אוריין, שטף. - אחת התמורות הרדיקליות יותר ב חינוך ציבורי היום מתחיל בברכה פשוטה כל בוקר בקרב תלמידי כיתות ב'.
"בוקר טוב, מהלט," אומר תלמיד אחד לשני בבית הספר היסודי מקמיקן הייטס. "בוקר טוב, ליליאנה," עונה התלמידה השנייה.
התרגיל נמשך בזריזות עד שיזוהו כל 23 התלמידים היושבים במעגל; ואז הילדים עומדים ומברכים שלושה חברים לכיתה כל אחד בלחיצות ידיים וקשר עין מוצק. לאחר מכן, קומץ תלמידים נבחרים לשאול שאלות את חבריהם. בעוד שהשאילתה יכולה להיות בסיסית, כמו "אילו סוגי סרטים אתה אוהב?", חלק מהילדים בני השבע מתקשים לנסח שאלה ולשאול אותה בקול חזק. "לא נוח לי עם השאלה הזו", אומרת בחורה אחת לאחר שקיבלה פניה מעורפלת לגבי רגשותיה. כשסטודנטית אחרת נשאלת לגבי הצבע האהוב עליה, היא אומרת בנימוס, "אתה יכול לשאול אותי שאלה יותר קשה?"
פעילות זו, חלק מא תוכנית בעיצוב ייל כדי לבנות את הכישורים החברתיים של התלמידים, פועלת בדרך כלל לפחות 20 דקות בכל יום בכל 18 בתי הספר היסודיים בבתי הספר הציבוריים הייליין, מחוז מגוון מבחינה גזעית ממש דרומית לסיאטל.
הסיפור הזה הופק על ידי דו"ח ההצ'ינגר, ארגון חדשות עצמאי ללא מטרות רווח המתמקד באי שוויון וחדשנות בחינוך. קרא את ה מאמר מקורי מאת וויין ד'אוריו.
"המורים אומרים, 'אני יודע יותר על התלמידים שלי מאי פעם'", אומרת אלכסנדריה האס, המנהלת של בית הספר הזה לפני קג-6. ולידע הזה, היא מאמינה - בשילוב עם אסטרטגיות חדשות שיעזרו לתלמידים לווסת את רגשותיהם - יש תרם לירידה של 43 אחוז במספר הילדים המופנים למשמעת מ-2014 עד 2016, לפי נתוני בית הספר.
תרגיל הבוקר הזה הוא רק חלק קטן מהשינוי השאפתני של הייליין ממחוז שאימץ משמעת קפדנית למחוז שנודע במאמצים שלו לצמצם השעיות. לדברי המנהלים, בין השנים 2013 ל-2016, המחוז של כ-19,000 תלמידים קיצץ את מספר ההרחקות והשעיות מחוץ לבית הספר מ-1,628 ל-475. (המספר עלה בחזרה בשנים 2016-17 ל-682 תקריות.)
הייליין קיצצה את ההשעיה מחוץ לבית הספר ב-71% תוך שלוש שנים.
המאמצים של הייליין מגיעים כשנראה שהמדינה מוכנה לצלול חזרה לדיון לאומי על משמעת בית ספרית. במהלך שנות ה-90, על רקע החשש הגובר מאלימות של בני נוער, מחוזות רבים אימצו מדיניות אפס סובלנות המחייבת השעיות בגין עבירות מסוימות, כולל עבירות קלות יחסית כמו דחיפה של תלמידים אחרים או קללות. שיעורי ההשעיה כמעט הוכפלו בין 1973 ל-2006. הפערים הגזעיים במשמעת בבית הספר, בינתיים, הם בולטים: סביר להניח שתלמידים שחורים יושעו פי ארבעה מתלמידים לבנים, לפי נתוני 2014 של משרד החינוך המשרד לזכויות האזרח.
