2021년 아동 세액 공제의 확대는 미국 부모를 위한 가장 중요하고 전례 없는 지원 형태 중 하나였습니다. 기능적으로 중산층 부모를 위한 세금 감면이었던 빌 클린턴 전 대통령의 1997년 프로그램을 기반으로 이 프로그램을 크게 확장했습니다. 아동 빈곤 감소 그리고 재정적인 6개월 동안 가족의 불안은 법이었습니다.
확대된 자녀세액공제 근본적으로 부모가 지원되는 방식을 변경했습니다. 크레딧은 전액 환불되었습니다. 즉, 처음으로 가장 가난한 부모와 자녀가 정부의 지원을 받을 수 있었습니다. 또한 세액공제 시 한 아이당 최대 2,000달러에서 1인당 최대 3,600달러로 공제를 확대했으며, 이 중 절반은 월별 현금 할부로 분배되었습니다. 기존 프로그램에 대한 이러한 변경으로 불과 몇 달 만에 어린이의 약 30%가 빈곤에서 벗어났습니다.
2021년 7월부터 12월까지 매월 15일에 대부분의 가정에 지급되고 상위 소득 수준에서 소멸되는 지급의 효과, 즉각적이었다. 아동 빈곤 감소 거의 3분의 1. 식량 불안이 떨어졌다. 수백만 가족 빚을 갚고, 양육비를 지불하고, 재정을 더 잘 관리할 수 있게 되었습니다.
마찬가지로 프로그램 종료의 영향과 정부가 전액 환불이 아닌 2,000달러로 되돌아간 사실도 즉시 확인되었습니다. 아동 빈곤은 떨어진 만큼 뛰어올랐다. 식량 불안이 높아졌습니다. 부모는 식사를 건너 뛰는보고 아이들이 먹일 수 있도록. 아동 세금 공제의 혁신적인 효과에 대한 더 많은 데이터가 나오면서 우리는 CTC에 대해 알고 있는 11가지 주요 사항을 요약한 전문가와 이야기했습니다.
가족들은 계속 일했다
많은 사람들은 현금 지원을 받기 위해 부모가 일을 하도록 강제해야 한다고 주장해 왔습니다. 그렇지 않으면 부모가 직장을 그만둘 것입니다. 그것은 사실이 아니라고 전문가들은 말합니다.
"우리가 이야기하는 금액은 많은 사람들이 직장을 그만두게 하기에 충분하지 않았습니다."라고 설명합니다. 일레인 마그, Urban-Brookings 세금 정책 센터의 선임 연구원. “많은 가족들이 일을 계속했고 보육비를 지불하고 지속적인 필요를 충족할 수 있었습니다. [우리가 수집한 새로운 데이터]에 따르면 받는 사람과 받지 않는 사람 모두 2020년 12월보다 2021년 12월에 일할 가능성이 더 높습니다.”
알리 부스타만테, Roosevelt Institute의 교육, 직업 및 노동력 부국장은 정부 지원에 노동을 연결하지 않는 힘에 주목했습니다. “정말 오랫동안 미국의 모든 종류의 현금 지원 프로그램은 고용과 연결되어 있습니다. 그것은 잘못된 프레임워크입니다. 알다시피 고용은 때때로 완전히 안전하지 않습니다. 조차 육아 문제 누군가가 일자리를 잃을 수도 있습니다. 자녀 세액 공제는 현금 지원이 일할 수 있는지 여부에 대한 큰 증거를 제공했습니다. 자녀 세액 공제는 고용과 관련이 없습니다. 그것은 단지 가정에서 아이들의 존재와 관련이 있습니다. 강력한 정책입니다. 자녀가 있는 가정에 돈을 주면 이 아이들이 직접적인 혜택을 받을 것이 분명합니다.”
아이들은 더 많은 음식을 얻었습니다.
현금 지불로 가족들이 더 많은 음식을 먹을 수 있게 되었다고 Maag는 말했습니다.
Maag는 "자녀가 있는 가족의 식량 불안정이 감소했습니다."라고 설명합니다. “Urban Institute의 새로운 연구는 2020년 12월의 가족을 2021년 12월의 가족과 비교한 결과 매달 아동세액공제를 받은 사람들이 보고하지 않은 사람들보다 더 나은 것 같았습니다. 지불. 그게 큰 일이에요.”
기본 요구 사항이 충족됨
이 프로그램의 주요 성공 중 하나는 가족이 스스로 선택을 할 수 있도록 하는 현금의 양이었습니다. 크리스 콕스, 예산 및 정책 우선 순위 센터의 연방 조세 정책 부국장.
