სწავლის მუდმივად მზარდი ღირებულების ფონზე, იდეა უფასო კოლეჯი ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში მზარდი ყურადღება მიიპყრო. მაგალითად, 2014 წლიდან 2017 წლამდე, 35 შტატმა მიიღო 80 კანონპროექტი, რომელიც დაკავშირებულია უფასო კოლეჯთან.
ადრეული მოვლა და განათლება ასევე აქვს ყურადღება მიიპყრო, მაგრამ უფრო მეტის მიცემა შეიძლება, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც განიხილავთ როგორ ბავშვის მოვლა ჩვილებისთვის ოთხწლიან საჯარო კოლეჯებში სწავლაზე მეტი ღირს 28 შტატში და კოლუმბიის ოლქში. ანალოგიურად, 4 წლის ბავშვების ზრუნვა უფრო ძვირია, ვიდრე საჯარო კოლეჯის სწავლა 15 შტატში და კოლუმბიის ოლქში.
რეალობა ისაა ამერიკაში ბავშვის მოვლა ძვირია და მიუწვდომელია მრავალი ოჯახისთვის. ცენტრზე დაფუძნებული თუ ოჯახური ბავშვზე ზრუნვა, ბავშვზე ზრუნვის საშუალო ღირებულება ქვეყნის მასშტაბით აღემატება 8600 აშშ დოლარი წელიწადში.
შედარებისთვის, ეს ორჯერ მეტია, ვიდრე სავარაუდო წმინდა სწავლისა და საფასურის ფასი $4,140 2017-18 სასწავლო წელს საჯარო ოთხწლიან დაწესებულებებში სრულ განაკვეთზე ანაზღაურება სახელმწიფო შიდა სტუდენტების მიერ.
არსებობს სხვა კარგი მიზეზები, რის გამოც ბავშვის მოვლის ხელმისაწვდომობას ისეთივე ყურადღება უნდა მიექცეს, როგორც კოლეჯის ხელმისაწვდომობას, თუ არა მეტი.
დასაწყისისთვის, ოჯახები, როგორც წესი, იყენებენ ბავშვზე ზრუნვას თითო ბავშვზე ხუთი წლის განმავლობაში - ერთი წლით მეტი, ვიდრე ბაკალავრის ხარისხის მიღებას ითვალისწინებს.
დროის საკითხია
გარდა ამისა, ბავშვზე ზრუნვას აკლია დაფინანსების ვარიანტები, როგორიცაა სესხები და გრანტები, რომლებსაც საშუალო კლასის ბევრი ოჯახი იყენებს. კოლეჯის ხარჯები - და ეს მიუხედავად იმისა, რომ მშობლებს არ აქვთ წლები დაზოგონ ბავშვის მოვლისთვის, როგორც ამას აკეთებენ კოლეჯი. გარდა ამისა, ბავშვის მოვლის ხარჯები, როგორც წესი, ყველაზე მაღალია ოჯახების ყველაზე დაბალი შემოსავლის წლები.
დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახებისთვის, ადრეული მოვლისა და განათლების საჯარო პროგრამები შეზღუდულ სარგებელს ითვალისწინებს, მაგრამ სისტემა არასაკმარისია. Მაგალითად, მხოლოდ 40 პროცენტი ღარიბი ოჯახებიდან 4 წლის ბავშვები ესწრებიან Head Start-ს და მხოლოდ 4 პროცენტი ღარიბი ოჯახებიდან ჩვილები და ჩვილები ესწრებიან ადრეულ დაწყებას. მხოლოდ 2012 წელს 25 პროცენტი უფლებამოსილმა ბავშვებმა მიიღეს ბავშვის მოვლის სუბსიდიები. 2016 წელს, 20 შტატი ჰქონდა მოლოდინის სიები ან გაყინული მიღება ბავშვის მოვლის დახმარებისთვის და ბევრი დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახი რჩება დაბნეული უფლებამოსილების მოთხოვნებისა და განაცხადის პროცესის შესახებ.
