Nepaisant populiari parama šeimos atostogų sąskaitoms apmokėti Amerikoje tik kelios valstijos ir miestai išėjo šeimos atostogų ir tėvystės atostogos įstatymai. 2016 m. Pew tyrimas studijuoti JAV buvo nustatytas paskutinis miręs tarp 41 šalies dėl vaiko priežiūros atostogų įstatymų. Advokatai teigia, kad trūksta apmokamas laisvalaikis naujiems tėvams kenkia Amerikos vaikams, šeimoms ir visai visuomenei. Tačiau pažanga buvo nepaprastai lėta. Galėtų COVID-19 pakeis visa tai?
Atsižvelgiant į krizės lygio nedarbą ir neaiškią vaikų priežiūrą, koronavirusas aiškiai įnešė naujos skubos ir aiškumo dėl mokamų atostogų įstatymų poreikio. Respublikonų ir demokratų politikams vis dažniau kalbant apie nacionalinių mokamų atostogų įstatymo poreikį, yra vilties, kad amerikiečių šeimos iš tikrųjų gali pailsėti.
Katie Bethell, mokamų atostogų gynimo grupės direktorė PL+US veiksmas dirbo pagal mokamų atostogų įstatymus nuo 2006 m., priimdamas įstatymus Naujajame Džersyje ir kitur. Bethell įkvėpė istorijos apie
Kaip Amerikos mokamų atostogų politika skiriasi nuo likusio pasaulio?
Katie Bethell: JAV apgailėtinai atsilieka nuo likusio pasaulio. Esame viena iš dviejų šalių, kurios nesiūlo jokių apmokamų motinystės atostogų. Daug kas kalba apie išsivysčiusias šalis. Turiu omenyje bet kurią šalį. Kas yra tiesiog baisu. Jūs galvojate apie tai, kaip viena iš keturių moterų Amerikoje grįžta į darbą per dvi savaites po gimdymo. Ir tada, kai pagalvoji apie priežiūros atostogas ar asmenines medicinines atostogas. Dauguma kitų pramoninių šalių turi tam tikrą politiką ar struktūrą, kuri tiesiog suteikia pagrindinę paramą šeimoms, kad jos galėtų rūpintis viena kita, nepatekdamos į skurdą. Ir aš manau, kad tai yra labai svarbus dalykas, į kurį JAV turi atsižvelgti. Mes reikalaujame, kad žmonės dirbtų. Mums reikia sveikų žmonių su sveikomis šeimomis, kad išgyventume kaip šalis, o apmokamos atostogos yra esminė to dalis.
O kita šalis be apmokamų atostogų yra Papa Naujoji Gvinėja, tiesa?
Taip. Apmokamų atostogų priešininkai gali pasiteisinti, kodėl mes neturime šios politikos, yra ta, kad ji turi kainą. Tačiau tai kaina, kurią beveik 100 procentų pasaulio šalių nusprendė, kad tai yra svarbi jų vyriausybės ir visuomenės išlikimui. Taigi manau, kad tokios politikos neturėjimas iš tikrųjų mums kainuoja daug daugiau, nei jos turėjimas.
Ar galite kalbėti apie tą kainą? Kaip mokamų atostogų nebuvimas kenkia amerikiečių šeimoms?
Makro lygmeniu JAV praranda apie 500 milijardų dolerių per metus, nes neturėdama apmokamų motinystės atostogų. Tai taip pat kainuoja mums tikrą gyvenimą, nes mokamos atostogos sumažina kūdikių ir motinų mirtingumą daugelyje šalių. Atskiros šeimos lygmeniu apmokamų atostogų naudojimas sumažina pogimdyminę depresiją. Kai abu partneriai turi mokamas šeimos atostogas, tai padeda išlaikyti šeimas kartu išgyvenant tikrai įtemptą laiką. Ir mes žinome, kad žmonės, kuriems buvo suteikta šeimos priežiūra, pvz., kovojantys su vėžiu, kurių šeimos narys gali juos prižiūrėti, turi mažesnes sveikatos priežiūros išlaidas ir geresnius sveikatos rezultatus. Taigi atskiroms šeimoms ir visai mūsų šaliai yra naudos.
