რასაც ბაიდენის აღმასრულებელი ბრძანება ბავშვზე მოვლის შესახებ გააკეთებს - და არ გააკეთებს

სამშაბათს, 18 აპრილს, პრეზიდენტმა ბაიდენმა ხელი მოაწერა აღმასრულებელ ბრძანებას, რომელიც მიზნად ისახავს ამერიკის ბავშვთა მოვლისა და ზრდასრულთა მოვლის კრიზისებს. კამპანიის დაპირებების შესრულების იმედით და ბავშვის მოვლის გეგმა რომელიც შეჩერდა კონგრესში, ბრძანებამ მიმართა კაბინეტის დონის თითქმის ყველა სააგენტოს (სულ დაახლოებით 50) გზების იდენტიფიცირება შეამსუბუქოს ფინანსური ტვირთი და სხვა დაბრკოლებები, რომლებსაც აწყდებიან მშობლები და აღმზრდელები, რომლებიც ეძებენ ზრუნვას ბავშვებზე და უფროსებზე მოზარდები. ბრძანება ასევე ეხებოდა დაბალ ანაზღაურებას, რომელიც გავრცელებულია მზრუნველობის სფეროებში.

”ეს არის პრეზიდენტის გაცნობიერება, რომ თუ ჩვენ გავაგრძელებთ გზას, როგორც მივდივართ, ჩვენ ვუზღუდავთ შესაძლებლობებს მათთვის, ვისაც სურს გააგრძელოს სამუშაო ძალაში.” ამის შესახებ განათლების მდივანმა მიგელ კარდონამ ინტერვიუში განაცხადა მამობრივი. “ბავშვზე ზრუნვისა და ოჯახის მოვლის, ან განსაკუთრებული საჭიროების მქონე ადამიანებზე ზრუნვის ღირებულება ახლახან გაიზარდა. ბოლო 10 წლის განმავლობაში ბავშვის მოვლის ღირებულება 26%-ით გაიზარდა. ოჯახის წევრებზე ზრუნვა, ექთნების მონახულების ღირებულება და ეს ყველაფერი 40%-ით გაიზარდა“.

მაშ, შეიძლება ამ აღმასრულებელმა ბრძანებამ გამოიწვიოს სახელმწიფო გრანტები ბავშვის მოვლისთვის? იაფია ბავშვის მოვლა? გაზრდილი წვდომა Head Start-ზე? ერთი სიტყვით, არა. თავისთავად არა. ეს აღმასრულებელი ბრძანება ძირითადად არის მოთხოვნა მთელი აღმასრულებელი ხელისუფლებისთვის - რომელიც მოიცავს ყველაფერს გარემოს დაცვის სააგენტოდან დეპარტამენტამდე. საბინაო და ურბანული განვითარების დეპარტამენტი განათლების დეპარტამენტს - შიგნიდან დაათვალიერონ და ნახონ, რა შეიძლება მოიფიქრონ ბავშვის მოვლის პრობლემების შესამსუბუქებლად. ასე რომ, ძირითადად, ის აღმასრულებელ ხელისუფლებას მოძრაობაში აყენებს.

„პრეზიდენტი ეუბნება მდივნებს: „აი, შეხედეთ ქუდის ქვეშ. რას ვაკეთებთ ამ ოჯახების დასახმარებლად? მსურს ვნახო თითოეული თქვენგანის გარკვეული შედეგი, რათა დავრწმუნდე, რომ ჩვენ ვეხმარებით ამ ოჯახებს მთელი ქვეყნის მასშტაბით,” - კარდონა ამბობს.

რატომ ბავშვზე ზრუნვა და რატომ ახლა?

აღწერის ბიუროს ბოლო მონაცემების ანალიზის მიხედვით, საშუალო ამერიკელი ოჯახი დაახლოებით ხარჯავს ყოველწლიურად მათი შემოსავლიდან $17000 მარტო ბავშვის მოვლაზე. ეს ხარჯები შეიძლება ბევრად უფრო მკვეთრი იყოს იმისდა მიხედვით, თუ სად ცხოვრობთ და, ბევრი ოჯახისთვის, ბავშვის მოვლის ხელმისაწვდომობა, თუნდაც ის ხელმისაწვდომი იყოს, შეუძლებელია.