ფედერალური ბავშვთა და დამოკიდებულ მოვლის გადასახადის კრედიტი – რომელიც მშობლებს საშუალებას აძლევს გამოიქვითონ ბავშვის მოვლის უფლებამოსილი ხარჯები გადასახადებიდან – არის 3000 აშშ დოლარი ერთი ბავშვისთვის და 6000 აშშ დოლარი ორისთვის. ან მეტი შვილი და არ არის დაბრუნებული, რაც იმას ნიშნავს, რომ ეს არ სარგებლობს ყველაზე დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახებისთვის, რომლებიც არ იღებენ საკმარის შემოსავალს გადასახადებისთვის. 2015 წელს, საშუალო კრედიტი იყო $565 – წვეთი თაიგულში ბავშვის მოვლის ხარჯებთან შედარებით.
რა შედეგია ის, რომ 5 წელზე უფროსი ასაკის ბავშვების მქონე ოჯახები საშუალოდ ხარჯავენ 10 პროცენტი მათი შემოსავალი ბავშვის მოვლაზე. სიღარიბეში მცხოვრები ოჯახები ხარჯავენ 30 პროცენტი მათი შემოსავალი ბავშვის მოვლაზე.
ბოლო ათწლეულის განმავლობაში, რამდენიმე შტატსა და ქალაქს მოსწონს ნიუ-იორკი, კოლუმბიის უბანი და სან ანტონიო შექმნეს საჯარო სკოლამდელი აღზრდის პროგრამები, რომლებიც ემსახურებიან ბავშვებს დაბალი და მაღალი შემოსავლის მქონე ოჯახებიდან. საქართველოს და ოკლაჰომა იყვნენ პიონერები ამ ფრონტზე, რომლებმაც დაიწყეს უნივერსალური საბავშვო ბაღის პროგრამები 1990-იან წლებში. ასევე ბოლო წლებში ხუთმა შტატმა და კოლუმბიის ოლქმა მიიღეს კანონები, რომ შექმნან ანაზღაურებადი საოჯახო შვებულების პროგრამები. ბავშვების განვითარების ხელშეწყობისთვის მნიშვნელოვანია როგორც საყოველთაო სკოლამდელი და ანაზღაურებადი შვებულების პროგრამები. მაგრამ ის, რაც მოითხოვს უფრო დიდ ინვესტიციებს და პოლიტიკის ყურადღებას, არის უფსკრული 8 კვირის ასაკს შორის - როდესაც მშობლის შვებულება მთავრდება - და 3 ან 4 წლის ასაკს შორის, როდესაც იწყება სკოლამდელი აღზრდა.
სწავლის ხარვეზები ადრე იწყება
მაღალი ხარისხის ზრუნვა ჩვილებისა და ჩვილების წლებში განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია, როდესაც გაითვალისწინებთ კვლევა რაც გვიჩვენებს, რომ სწავლისა და ტვინის განვითარების ყველაზე სწრაფი პერიოდი ხდება სიცოცხლის პირველი სამი წლის განმავლობაში. იზრდება მტკიცებულება რომ დაბალი შემოსავლის მქონე და მაღალი შემოსავლის მქონე ოჯახების ბავშვებს შორის ტესტების ქულების სხვაობა იწყება მოსწავლეთა საბავშვო ბაღში შესვლამდე.
ამ მიღწევების ხარვეზების ერთ-ერთი სავარაუდო წვლილი არის ცენტრში მოვლისა და სკოლამდელი აღზრდის უფსკრული დაბალი და მაღალი შემოსავლის მქონე ოჯახების ბავშვებს შორის. მაგალითად, 2005 წელს, საშუალო შემოსავლის მქონე ოჯახებიდან 1 წლის ბავშვების 22 პროცენტი დაესწრო ცენტრში დაფუძნებულ მოვლას, შედარებით დაბალი შემოსავლის მქონე ოჯახებიდან 1 წლის ბავშვების მხოლოდ 11 პროცენტი. ფედერალური სტატისტიკა შოუ.