Kaip mažesnes pajamas gaunančius žmones veikia mokamų atostogų nebuvimas?
Jie paliekami keliais skirtingais būdais, taigi, tiesiog sudarote bendrą konteksto nustatymų statistiką. Šiuo metu JAV didžiausių pajamų grupėje esantys žmonės tris su puse karto dažniau turi mokamas atostogas nei asmenys, esantys žemiausioje pajamoje. Tai reiškia, kad 94% žemą atlyginimą gaunančių darbuotojų negauna nė vienos dienos apmokamų šeimos ir medicininių atostogų. Turime nacionalinę politiką, leidžiančią žmonėms išeiti nemokamų atostogų [1993 m FMLA įstatymas], tačiau nemokamos atostogos yra nenaudingos daugeliui amerikiečių, kurie gyvena nuo atlyginimo iki atlyginimo. Jau turime šeimų, kuriose sunku. Negalėjimas atimti laiko, kai reikia rūpintis savo šeima, tik padidina naštą šioms šeimoms. Kurdami mokamų atostogų politiką, sprendžiant politikos problemas iš tikrųjų turime sutelkti dėmesį į žemesnes pajamas gaunančius žmones, labiau pažeidžiamas darbo vietas dirbančius žmones ir koncertinės ekonomikos darbuotojus. Nes kai padedame žmonėms, kurie yra labiausiai pažeidžiami, mes sukūrėme politiką, kuri padeda visiems.
Tikrai įprasta, kad žmonės išnaudoja savo atostogas ir ligos laiką (jei jie turi) norėdami pasveikinti savo šeimoje naują vaiką. Kai jie turi tą mėnesį ar šešias savaites, visas jiems skirtas laisvalaikis su darbdaviu praleidžiamas. Jei naujagimis turi kokių nors sveikatos problemų – ir aš dar nesutikau kūdikio, kuris kažko neturėjo – tada staiga vien rūpindamasis to kūdikio sveikatos problemomis rizikuojate savo darbu, nes daugiau neturite išeiginės. Ir tai tiesiog juokinga. Turėtume investuoti laiką ir energiją, kurios mums reikia, kad mūsų vaikai pradėtų sveikai. Ir mes turime padėti tėvams tai padaryti.
Kaip įsitraukėte į mokamas šeimos atostogas?
Pradėjau dirbti mokamose atostogose kaip organizatorė, kuri organizavo mamas ir labai įsimylėjau šį klausimą. Kai kalbėjome apie apmokamas šeimos atostogas, aš sužinojau daug daugiau apie juos, jų gyvenimus ir jų vertybes bei ryšį daug giliau nei kalbėdamas apie kitus klausimus. Nes apmokamos šeimos atostogos – tai vėžiu sergančių tėvų priežiūra arba atostogos, kai susirgo kūdikis. Tai tikrai svarbūs dalykai. Tai laikas, kuris iš tikrųjų gali suburti šeimas arba be tinkamos paramos jas suplėšyti. Mane, kaip organizatorių, tai tiesiog sujaudino. Tada aš ištekėjau ir padėjau savo uošviui, kai jis sirgo vėžiu, ir mamai, ir susilaukiau savo vaiko. Žinote, gyvenime būna.
Ar žinome, kaip žmonės naudojasi apmokamomis atostogomis? Tai dažnai siejama tik su motinystės ir tėvystės atostogomis, tačiau jos apima ir daugiau.
Paskutiniuose vyriausybės paskelbtuose duomenyse buvo nagrinėjama, kodėl žmonės naudojasi nemokamomis FMLA atostogomis. Ir maždaug pusė žmonių, kurie naudojasi šiomis atostogomis, jas naudoja sau, kad atsigautų po kelių sąnarių keitimo, širdies operacijos ar vėžio gydymo. 25% žmonių atostogauja, kad galėtų priimti naujus vaikus į savo šeimas. O 25% jį ima rūpintis kitais šeimos nariais. Jie rūpinasi sutuoktiniu arba rimtai senu tėvu. Taigi, kai pagalvoji apie tai, ko amerikiečiams reikia pagalbos slaugai srityje, tai iš tikrųjų yra visa ši akimirkų plejada, kai reikia sutelkti dėmesį į save ir savo šeimos gerėjimą.
