პრეზიდენტი ბაიდენი აპირებს წარადგინოს ამერიკული სამუშაო გეგმა, მისი 2 ტრილიონი დოლარიანი ინფრასტრუქტურული პაკეტი, პიტსბურგში, მოგვიანებით, 20 დღის შემდეგ, რაც მან მოაწერა ხელი. ამერიკული სამაშველო გეგმის აქტი. ეს შეიძლება იყოს ყველაზე მოსაწყენად დასახელებული კანონმდებლობა ამერიკის ისტორიაში, მაგრამ გავლენა, რომელიც მას ექნება ქვეყანაზე, თუ მიიღება, სხვა არაფერია.
თეთრი სახლი არის წინადადების ბილინგი როგორც „ინვესტიცია ამერიკაში, რომელიც შექმნის მილიონობით კარგ სამუშაო ადგილს, აღადგენს ჩვენი ქვეყნის ინფრასტრუქტურას და შეერთებულმა შტატებმა ჩინეთს კონკურენცია გაუწიოს“ და ქვეყანა დააბრუნოს საჯარო ინვესტიციების დონემდე, რომელიც მას შემდეგ არ ყოფილა The კოსმოსური რბოლა და სახელმწიფოთაშორისი საავტომობილო გზების სისტემის მშენებლობა.
აი, რა უნდა იცოდეთ ამერიკული სამუშაო გეგმა, მათ შორის, რას მიაღწევს ის, შეუძლია თუ არა მას რეალურად გადალახვა და არის თუ არა ეს ადეკვატური ხსნა იმ გამოწვევების წინააღმდეგ, რომელსაც ჩვენ, როგორც ქვეყანას ვაწყდებით.
რა შედის ამერიკის სამუშაო გეგმაში?
თეთრი სახლის მიერ გამოქვეყნებული დეტალური განცხადების თანახმად, ეს არის ამერიკული სამუშაო გეგმის მთავარი პრიორიტეტები:
- ინვესტიცია ტრანსპორტში (ზედაპირი, საზღვაო პორტები, აეროპორტები, საზოგადოებრივი ტრანსპორტი)
- ინვესტიცია სახლის კომუნალურ მომსახურებაში (წყალი, ელექტრო, ფართოზოლოვანი ქსელი)
- ინვესტიცია შენობების მოდერნიზაციასა და განახლებაში
- ინვესტიცია მოვლის ეკონომიკაში
- წარმოების და მიწოდების ჯაჭვის შექმნა
- მუშაკთა უფლებების დაცვა ორგანიზებისა და კოლექტიური მოლაპარაკებების შესახებ (არსებითად, PRO აქტი)
Გადასახადი შეიცავს ფიზიკური და ადამიანური ინფრასტრუქტურის ინვესტიციების ნარევს, დისკრეტულ პრობლემებს, როგორიცაა გაფუჭებული ხიდები და ზომები, რომლებიც აგვარებენ კომპლექსურ, მასიურ საკითხებს, როგორიცაა კლიმატის ცვლილება და რასობრივი უსამართლობას.
კანონპროექტმა შეიძლება შეცვალოს ყველა ტყვიის მილი ამერიკაში, ყველა ამერიკელს მისცეს წვდომა მაღალსიჩქარიან ფართოზოლოვან ქსელზე ათწლეულის ბოლოსთვის და შექმნას ელექტრო მანქანების დამტენი სადგურების ეროვნული ქსელი. ეს ხედვის ნაწილია რა შეუძლია და რა უნდა გააკეთოს მთავრობამ თავისი მოქალაქეებისთვის.
როგორ ფინანსდება?
ამერიკული სამაშველო გეგმისგან განსხვავებით, რომელიც არსებითად მეტი ფულის დაბეჭდვით დაფინანსდა, ამერიკული სამუშაო გეგმა არის გადახდილი გადასახადების გაზრდით ბიზნესზე და მდიდრებზე. ეს გაზრდის კორპორატიული გადასახადის განაკვეთს 21-დან 28 პროცენტამდე და გლობალურ მინიმალურ გადასახადს 13-დან 21 პროცენტამდე. გეგმა ასევე დაასრულებს ფედერალურ საგადასახადო შეღავათებს წიაღისეული საწვავის კომპანიებისთვის და დააფინანსებს საგადასახადო კანონების უფრო მკაცრ აღსრულებას, რაც გაზრდის შემოსავალს თავად საგადასახადო განაკვეთების გაზრდის გარეშე.
ბაიდენი და კომპანია აცხადებენ, რომ ცვლილებები საგადასახადო კოდექსში, რასაც მათ უწოდეს "დამზადებულია ამერიკაში" საგადასახადო გეგმა სრულად გადაიხდის გეგმას მომდევნო 15 წლის განმავლობაში და შეამცირებს დეფიციტს ამის შემდეგ.
საკმარისად აკეთებს?
ორი ტრილიონი დოლარი შეიძლება ჟღერდეს ადეკვატურად უზარმაზარ თანხად, მაგრამ დემოკრატიული პარტიის პროგრესულ ფრთაში ბევრი ამბობს, რომ ეს საკმარისი არ არის. მათ აღნიშნეს, რომ კამპანიის დროს ბაიდენმა შესთავაზა 2 ტრილიონი დოლარის დახარჯვა ოთხი წლის განმავლობაში. ფაქტობრივად, ორნახევარჯერ მეტი, ვიდრე ის ახლა ცდილობს, იგივე თანხა გადანაწილდა ათზე წლები.