המטוטלת החלה להתנודד בשנת 2014 כאשר ממשל אובמה הוציא א מכתב בן 7,500 מילים מזהיר בתי ספר מפני אפליה גזעית במשמעת. בעוד שמחוזות מסוימים כבר פעלו לצמצום ההשעיות, הדחיפה הפדרלית דרבנה בתי ספר נוספים לחדש את ההליכים המשמעתיים שלהם. כך גם גדל גוף הראיות המתעד את הנזק הקשור בהוצאת תלמידים מבית הספר: מחקר אחד, למשל, גילה שסיכויי הסטודנטים לנשור הוכפלו עם ההשעיה הראשונה שלהם. כיום, רוב מחוזות בתי הספר הגדולים במדינה מנסים באופן פעיל לצמצם את ההשעיות מחוץ לבית הספר, בעוד יותר מ-25 מדינות העבירו חקיקה כדי להשיג את אותה מטרה.
אבל שרת החינוך בטסי דבוס החזירה את המשמעת בבית הספר על השולחן בכך שסיפרה לעיתונאים שכן "מסתכל מקרוב" האם לשנות את ההנחיות הפדרליות של 2014, שכמה מבקרים שמרנים האשימו בזריעה "כאוס בכיתה." משרד החינוך סירב להציע פרטים נוספים על התוכנית שלו, אבל זה כבר עורר דחיפה: באמצע דצמבר, יותר מ-50 חברי קונגרס שלחו ל-DeVos מִכְתָב מתנגדים לכל שינוי.
הייליין בולטת כמה מהר היא ביקשה לקצץ בהשעיות מחוץ לבית הספר. בעוד שהשיפוץ המשמעתי של המחוז זכה לשבחים ממנהיגים מקומיים וכמה מומחי חינוך, זה עורר ביקורת מצד מורים, שחוששים שהם לא הוכשרו כראוי בגישות חלופיות למשמעת. תחלופת המורים, בין השאר מונעת מהשינויים הללו, זינקה בשנתיים האחרונות. הניסיון של הייליין - יחד עם זה של מחוזות אחרים, כולל אלו בניו יורק ולוס אנג'לס - מרמז עד כמה מפרכת יכולה להיות הציר למשמעת פחות ענישה.
מפקחת הייליין סוזן אנפילד הצטרפה למחוז ב-2012 לאחר ששימשה כמפקחת זמנית בסיאטל. לאחר שמעולם לא נקטה להשעות תלמיד במהלך שבע שנות הוראה בתיכון בקליפורניה, אנפילד ידעה שהיא רוצה לצמצם את המשמעת הנוקשה. שֶׁלָה תוכנית אסטרטגית, שפורסמה ב-2013 ובהתבסס על שיחות עם כ-40 צוותים, הורים, מנהיגים אזרחיים ותלמידים, הצהיר כי המחוז יצמצם את ההשעיה מחוץ לבית הספר לאפס, "למעט כאשר הם קריטיים עבור התלמידים והצוות בְּטִיחוּת."
בינתיים היא נקטה בכמה צעדים שנועדו למזער קונפליקט והתנהגות לא נכונה של תלמידים. כל בתי הספר היסודיים והחטיבות ביניים של המחוז, למשל, הפיקו את התוכנית שתוכננה על ידי ייל כדי לעזור לתלמידים לתקשר, להבין ולשלוט ברגשותיהם. צוות בית הספר קיבל לפחות שלוש שעות הדרכה בעבודה עם תלמידים שחוו טראומה, והכשרת מורים קיימת על הצרכים הרגשיים של התלמידים הורחבה. כמה מורים בתיכון קיבלו גם אימון ב"צדק משקם", גישה לסכסוך החלטה ששמה דגש על פתרון בעיות, לדברי סוזאן ז'רד, מפקדת המחוז קצין אקדמי.
הממשל של אנפילד גם ניסח הנחיות לעזור למנהלים לקבוע אילו התנהגויות עשויות לעורר עונשים מסוימים. והייליין שכרה "מומחים למעורבות מחדש" כדי לפקח על תלמידים שהושעו בבית הספר בכיתות מסוג אולם לימודים.
ההתקדמות הייתה מהירה. ההשעיות של הייליין מחוץ לבית הספר צנחו ב-71 אחוזים בין 2013 ל-2016, לפי מנהלי המחוז. גם פערי ההשעיה הגזעיים הצטמצמו. בשנים 2012-13, 10.4 אחוזים מהתלמידים השחורים של הייליין, 11.1 אחוזים מתלמידי החינוך המיוחד שלה ו-4.2 אחוזים מהתלמידים הלבנים שלה הושעו מחוץ לבית הספר לפחות פעם אחת. ארבע שנים מאוחר יותר, מספר התלמידים השחורים היה 2.9 אחוזים; לתלמידי חינוך מיוחד 3.9 אחוזים; ולסטודנטים לבנים, 1.5 אחוז.