Ar 2020 m. ir išgyvenant mūsų pandemiją tapo aiškesnė apmokamų atostogų būtinybė?
Taip, būtinai. Darbo žmonių apklausoje pusė dirbančiųjų teigė, kad nenori atlikti COVID testo, net jei jie jautė simptomus, nes jei testas buvo teigiamas, jie negalėjo sau leisti praleisti dirbti. Taigi jūs galvojate apie šiuos individualius sprendimus, kuriuos žmonės daro kiekvieną dieną pandemijos kontekste. Klausimai, tokie kaip „kaip aš mokėsiu nuomą“, yra labai svarbūs tuo metu, kai prioritetas turėtų būti „kaip aš išlaikysiu save ir savo bendruomenę sveika“. Tai tikra viešosios politikos nesėkmė.
Jūs pasisakėte už mokamas atostogas nuo 2006 m. Kas pasikeitė per tą laiką?
Manau, kad pokalbis apie vyrus, atliekančius slaugytojo vaidmenis, tikrai išaugo, o tai labai svarbu. Man labai malonu matyti tą pokytį. 2006 m. buvo kalbama apie moteris, kurios tikrai kovojo, kad patektų į posėdžių sales ir vadovaujančias pareigas. Tada atsiliepia tos moterys, kurios sako: „O Dieve, aš vis dar turiu visus šiuos dalykus namuose“. Ir tai tikrai jaudina.
Politikos pokalbis tikrai įkaista. Tai problema, kurią respublikonai pradeda spręsti jau porą metų. Ir verslo apmokamų atostogų kultūra visiškai pasikeitė. Manau, kad tai nebėra to, kas laikoma elitine išmoka verslo moterims, kurios nori turėti viską, o tai iš tikrųjų yra tarsi stalas, skirtas išmokų paketams didelėse įmonėse.
Mokamos atostogos dažnai apibrėžiamos atsižvelgiant į lyčių lygybę. Tačiau privalumai kerta lyčių ribas. Kaip vyrams būtų naudingos mokamos atostogos?
Turime visą savo darbo dalį, kuri yra tik bendravimas su tėčiais. Šiame darbe matau, kad tokia vyrų maitintojo idėja, kuria vyrai gali pelnytai didžiuotis, taip pat sukelia daug skausmo. Nes tai užkerta kelią tėvams prieigai ir gebėjimui būti mylinčiais, švelniais, susižavėjusiais tėvais su savo vaikais. Atliekant šį vaidmenį yra kažkas tikrai gilaus ir svarbaus. Tėvai tai žino ir jaučia, tačiau vis tiek veržiasi prieš sistemą, kuri nuvertina juos atliekant šiuos vaidmenis. Ir taip, kai kalbame apie vaiko priežiūros atostogos ar net palikti slaugytoja, jei tavo mama serga arba mama nukrenta nuo laiptų ir tu turi vykti į ligoninę, o tavo, kaip sūnaus, pareiga yra ten būti. Mokamos atostogos yra politika, kuri sukuria erdvę susisiekti su viena iš svarbiausių jų žmonijos dalių.
Kaip įtikinate apmokamų atostogų kritikus persigalvoti?
Tam tikros kartos vyrai, vaikinai, kurie gal įpusėjo į šeštą dešimtį ir vyresni, yra auditorija, kuri lėčiau supranta šią problemą. Ir kas man pasirodė veiksmingiausia, yra tai, kad paklausiau jų, kai pradedate prireikti, kad kas nors jumis pasirūpintų kiekvieną dieną, kas norite būti ten, kad jumis pasirūpintų? Ir jie visi sako, kad mano dukra, jei turi dukrą. Ir aš sakau, ar ji galėtų sau leisti nedirbti? Ir jie sako: gerai, ne.
