריאים יותר כשהם מבלים בחוץ ובסביבות ירוקות וקצת פחות זמן להתרפס בבית מול המסך.
במילים אחרות, השקעה בתשתיות חברתיות יוצרת סביב שכונות בריאות יותר.
וזה באמת חשוב לגשר על חלק מהחלוקות שיש לנו כרגע. אם המרחב הציבורי יהיה מאורגן סביב דברים כמו טוויטר, אנחנו הולכים להיות זה בגרונו של זה בעתיד הנראה לעין. החיים שלנו באינטרנט מאיצים את החיפזון שלנו לתקוף אחד את השני.
אני לא חושב שאם נבנה יותר ספריות, אנחנו נפתור את בעיית הקיטוב והחלוקה החברתית. אבל אני כן חושב שאם האתגר שלנו הוא ליצור מחדש איזו תחושה של מטרה משותפת ופרויקט קולקטיבי, אני לא יודע דרך טובה יותר להתחיל מאשר בבניית תשתית חברתית טובה יותר והשקעה בדברים כמו ספריות ובתי ספר ציבוריים.
במה אנחנו משקיעים, אם לא הספריות, בתי הספר והפארקים שלנו?
בתקופה שהערים התנערו בצורה לא יציבה מתשתיות חברתיות, הן השקיעו מאוד בהרבה משטרה ובעוד טכנולוגיות מעקב. כל מיני מלחמה בטרור. פרויקטים של המלחמה באנשים עניים בצבע לא עזרו לנו להשיג חברה טובה שאנחנו רוצים.