הייליין השיג את ההתקדמות הזו תוך חיזוק ההישגים האקדמיים בכל רחבי הלוח. המחוז מדווח כי מספר שיעורי ה-AP שנלקחו עלה מקצת יותר מ-1,000 בשנים 2012-13 ל-1,627 חמש שנים מאוחר יותר. שיעורי הסיום זינקו ב-16.5% בארבע השנים האחרונות, ל-78.8%. (התוכנית האסטרטגית של המחוז קוראת להעלות את שיעור הסיום המחוזי ל-95 אחוזים.) עבור סטודנטים היספנים, המהווים 38 אחוז מכלל באוכלוסייה, שיעור הסיום עלה מ-50.1 אחוז ל-75.1 אחוז, בעוד ששיעור הסטודנטים השחורים עלה מ-54.6 אחוז ל-76.3 אָחוּז.
אבל גם כשההישגים עלו, החלו לצוץ בעיות בגישה המשמעתית החדשה. אנפילד נודע על מנהלים שעוקפים את מדיניות המשמעת החדשה על ידי שליחת ילדים הביתה מבלי לרשום השעיות רישום רשמיות. היא אמרה למנהלים שהיא לא מעוניינת במיסוך בעיות על ידי התעסקות בסטטיסטיקה. "בחינוך הציבורי," אמרה, "אנחנו נוטים להזהיב מעט את השושן".
"אם אני יודע את מה שאני יודע עכשיו, הייתי עושה את זה אחרת. אבל בשלב מסוים אתה פשוט צריך לצלול פנימה".
גם למומחי ההתקשרות המחודשת הייתה פרסומת מהמורות. המחוז לא סיפק הנחיות רבות כלל לאופן שבו אותם עובדים חדשים צפויים לנהל את כיתותיהם עבור תלמידים שהושעו בבית הספר. מורה אחד אמר כי הניסיון הראשון שלו לתקן את היחסים לאחר ריב בין תלמידים הסתיים בהתפשטות הוויכוח לשני הקבוצות של הורי התלמידים.
"השארנו הרבה שיקול דעת לבניין [בתי ספר וצוות בודדים], דבר שלא היה הוגן", הודה אנפילד.
חלק מהמורים אומרים שהשינויים התרחשו מהר מדי ושהמשמעת בכיתה סבלה. המורים החלו לעזוב: המנהלים מציינים כי 12.7 אחוזים בממוצע מ-1,400 העובדים של המחוז עזבו בכל אחד מהמחוזות השנתיים האחרונות, גבוה מהממוצע הארצי של 8 אחוזי תחלופת מורים ומעל שיעור הייליין של 9.6 אחוזים בין השנים 2012-13 2014-15.
קימי מרטון, מורה לחינוך מיוחד בבית הספר התיכון מאונט ריינאייר, אמרה שהתלמידים הפכו לחסרי כבוד לאחר שהאיום בהשעיות מחוץ לבית הספר פחת. "ילדים יסללו אותך, יש גניבה ואי ציות", היא אמרה, למרות שהאשימה חלק מהדברים האחרים התגרויות בעלות גוון גזעי לאחרונה היא שמעה באותה טון בטון שהציב הנשיא טראמפ כמו בכל בית ספר מְדִינִיוּת.
למרות שמרטון אמרה שהיא תומכת במטרה של צמצום ההשעיות, היא מאמינה שהעונש מוקצב בצורה לא עקבית. "התור ממשיך לנוע", אמרה, והוסיפה כי תלמיד אחד הושעה מבית הספר לשלושה ימים לאחר שזרק כיסא על פני החדר, עבירה שלדעתה ראויה להשעיה מחוץ לבית הספר.