”პანდემიის დროს ჩვენ კიდევ უფრო ნათლად დავადგინეთ, თუ რამდენად რთულია მილიონობით მშრომელი და საშუალო კლასის ოჯახებისთვის ზრუნვა ოჯახებზე”, - თქვა ბაიდენმა ბრძანების შესახებ. ”მხოლოდ ის არ არის, თუ რამდენად მნიშვნელოვანია ზრუნვის ეკონომიკა მთელი ეკონომიკისთვის, ეს არის ის, როდესაც ადამიანებს უწევთ სამუშაო ძალის დატოვება ან ვერ შედიან მასში პირველ რიგში. ზრუნვის პასუხისმგებლობის გამო, მათ არ შეუძლიათ სრულად მონაწილეობა მიიღონ ეკონომიკაში და ეს აფერხებს მთელი ერის პროდუქტიულობას და ზრდას მთლიანობაში.”

ეს ასევე ეხება ღირებულებას. ყველაფერი, არა მხოლოდ ბავშვის მოვლა, უფრო ძვირია. საოჯახო შეღავათების ვადის გასვლით, როგორიცაა 2021 წლის ბავშვის საგადასახადო კრედიტი - რომელიც მილიონობით მშობელს აძლევდა თვეში ასობით დოლარს ნაღდი ფულით და უზარმაზარი ბონუსი გადასახადების დროს - ოჯახები იბრძვიან თავის რჩენაში. გაიზარდა ბავშვთა სიღარიბე და შიმშილი, რადგან ბევრი ოჯახი ასევე ტრიალებს ფინანსურ კლდეზე დამატებითი კვებითი დახმარების პროგრამა (SNAP) სარგებელი მნიშვნელოვნად შემცირდა. რომ აღარაფერი ვთქვათ ძირითადი საქონლის ღირებულების ზრდაზე, როგორიცაა სასურსათო პროდუქტები და ქირა ინფლაციის გამო. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, დახმარება ძალიან საჭიროა.

სპეციფიკა ბაიდენის ბავშვზე ზრუნვის აღმასრულებელი ბრძანებიდან

შეკვეთა (სრული ტექსტი აქ) ბევრს სთხოვს აღმასრულებელი შტოს და აჩვენებს, რომ ბავშვზე ზრუნვა იქნება პრიორიტეტი მომდევნო თვეებში და პოტენციურად საარჩევნო საკითხი.

"თითქმის ყველა ფედერალური სააგენტო ერთობლივად მიიღებს ორმოცდაათზე მეტ მოქმედებას, რათა უზრუნველყოს მეტი სიმშვიდე ოჯახებისთვის და ღირსება მოვლის მუშაკებისთვის", - პრეზიდენტი. თქვა სამშაბათსდა დასძინა, რომ ბრძანება არის „ყველაზე ყოვლისმომცველი ქმედებები, რომელიც ნებისმიერმა ადმინისტრაციამ მიიღო დღემდე, რათა გაზარდოს ხელმისაწვდომობა მაღალი ხარისხის ბავშვზე და გრძელვადიანი ზრუნვა და მხარდაჭერა აღმზრდელებისთვის“.

კერძოდ, ბაიდენის ბრძანება:

• ხელმძღვანელობს კაბინეტებს, რათა დაადგინონ არსებული საგრანტო პროგრამები, რომლებიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას ბავშვებისა და გრძელვადიანი ზრუნვის მხარდაჭერისთვის სახელმწიფო პროექტებზე მომუშავე პირებისთვის.
• ხელმძღვანელობს პერსონალის მენეჯმენტის ოფისს, დაადგინოს არსებული ბავშვთა მოვლის სუბსიდიები და განაახლოს პროგრამები, რომლებიც უზრუნველყოფენ სუბსიდიებს ფედერალური მუშაკებისთვის.
• ხელმძღვანელობს თავდაცვის დეპარტამენტს, გაზარდოს სამხედრო ბაზებზე ბავშვთა მოვლის ხელმისაწვდომობა და ხელმისაწვდომობა.
• ხელმძღვანელობს ჯანდაცვისა და ადამიანური სერვისების დეპარტამენტს, გაზარდოს ხელმისაწვდომობა და შეამსუბუქოს შეზღუდვები ბავშვთა მოვლის ინფრასტრუქტურაზე მშობლიური ამერიკელი ტომებისთვის.
• ხელმძღვანელობს HHS-ს გაზარდოს ანაზღაურება და შეღავათები Head Start მასწავლებლებისთვის.