სენატორი ედ მარკი და წარმომადგენელი დები დინგელი არიან 10 ტრილიონი დოლარის ინფრასტრუქტურის კანონპროექტის მთავარი სპონსორები, რომლებიც ბაიდენისზე უფრო ამბიციურია თითქმის ყველა მხრივ და მაინც ყალიბდება, როგორც „წინასწარი გადახდა“ Green New Deal-ზე, რომელიც იმდენადვე ინფრასტრუქტურის კანონპროექტია, როგორც გარემოსდაცვითი კანონპროექტი.
და მათ შეიძლება ჰქონდეთ აზრი. მისი წინადადების წარდგენის განცხადებაშიც კი, ბაიდენი ასახელებს გზების, ხიდებისა და სატრანზიტო სისტემების „აუცილებელი რემონტის ტრილიონ დოლარს“. თუმცა, მომდევნო აბზაცში ის მხოლოდ 621 მილიარდი დოლარის ინვესტიციას გვპირდება.
ასევე არის შეშფოთება, რომ ადმინისტრაცია ტოვებს მნიშვნელოვან ზომებს, როგორიცაა ბავშვთა საგადასახადო კრედიტის ახალი დროებით გახანგრძლივება ცალკე კანონპროექტისთვის, რომელიც შეეხება „ადამიანურ ინფრასტრუქტურას“, რომელსაც ადმინისტრაცია უახლოეს კვირებში უნდა წარადგენს. როგორ გამოიყურება ეს პაკეტი გადამწყვეტ როლს შეასრულებს ამ პირველი პაკეტის აღქმაში.
კანონი გახდება?
გადასახადების ზრდა, რომელიც იხდის ამ ხარჯებს, უკვე უარყოფენ რესპუბლიკელებს, რომელთათვისაც ბიზნესისა და მდიდრების გადასახადების შემცირება წმინდაა. ამ ეტაპზე, ძნელი წარმოსადგენია, რომ ამ კანონპროექტმა მოიზიდოს რესპუბლიკელთა მხარდაჭერა, განსაკუთრებით სენატში.
დემოკრატებს ბევრი წინააღმდეგი ექნებათ ბაიდენის კანონპროექტზეც. პროგრესულ ჯგუფს შორის არის ზემოხსენებული წუწუნი, რომ ის ძალიან შეზღუდულია, მაგრამ ე.წ. ცენტრისტი დემოკრატები, სავარაუდოდ, იგრძნობენ, რომ ის ძალიან ვრცელია და უკმაყოფილონი არიან, როცა სთხოვენ ხმის მიცემას გადასახადისთვის მომატება. პალატის სამმა დემოკრატმა უკვე დადო პირობა, რომ ეწინააღმდეგება ამ პაკეტს, რადგან ის არ ხსნის შტატს და ტრამპის ადმინისტრაციის მიერ დაწესებული ადგილობრივი საგადასახადო გამოქვითვები, ნაბიჯი, რომელიც ძირითადად დიდ სარგებელს მოუტანს შემომღები.
რამდენი ხანი შეიძლება დასჭირდეს მის გავლას?
უმუშევრობის შეღავათების გახანგრძლივების ვადის გარეშე და პანდემიის ზოგადი გადაუდებელი აუცილებლობისა, რამაც ხელი შეუწყო ამერიკული სამაშველო გეგმა, დემოკრატებს ასევე არ აქვთ იმდენი სტიმული, რომ განზე გადადონ თავიანთი განსხვავებები და მიიღონ კანონპროექტი სწრაფად. კონგრესის ორივე პალატაში თვეების განმავლობაში ველოდებით ჩხუბს.
და მაშინაც კი, თუ ისინი მიიღებენ კანონპროექტს, რომელსაც შეუძლია მიიღოს პალატა, ამერიკის სამუშაო კანონის კანონის მიღება მოითხოვს სენატში ცხენებით ვაჭრობას. ბიუჯეტის შეჯერება, პროცესი, რომელიც საშუალებას აძლევს გარკვეულ კანონპროექტებს მხოლოდ 50 ხმით დაამტკიცოს, უნდა იქნას გამოყენებული მხოლოდ ერთხელ ფისკალურ წელიწადში. იმის გამო, რომ დემოკრატებმა ის გამოიყენეს COVID-ის რელიეფის კანონპროექტის მისაღებად, ტექნიკურად ეს ხელახლა არ უნდა იყოს დაშვებული ოქტომბრამდე, თუმცა მათ შეეძლოთ მიმართონ პარლამენტარს და/ან გააუქმონ იგი, თუ ის წინააღმდეგი იქნება მათ.
ფილიბასტერის შეცვლა ან მოშორება ასევე ლეგიტიმური ვარიანტია დემოკრატებისთვის, თუ მათ შეუძლიათ თავშეკავებული ცენტრისტების ბორტზე აყვანა. ეს მათ საშუალებას მისცემს მიიღონ ამერიკული სამუშაოს აქტი უბრალო უმრავლესობით და გახადონ უფრო მეტი (და უფრო ტრანსფორმაციული) მიღება. კანონმდებლობა, სანამ ისინი აკონტროლებენ კონგრესის ორივე სახლს და თეთრ სახლს, ეპოქა, რომელიც სავარაუდოდ დასრულდება 2022 წლის შუალედური არჩევნებით. უფრო ადვილია.