“사람들은 이 돈을 자신에게 가장 합리적인 방식으로 사용하여 식탁에 충분한 음식을 올려 놓고 아이들의 식탁 위에 지붕을 놓을 수 있도록 머리. 어떤 사람들은 차를 수리하기 위해 그것을 사용해야 할 수도 있습니다. 일부는 몇 달 동안 보육비를 지불해야 할 수도 있습니다. 일부는 가족의 예상치 못한 의사 청구서에 필요했을 수 있습니다.
“[CTC]는 가족이 자신과 자녀가 앞으로 나아가는 데 필요한 투자를 할 수 있도록 했습니다. 대부분의 가족에게 우리는 그것이 기본적인 필요에 지출하는 것을 의미한다는 것을 보았지만 다른 가족은 그것을 직장에 갈 수 있는 능력, 자녀의 안전을 유지하는 능력, 자녀 교육에 도움이 되는 다른 방법 어린이들."
자녀에게 투자한 중산층 가족
Maag는 가장 가난한 가족뿐만 아니라 중산층 가족이 확장으로 많은 혜택을 받았다고 설명했습니다.
“제가 수행한 일부 설문 조사에서는 사람들이 보육과 같은 월별 요구 사항을 충족하고 부채를 상환하는 데 월별 지불금을 사용하고 있다는 것을 발견했습니다. 그리고 우리는 그것을 관찰했습니다 더 높은 소득 수준에서 당신이 추측하는 것보다. 소득이 75,000달러에 달하는 흑인 가족들 사이에서 빚을 갚는 데 사용한다고 보고했습니다.”
일부 가족은 그 지불금을 아이들에게 투자하는 데 사용했습니다. 고소득 가정은 대학을 위해 그 돈을 저축하고 있었습니다. 중산층도 그렇게 하고 있었다. 저소득 가정은 방과후 프로그램과 교육 활동을 구매했습니다.
아동 빈곤 급락
아동 세금 공제 프로그램에서 밝혀진 한 가지는 부모에게 현금을 제공하는 것이 자녀에게 송금되는 금액이라고 Bustamante는 설명합니다.
“가정 수준에서 빈곤을 경험합니다. 그래서 내 수입이 적다면 내가 가난하다는 뜻이고, 내 가족 모두가 가난하다는 뜻이다. 한 명의 성인과 여러 명의 자녀가 있는 경우 그 여러 명의 자녀는 훨씬 더 많은 빈곤율… 최소 6,100만 명의 아동이 CTC를 받았고 아동 빈곤을 약 10% 감소시켰습니다. 30%. 우리는 아이들을 돌보는 것이 정말 비용이 많이 든다는 것을 알고 있습니다. 정부가 제공할 수 있는 모든 현금 지원은 수첩에 [큰] 영향을 미치고 특히 어린이, 특히 가족이 필요한 것을 얻을 수 있도록 하는 능력에 영향을 미칩니다.”
소득 불평등의 정도가 노출되었다
가족에게 단 몇 백 달러를 주는 것만으로도 아동 빈곤을 3분의 1로 줄이는 데 충분하다는 것은 미국에서 우리의 소득 분배가 얼마나 나쁜지를 보여주는 확실한 신호라고 Bustamante에 따르면.
“한 달에 250달러든 300달러든 6개월 동안 사람들에게 수백 달러를 제공하는 간단한 정책 하나로 빈곤을 30% 줄이는 것은 엄청난 일이었습니다. 많은 것 같지는 않지만 일부 사람들의 수입이 얼마나 낮은지 알려줍니다. CTC는 우리에게 미국의 소득 분포가 어떤지 그리고 미국에 얼마나 많은 사람들이 간신히 버티고 있는지에 대한 감각을 주었습니다. 그것은 아이들이 있는 사람들에게 훨씬 더 큰 타격을 줍니다.”
그리고 가족들이 전염병으로 어려움을 겪고 있기 때문에 CTC의 확장이 이루어졌지만, 그들은 훨씬 더 오래 어려움을 겪고 있다고 Bustamante는 말합니다. “백악관과 정책 입안자들은 경제적으로 불안한 사람들이 항상 있다는 사실에 주목해야 합니다. 팬데믹에만 국한되지 않는다”고 말했다.