ואכן, המחוז מדווח כי ההשעיות בבית הספר עלו בצורה דרמטית ככל שמספר התלמידים הנשלחים הביתה הצטמצם. בין 2012 ל-2016 עלה מספר ההשעיות בבית הספר מ-479 ל-1,358. אנפילד אמרה שהיא מקווה בסופו של דבר להפחית את העונשים בכל רחבי הכלל, אבל זה, לעת עתה, בבית הספר השעיות עוזרות לבית הספר לעקוב אחר ההתקדמות האקדמית של התלמידים ולהתעמת עם ההתנהגויות שהובילו להן התפרצויות.
הייליין הוא לא המחוז היחיד שמתמודד עם תגובה נגדית על מדיניות משמעת חדשה. מ-2004 עד 2014, לוס אנג'לס (שב-2013 הפכה ל- מחוז בית הספר הראשון שאסר על השעיות בגין "התרסה".”) גילח את שיעור ההשעיה שלו מ 9 אחוז עד 1 אחוז, אבל סטודנטים שחורים עדיין הושעו בשיעורים גבוהים יותר מקבוצות גזע ואתניות אחרות. רב מורים, ואפילו כמה מנהלים, הרגישו שהשינויים הוחלו ללא הכשרה מתאימה - ומורים ופקידי איגוד התלוננו על בעיות משמעת בכיתה.
ניו יורק, ביתו של מחוז בתי הספר הגדול ביותר במדינה, צימק את מספר ההשעיות ב-46 אחוזים מ-2011 ל-2016. אבל פקידי איגוד שם מתחו ביקורת על תוכנית המשמעת של ראש העיר ביל דה בלאזיו, ואמרו שהעיר לא העניק למורים הכשרה מספקת כיצד לנטרל קונפליקטים או סיפק אחר הכרחי תמיכה. "כשהדברים מתגלגלים במהירות, תמיד יש בעיות יישום", אמר מארק קאניזארו, נשיא מועצת המפקחים והמנהלים של בתי הספר.
כאשר ניו יורק ניסתה לאסור כליל על השעיות עבור תלמידיה הצעירים ב-2016, הפדרציה המאוחדת של נשיא המורים, מייקל מולגרו, אמר שלבתי הספר אין הכשרה, כסף ומנהיגות לעשות את זה שינוי. "קל לאסור השעיות. זה הרבה יותר קשה לעשות את העבודה האמיתית ולכן השעיות כבר לא נחוצות", כתב מולגרו ב-a מִכְתָב לקנצלרית בתי הספר כרמן פארינה. ממשל דה בלאזיו מצמץ והחליטו לצמצם משמעותית ולא לאסור השעיות של גננות לכיתות ב'.
ב-Highline, אנפילד הגיב לביקורת בחיפוש אחר משוב נוסף ממורים ומנהלים, להבטיח שפקידים בכירים מהמחוז מבקרים בבתי ספר במהלך השנה כדי לראות ממקור ראשון את השינויים ב התקדמות. היא מתכננת להציג שינויים לאורך הדרך - על ידי הוספת הזדמנויות נוספות לילדים לעבוד על מיומנויות חברתיות ורגשיות, למשל. אבל לרוב, היא דבקה בגישה שלה.
על יציאות המורה, אמרה, "אני בטוח שאיבדנו כמה מורים טובים בגלל השינוי הזה. לצערי, אני חושב שזה בלתי נמנע". אבל, היא הוסיפה, "גם אני הייתי טוענת שאיבדנו כמה שלא התאימו לעבוד עם הילדים שלנו. וזה לא דבר פופולרי להגיד".
עם זאת, הייליין שואפת לתת הנחיות נוספות למומחי המעורבות מחדש המפקחים על תלמידים שהושעו בבית הספר. היא משכפלת ברחבי המחוז את השיטות המותאמות אישית שפותחו על ידי מומחים מוצלחים למעורבות מחדש כמו מתיו בורמן.
ביום חול האחרון התייצבו חמישה תלמידים לכיתתו של בורמן בחטיבת הביניים הפסיפיק. הם קיבלו מעצר לארוחת צהריים בגלל ויכוחים עם מורה. בורמן מסר לתלמידים טופס קצר למילוי, והדגיש את השאלות: "מדוע המורה שלך מודאג? מה אתה רוצה שידעו על ההפרה?"
"אני לא חושב שאתה יכול ללכת מהר מדי אם אתה מנסה לתקן עוול. אם אתה מפר את זכויות התלמידים, יש דברים שאתה לא יכול ללכת איתם מהר מספיק".