რაც შეეხება იმას, თუ რას შეიძლება ნიშნავდეს ეს პრაქტიკულად მშობლებისთვის, განათლების მდივანმა კარდონამ თქვა: „ვთქვათ, რომ ვაპირებ მუშაობას კოლეჯებთან. დარწმუნდით, რომ ისინი იყენებენ ფულს იმ პროგრამისთვის, სახელწოდებით CCAMPIS, რომელიც კვლავ არის ბავშვთა მოვლა კამპუსში, რათა მშობლებს შეეძლოთ წასვლა კოლეჯი... ეს არის ერთი მაგალითი იმისა, რისი გაკეთებაც შეგვიძლია: წაახალისოთ კოლეჯის კამპუსები ამ პროგრამის გაფართოებისთვის.”

სახელმწიფო მხარდაჭერით ბავშვთა მოვლის სახელმწიფო

ამჟამად, მშობლები, ზოგადად, იღებენ წვდომას ბავშვზე ზრუნვაზე სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული სახელმწიფო პროგრამების მეშვეობით. უნივერსალური Pre-k ან 3-K პროგრამები, თუ მათ აქვთ წვდომა Head Start პროგრამებზე, ან კერძო ბავშვთა მოვლის ცენტრებზე, მათ შორის სხვები.

EO-ს ასევე შეუძლია „გაფართოვდეს და უზრუნველყოს ხელმისაწვდომობის ხელმისაწვდომობა ბავშვებზე ზრუნვაზე ოჯახებისთვის, მათ შორის სამხედრო ოჯახებისთვის და მიმართავს თავდაცვის დეპარტამენტს „გადადგას ნაბიჯები სამხედრო დაწესებულებებზე ბავშვთა მოვლის ხელმისაწვდომობის გასაუმჯობესებლად“, თითო CNN.

მიუხედავად იმისა, რომ აღმასრულებელი ბრძანება დაეხმარება ბავშვზე ზრუნვის ხელმისაწვდომობის გაფართოებას მრავალი მომუშავე ამერიკელისთვის, ის ვერ შეძლებს ყველა ამერიკელს დაეხმაროს. ამისთვის ახალი კანონმდებლობაა საჭირო.

”აჰა, კანონმდებლობა გეხმარებათ”, - უთხრა კარდონამ მამობრივი, საუბარია 750 მილიარდ დოლარზე, რომელიც ბაიდენმა მოითხოვა 2024 ფისკალური წლის ბიუჯეტი ხელი შეუწყოს ხელმისაწვდომ ბავშვზე ზრუნვას, სკოლამდელ და გრძელვადიან ზრუნვას. აქედან მხოლოდ 600 მილიარდი დოლარი დაიხარჯება ბავშვებზე, რომლებსაც სჭირდებათ ბავშვზე ზრუნვა და სკოლამდელი დაწესებულება.

„ყველა ოჯახს სჭირდება მცირეოდენი მხარდაჭერა. დიახ, არიან ისეთებიც, რომლებიც ნამდვილად იბრძვიან საკუთარი თავის გატანაზე, მაგრამ ბავშვზე ზრუნვის ღირებულება 10 წელიწადში 26%-ით იზრდება, გავლენას ახდენს ყველასზე“, - თქვა კარდონამ.

ბაიდენის საბიუჯეტო წინადადება ადრეული ბავშვობის განათლებისთვის გაზრდის ბავშვთა მოვლის ცენტრების დაფინანსებას ქვეყნის მასშტაბით. გარკვეული თანხა დაიხარჯება, მაგალითად, უფრო მეტი სლოტის შექმნაზე ადრეული ბავშვობის განათლებისთვის. წინადადება ასევე შეამცირებს ხარჯებს ოჯახებისთვის, რომელთა ნახევარი ერთი კვლევის მიხედვით იხდის მეტს მათი შემოსავლის 20% ბავშვის მოვლაზე ანაზღაურების გაზრდა პროვაიდერებისთვის, რომლებიც საშუალოდ იხდიან 15 დოლარზე ნაკლები საათში.

მაგრამ ეს მხოლოდ ბაიდენის ბიუჯეტის წინადადებაა. ნებისმიერი ამ ცვლილების ძალაში შესვლისთვის, ძირითადი ხარჯების პაკეტები უნდა გახდეს კანონი და რესპუბლიკელთა მიერ კონტროლირებადი პალატა და პრაქტიკულად თანაბრად გაყოფილი სენატი, გაბედული დღის წესრიგის შანსები, რომელიც გაუადვილებს ცხოვრებას ყველა მშრომელი მშობლისთვის, არის გამხდარი.