ათწლეულების კვლევა აჩვენებს ბევრი სარგებელი მაღალი ხარისხის ადრეული მოვლა და განათლება. ამჟამად, არათანაბარი ხელმისაწვდომობა მაღალი ხარისხის ბავშვზე ზრუნვაზე აძლიერებს სოციალურ და ეკონომიკურ უთანასწორობას. ათ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში ვსაუბრობ როგორც მკვლევარი ბავშვზე ზრუნვის სფეროში, მე მჯერა, რომ ადრეული სწავლის მაღალი ხარისხის შესაძლებლობებზე წვდომა უნდა გაფართოვდეს მიღწევების ხარვეზების შესამცირებლად.
შრომის ხარჯები და ხელფასები
მაშ, როგორ ხდება, რომ თქვენი ბავშვის ან ჩვილის დღიურში გაშვება უფრო მეტი ჯდება, ვიდრე თქვენი მცირეწლოვანი ბავშვისთვის კოლეჯში სწავლა?
ეს არ არის ის, რომ ბავშვთა მოვლის მასწავლებლებს უხვად უხდიან. ბავშვთა მოვლის მუშაკებისთვის საშუალო საათობრივი ხელფასი იყო მხოლოდ $10.18 2016 წელს – საშუალო საათობრივ ხელფასზე ნაკლები $10.45 ავტოსადგომის მომსახურეებისთვის. ბევრი იღებს ხელფასს ისე დაბალს შეუძლიათ მიიღონ ან მიიღონ სახელმწიფო დახმარება.
მაგრამ მაინც მასწავლებლების ხარჯები აიძულებს ბავშვზე ზრუნვას უფრო ძვირი უჯდეს ვიდრე კოლეჯს. ბავშვის მოვლის ხარჯების უმეტესი ნაწილი დაფარავს შრომის ხარჯებს. ეს იმიტომ, რომ ბავშვზე მოვლის მასწავლებლებს - ჯანმრთელობის, უსაფრთხოებისა და განვითარების მრავალი მიზეზის გამო - უფლება აქვთ მხოლოდ ბავშვების მცირე ჯგუფებზე იყვნენ პასუხისმგებელი. ბავშვისა და მასწავლებლის დასაშვები თანაფარდობა განსხვავდება შტატიდან შტატში. Მაგალითად, ადრეული უფროსი დაწყება პროგრამები მოითხოვს ოთხი ჩვილის თანაფარდობას ერთ აღმზრდელთან და რვა ბავშვის კლასების ზომა.
მარტივად რომ ვთქვათ, ბევრი ჩვეულებრივი ბიზნეს პრინციპი – როგორიცაა მშრომელთა პროდუქტიულობის გაზრდა ან მასშტაბის ეკონომია - უბრალოდ არ ვრცელდება ბავშვთა მოვლის სამყარო.
საჭიროა უფრო დიდი ინვესტიციები
მაშ, რა შეიძლება გაკეთდეს ბავშვის მოვლის ხარისხის გასაუმჯობესებლად და ხელმისაწვდომობის გასაუმჯობესებლად? ჩემი თანაავტორი წიგნი, "აკვანი საბავშვო ბაღამდე: ახალი გეგმა უთანასწორობის წინააღმდეგ საბრძოლველად”, გთავაზობთ ყოვლისმომცველ გეგმას ამისათვის. წიგნი გვირჩევს ანაზღაურებადი მშობლის შვებულების, ბავშვის მოვლის გაძლიერებული სუბსიდიების, უნივერსალური სკოლამდელი აღზრდისა და ხელახალი წარმოსახვითი სტარტის კომბინაციას, რომელიც უნდა დაიწყოს დაბადებამდე ან მის წინ.