בכיתה שלו - חלל גדול עם ספה, כיסאות נוחים ווילון חרוזים בפינה אחת - התלמידים מתחלפים בין 25 דקות של בלוקים של שיעורי בית ספר ופעילויות מאומנות. אלה כוללים מיומנויות לימוד, הרהורים מודרכים והערכות אישיות כדי לעודד תלמידים לזהות את החוזקות שלהם. בורמן אמר שהוא רוצה שלסטודנטים תהיה "חוויה טובה", אבל ש"לא רצינו שזה יהיה אולם מדרש מהולל או 'מועדון ארוחת בוקר'".
הוא מודד הצלחה לפי כמה תלמידים חוזרים לכיתתו. פחות מאחד מכל ארבעה חזר לחדרו השנה, שיפור ביחס לתקופת זמן דומה בשנה שעברה, אמר.
בבית הספר התיכון הר רנייר הסמוך, בכיר קרלוס דיאז משלים השעיה של חמישה ימים בכיתתו של מומחה ההתארגנות מחדש ג'פרי בלאנט. דיאז, שהושעה מבית הספר שלוש פעמים בארבע השנים האחרונות, אמר שהוא "די" אוהב להיות עם בלאנט כל היום. "המקום הזה באמת נותן לך הרבה זמן להתעדכן אם חסרה לך עבודה", אמרה דיאז. "מורים נכנסים ועוזרים לך אחד על אחד, וזה טוב יותר מאשר בכיתה."
תלמיד אחר, כיתה ט' רודני וואנגגי, סיים את ההשעיה הראשונה שלו בבית הספר, זה יומיים. הוא אמר שהוא מתגעגע לחברים שלו אבל אהב את המרחק מתלמידים שהרגיזו אותו. הוא הרגיש בטוח שיימנע מצרות נוספות: "אני מנסה לשנות את ההתנהגות שלי".
האפשרות של DeVos לבטל את ההנחיות הפדרליות הותירה את תומכי זכויות האזרח מודאגים מכך שתלמידים נוספים כמו דיאז ו-וואנגגי ירגישו מנותקים מבית הספר. דן לוזן, מנהל UCLA's המרכז לסעדים לזכויות האזרח, אמר כי צעד כזה "ישלח את המסר הלא נכון" למחוזות שימשיכו לגזור עונשים קשים. "הם לא יזכו לבדיקה."
לוסן אמר שרפורמות משמעתיות עלולות להכשיל על ידי העלמת צורכי התלמידים והצוות. ולמרות שהוא לא הכיר את הפרטים הספציפיים של הגישה של אנפילד, הוא אמר, באופן כללי, מהירות לא הייתה דאגה. "אני לא חושב שאתה יכול ללכת מהר מדי אם אתה מנסה לתקן עוול. אם אתה מפר את זכויות התלמידים, יש דברים שאתה לא יכול ללכת איתם מהר מספיק".
ועדת בית הספר של מחוז הייליין עמדה בינתיים בגישתו של אנפילד. בספטמבר 2016 חידשה את החוזה שלה עד 2019. היא שמרה על תמיכתם של מנהיגי קהילה בולטים כמו התובע של מחוז קינג, דן סאטרברג, שאמר זאת המאמץ של המחוז לגרום לתלמידים לדבר על הבעיות שלהם יביא לירידה בשיעורי הנשירה ולצמצום פֶּשַׁע. "סוזן היא גיבורה עבורי", הוא אמר.
אבל מורים רבים נשארים סקפטיים. סו מקייב, נשיאת איגוד המורים הייליין, אמרה שלמרות שהיא מאמינה שאנפילד התרחקה מגישה קפדנית מלמעלה למטה לרפורמה משמעתית וכעת עושה עבודה טובה יותר בהקשבה למורים, היא חוששת שתחלופת המורים, שלא האטה משמעותית, תפגע במחוז לאורך זמן טווח.
אנפילד הודה בטעות. "אם אני יודעת מה שאני יודעת עכשיו, הייתי עושה את זה אחרת", אמרה. "אבל," היא הוסיפה, "בשלב מסוים אתה פשוט צריך לצלול פנימה."