갱신의 필요성이 금세 명백해졌습니다
Cox의 연구에 따르면 초기 월별 CTC 지급 후 아동 빈곤율이 "실질적으로" 감소했으며 빈곤이 거의 30% 감소했습니다. “12월에 전달된 월별 지급금은 370만 명의 어린이를 빈곤에서 벗어나게 했습니다. 월납입금이 연말에 중단되면서 올해 초에 크게 반전됐다. 12월. 연구에 따르면 2월에는 작년 12월보다 340만 명의 어린이가 더 가난했습니다. 우리는 기본적으로 아동 세액 공제의 이익이 거의 즉시 역전되는 것을 보았습니다.”
그것은 무차별적이었습니다 — 그것이 성공으로 이어졌습니다
CTC 성공의 작은 부분은 크레딧을 가장 필요로 하는 가족들이 크레딧을 훨씬 더 쉽게 이용할 수 있게 되었기 때문입니다. 크레딧의 확장만으로 전액 환불이 가능하다는 점은 여기까지 입니다. Cox는 "저희는 빈곤 감소의 약 87%가 크레딧을 전액 환불받았기 때문인 것으로 추정합니다"라고 설명했습니다.
정책을 조감도로 보면 가족들에게 많은 도움이 되었기 때문에 대규모 프로그램이라고 생각할 수 있습니다. 그러나 실제로는 상대적으로 작은 투자였습니다.
“이미 자녀 세금 공제가 확대되기 전에 가족은 자녀 1인당 연간 2,000달러를 받았습니다. 이것은 $3,600로 확대되었습니다. 우리가 사람들에게 수만 달러를 주는 것과는 다릅니다. 그러나 아동 세액 공제의 소폭 인상은 너무나 큰 영향을 미쳤습니다.”라고 Bustamante가 말했습니다. 약간의 추가 현금과 모든 가족이 크레딧을 완전히 환불받을 수 있도록 하는 것의 조합은 이를 혁신적으로 만들었습니다.
그리고 $3,600 크레딧으로 돌아가지 않더라도 많은 것을 절약할 수 있습니다. "현재 $2,000의 크레딧을 받고 전액 환불을 했다면 여전히 약 200만 명의 어린이를 빈곤선 이상으로 높이거나 어린이 빈곤을 약 20% 줄이려면" 유명한.
흑인과 라틴계 아이들이 불균형적으로 혜택을 받음
“American Rescue Plan 이전에는 거의 2,700만 명의 어린이가 전체 크레딧보다 적은 금액을 받았습니다. 가족의 수입이 너무 적습니다." 그리고 모든 흑인 및 라틴계 어린이의 절반은 확장 이전에 전체 크레딧을 받지 못했습니다. Cox 설명합니다. 이는 백인 어린이의 20%에 불과한 것과 비교됩니다. 그리고 그것은 "저소득 가정의 어린이가 더 많은 재정 자원을 가진 가정의 어린이보다 더 적은 어린이 세금 공제를 받는... [여기서] 우리가 되돌려주는 공제의 구조"입니다.
지불이 만료되었을 때 신용의 초기 구조로 돌아가는 것이 특히 흑인과 라틴계 아이들의 빈곤을 얼마나 많이 증가시켰는지 보았습니다. “최저임금을 받는 가정은 실제로 최저임금을 받을 만큼 충분히 벌지 못했다. 완전한 자녀 세금 공제, 그래서 어떤 면에서는 거꾸로 된 정책이었습니다. 가장 필요한 사람들에게 충분한 도움을 주지 못했습니다.”
미국의 불균형적인 아동 빈곤율이 드러났습니다
Cox는 미국에 사회 보장 제도가 있지만 아이들을 부양할 수 있는 방법이 거의 없다는 사실을 지적합니다. “많은 선진국에는 가족, 특히 어린 자녀가 있는 가족에게 정부 소득을 제공하는 것의 중요성을 인식하는 아동 수당이 있습니다. 우리의 연구에 따르면 대부분의 경우 다른 선진국들은 그 정부 이전에 유사한 아동 빈곤율을 보였을 수 있습니다. 그러나 정부 프로그램 이후의 아동 빈곤율을 보면 미국은 훨씬 더 높은 아동을 가진 이상치입니다. 빈곤. 다른 나라들이 빈곤으로부터 많은 어린이를 보호하는 데 도움이 되는 어린이 수당을 도입하기로 선택했기 때문입니다.”
"우리는 전 세계의 많은 비교 가능한 국가보다 지속적으로 더 높은 아동 빈곤을 원합니까?" 그녀는 묻는다. "아니면 미국이 다른 나라들을 따라잡고 아이들에 대한 투자의 중요성을 인식하기를 원하는가?"