მინიმუმ, მე მჯერა, რომ ადრეულ წლებში უფრო დიდი ინვესტიცია უნდა იყოს, განსაკუთრებით ბავშვზე ზრუნვის გაფართოებაში სუბსიდირების სისტემა, რათა მოემსახუროს უფრო მეტ ბავშვს და ოჯახს და გადაუხადოს ბავშვების მომვლელებს თანხები, რომლებიც ასახავს ფასს მაღალი ხარისხის მოვლა. დამატებითი 2,9 მილიარდი აშშ დოლარი ბავშვის მოვლისა და განვითარების ბლოკის საგრანტო პროგრამისთვის, რომელიც შედის ბოლო ბიუჯეტის გარიგებაში, არის შესანიშნავი პირველი ნაბიჯი და შეიძლება ემსახურებოდეს სავარაუდო 2018 წელს დამატებით 230 000 ბავშვი.
სახელმწიფოებმა უნდა გამოიყენონ ეს თანხები ჩვილებისა და პატარების ბავშვზე ზრუნვის მხარდასაჭერად, იმ ჯგუფისთვის, ვისთვისაც ზრუნვაა ყველაზე ძვირი და ძნელად საპოვნელი. სახელმწიფოებს ასევე შეუძლიათ გამოიყენონ სახსრები მაღალი ხარისხის მასწავლებლების მომზადებისა და შესანარჩუნებლად, მათ შორის კომპენსაციის უზრუნველყოფის მიზნით, რომელიც შეესაბამება მათ საგანმანათლებლო კვალიფიკაციას.
მაგრამ ეს მხოლოდ წინასწარი გადახდაა, რაც უნდა იყოს მდგრადი, მნიშვნელოვანი ძალისხმევა. მშობლები და მათი დამსაქმებლები კარგავენ, როდესაც ბავშვები დადიან დაბალი ხარისხის, არასანდო ბავშვზე. როდესაც ბავშვის მოვლა ფუჭდება, მშობლები ვერ მუშაობენ. Ბოლო ანგარიში ლუიზიანას შეფასებით, შტატის ეკონომიკა წელიწადში 1,1 მილიარდ დოლარს კარგავს ბავშვთა მოვლის პრობლემების გამო.
პოლიტიკის შემქმნელები სულ უფრო მეტად აცნობიერებენ ბავშვების უფრო ხელმისაწვდომი მოვლის აუცილებლობას. მაგალითად, სენ. პეტი მიურეის ბავშვზე ზრუნვა მშრომელ ოჯახებზე კანონი, რომელიც გასულ შემოდგომაზე დაინერგა, უზრუნველყოფდა, რომ ყველა დაბალშემოსავლიანი ოჯახი და ბევრი, თუ არა უმეტესი საშუალო კლასის ოჯახი, გადაიხდის მათი შემოსავლის არაუმეტეს 7 პროცენტისა ბავშვის მოვლაზე.
როგორც არჩეული თანამდებობის პირები ინფრასტრუქტურაში პოტენციური ინვესტიციების განხილვაბავშვზე ზრუნვა განტოლების არსებით ნაწილად უნდა განიხილებოდეს. ტრანსპორტირების მსგავსად, მუშებსაც სჭირდებათ ბავშვზე ზრუნვა სამსახურში მისასვლელად. დამსაქმებლებსა და საზოგადოებას გააჩნიათ ინტერესები, რომ ხვალინდელი მუშები და გადასახადის გადამხდელები მიიღონ მაღალი ხარისხის ადრეული ზრუნვა და განათლება დღეს.
ეს სტატია თავდაპირველად გამოქვეყნდა Საუბარი მიერ Taryn Morrissey, საჯარო ადმინისტრირებისა და პოლიტიკის ასოცირებული პროფესორი, ამერიკული უნივერსიტეტის საზოგადოებრივ საქმეთა სკოლა.
