Prezidentas Bidenas vėliau šiandien, praėjus 20 dienų po to, kai pasirašė Amerikos gelbėjimo plano aktas. Tai gali būti nuobodžiausiai pavadintas teisės aktas Amerikos istorijoje, tačiau jei būtų priimtas, jo poveikis šaliai būtų ne kas kita.
Baltieji rūmai yra atsiskaitant už pasiūlymą kaip „investicija Amerikoje, kuri sukurs milijonus gerų darbo vietų, atkurs mūsų šalies infrastruktūrą ir padėti JAV konkuruoti su Kinija“ ir sugrąžinti šalį į iki tol nematytą viešųjų investicijų lygį į Kosmoso lenktynės ir tarpvalstybinių greitkelių sistemos statyba.
Štai ką jums reikia žinoti Amerikos darbo planas, įskaitant tai, ką ji pasiektų, ar tai iš tikrųjų gali praeiti, ar ne, ir ar tai yra tinkama priemonė kovojant su iššūkiais, su kuriais susiduriame kaip šaliai.
Kas numatyta Amerikos darbo plane?
Remiantis išsamiu Baltųjų rūmų paskelbtu pareiškimu, tai yra pagrindiniai Amerikos darbo plano prioritetai:
- investuoti į transportą (antžeminiai, jūrų uostai, oro uostai, viešasis transportas)
- investuoti į namų komunalines paslaugas (vanduo, elektra, plačiajuostis ryšys)
- investuoti į pastatų modernizavimą ir atnaujinimą
- investuoti į priežiūros ekonomiką
- sukurti gamybos ir tiekimo grandinę
- apsaugoti darbuotojų teises organizuotis ir derėtis kolektyviai (iš esmės PRO įstatymas)
Sąskaita apima investicijas į fizinę ir žmogiškąją infrastruktūrą bei atskirų problemų, pvz., pataisų, derinį nykstančiais tiltais ir priemonėmis, sprendžiančiomis sudėtingas, masines problemas, tokias kaip klimato kaita ir rasė neteisybė.
Įstatymo projektas galėtų pakeisti visus švino vamzdžius Amerikoje, kiekvienam amerikiečiui suteikti prieigą prie didelės spartos plačiajuosčio ryšio iki dešimtmečio pabaigos ir sukurti visos šalies elektromobilių įkrovimo stotelių tinklą. Tai vizijos dalis ką valdžia gali ir turi padaryti dėl savo piliečių.
Kaip tai finansuojama?
Skirtingai nuo Amerikos gelbėjimo plano, kuris buvo finansuojamas iš esmės spausdinant daugiau pinigų, Amerikos darbo vietų planas yra apmokėta padidinus mokesčius verslui ir turtingiesiems. Pelno mokesčio tarifas padidėtų nuo 21 iki 28 proc., o pasaulinis minimalus mokestis – nuo 13 iki 21 proc. Planas taip pat panaikintų federalines mokesčių lengvatas iškastinio kuro įmonėms ir finansuotų griežtesnį mokesčių įstatymų vykdymą, kuris padidintų pajamas nedidinant mokesčių tarifų.
Bidenas ir bendrovė tvirtina, kad mokesčių kodekso pakeitimai, vadinamame „Pagaminta Amerikoje“ mokesčių plane, visiškai apmokėtų planą per ateinančius 15 metų, o po to sumažintų deficitą.
Ar tai daro pakankamai?
Du trilijonai dolerių gali atrodyti kaip pakankamai didelė pinigų suma, tačiau daugelis pažangaus Demokratų partijos sparno teigia, kad to nepakanka. Jie atkreipė dėmesį, kad kampanijos metu Bidenas pasiūlė išleisti 2 trilijonus dolerių per ketverius metus, iš tikrųjų du su puse karto daugiau nei jis siekia dabar, ta pati pinigų suma paskirstyta per dešimt metų.
Senatorius Edas Markis ir atstovė Debbie Dingell yra pagrindiniai 10 trilijonų dolerių infrastruktūros projekto, kuris beveik visais atžvilgiais yra ambicingesnis nei Bideno, ir vis dar suformuluotas kaip „Avansinis įnašas“ už žaliąjį naująjį sandorį, kuri yra tiek infrastruktūros, tiek aplinkosaugos sąskaita.
Ir jie gali turėti prasmę. Net pareiškime, kuriame pristatomas jo pasiūlymas, Bidenas nurodo „trilijonų dolerių reikalingų remonto darbų atlikimą“ keliams, tiltams ir tranzito sistemoms. Tačiau kitoje pastraipoje žadama investuoti tik 621 mlrd.
Taip pat nerimą kelia tai, kad administracija palieka tokias svarbias priemones kaip pratęsiant naują terminuotą vaiko mokesčio kreditą atskiram įstatymo projektui, kuriame bus sprendžiama „žmogiškoji infrastruktūra“, kurią administracija turėtų pristatyti artimiausiomis savaitėmis. Tai, kaip atrodys šis paketas, turės esminį vaidmenį suvokiant šį pirmąjį paketą.
Ar tai taps įstatymu?
Mokesčių padidinimą, už kurį mokama už šias išlaidas, jau smerkia respublikonai, kuriems mokesčių mažinimas įmonėms ir turtingiesiems yra šventas reikalas. Šiuo metu sunku įsivaizduoti, kad šis įstatymo projektas sulauktų respublikonų palaikymo, ypač Senate.
Demokratai taip pat turės daug prieštaravimų Bideno įstatymo projektui. Yra jau minėtas niurzgėjimas tarp Progresyviosios frakcijos, kad jis per ribotas, bet taip. Centristai demokratai tikriausiai jausis, kad tai per daug ekspansyvu ir piktinsis, kai bus prašoma balsuoti už mokestį padidinti. Trys Atstovų Rūmų demokratai jau pažadėjo nepritarti paketui, nes jis nepanaikina valstybės ribos ir vietinių mokesčių atskaitymai, kuriuos nustatė Trumpo administracija, o tai daugiausiai būtų naudinga uždirbančių.
Kiek laiko gali praeiti?
Nenustačius bedarbio pašalpų pratęsimo termino ir bendros pandemijos, kuri paskatino Amerikos gelbėjimo planas, demokratai taip pat neturi tiek paskatų atidėti savo nesutarimus ir priimti įstatymo projektą greitai. Tikėtis mėnesių ginčų abiejuose Kongreso rūmuose.
Ir net jei jie pateiks įstatymo projektą, kuris gali būti priimtas Atstovų rūmuose, Amerikos darbo įstatymo įstatymui priimti Senate reikės daug prekiauti arkliais. Biudžeto derinimas, procesas, leidžiantis tam tikriems įstatymo projektams priimti tik 50 balsų, turėtų būti naudojamas tik kartą per fiskalinius metus. Kadangi demokratai jį panaudojo priimdami COVID pagalbos įstatymo projektą, techniškai tai neturėtų būti vėl leidžiama iki spalio mėn., nors jie galėtų apskųsti parlamentarę ir (arba) ją panaikinti, jei ji nepritartų juos.
Filibusterio keitimas arba pašalinimas taip pat yra teisėtas pasirinkimas demokratams, jei jie gali įtraukti santūrius centristus. Tai leistų jiems priimti Amerikos darbo įstatymą paprasta balsų dauguma, o jo priėmimas taptų labiau (ir labiau transformuojančiu) teisės aktus, kol jie kontroliuoja abu Kongreso rūmus ir Baltuosius rūmus, o ši era greičiausiai baigsis 2022 m. lengviau.