Aš pripažįstu, kad yra tam tikrų lyčių požiūriu skirtų idėjų apie priežiūrą, kurių aš neatmetu, kai apie tai kalbu tokiu būdu. Bet aš manau, kad tai svarbus prieigos taškas. Tai labai žmogiškas prieigos taškas pagalvoti, ko tomis akimirkomis nori ir kaip galime iš naujo įsivaizduokite valdžią kaip įrankį, užtikrinantį, kad paskutiniais gyvenimo metais galėsite turėti tai, ko jums reikia gyvenimą.
Buvo demokratų senatorė Kirsten Gillibrand ir atstovė Rosa DeLauro čempionate šeimos atostogos sąskaita metų metus. Trumpas agitavo dėl apmokamų šeimos atostogų ir tai paminėjo kalboje apie Sąjungos padėtį. Marco Rubio ir Ivanka Trump pasiūlė apmokamų atostogų formą. Taigi politikai žino, kad reikia abiejose koridoriaus pusėse, bet niekas nepasikeitė. Kodėl?
Kai matote respublikonus kalbančius apie apmokamas šeimos atostogas, matote pripažinimą, kad jos turi politinę valiutą su svarbiu rinkėjų bloku, pavyzdžiui, priemiesčio moterimis. Be to, tūkstantmečiams labai rūpi apmokamos šeimos atostogos. Kai kuriose apklausose tai yra pagrindinė problema. Taigi sumanūs politikai, kuriems reikia bendrauti su šiomis rinkimų apygardomis, žino, kad tai yra problema, kuri pritraukia teigiamą dėmesį. Ir aš manau, kad yra didelis skirtumas, ar kalbėti apie ką nors už politinę valiutą ir kalbėti apie tai, nes nori tai padaryti. Trumpo administracija į savo naujausią politikos programą neįtraukė mokamų atostogų šeimai. Galbūt prisiminsite, kad respublikonai neišlaikė politikos platformos. Jie tiesiog pasakė: mes laikomės to, ką sako Trumpas. Ir Trumpas į savo pasiūlymus neįtraukė mokamų atostogų.
Manau, kad tai, ką matome iš šios administracijos, yra labai iškalbingas. Ankstyvosiose administracijos dalyse Ivanka puikiai susirinko ir kūrė pokalbius. Ypač su verslo bendruomene. Manau, kad tai teigiamai prisidėjo prie pokalbio su kai kuriomis svarbiomis apygardomis konservatorių pusėje. Tikiuosi, kad su nauja administracija kai kurie respublikonų senatoriai praeina tą mažą langelį, kurį atidarė Trumpo administracija. Ir tikiuosi, kad Marco Rubio yra vienas iš jų. Aš asmeniškai susitikau su juo, kad pakalbėčiau apie šią problemą. Manau, kad jis aiškiai mato problemą. Ir aš tikiuosi, kad ideologija, kuri neleidžia jam įsivaizduoti išsamesnio sprendimo, gali vystytis.
Rubio pasiūlymas buvo susijęs su mokamų atostogų išlaidų kompensavimu, leidžiant žmonėms anksti išeiti iš socialinio draudimo sąskaitų.
Rubio pasiūlymas yra pasiskolinti iš savo būsimo socialinio draudimo. Ir tada Billo Cassidy pasiūlymas yra skolintis iš būsimų uždirbtų pajamų mokesčio kreditų, vaiko priežiūros mokesčių kreditų. Abu jie yra tik pinigų perkėlimas, kurį žmonės gautų bet kokiu būdu, ir vadina juos kitaip. Daugumai amerikiečių reikia daugiau pinigų, o ne galimybės perkelti pinigus.
Kas kelia viltį dėl mokamų atostogų ateities?
Koronavirusas padarė kai ką baisaus ir svarbaus. Prireikė individualios rūpinimosi krizės, kurią patiria šeimos visoje šalyje, ir padarė tą krizę iš karto visiems šalies gyventojams. Ir kai turite tokį kolektyvinį skaičiavimą ir sąmoningumą, turite galimybę judėti į priekį, vykdydami drąsią politiką. Tai momentas, kai vienas iš svarbių šios krizės sprendimų ir užkirsti kelią kitai krizei yra visapusiškos apmokamos šeimos ir medicininės atostogos.
Kuo žmonės negerai dėl mokamų atostogų?
KB: Žmonės mano, kad mes prašome įmonių, kad už tai susimokėtų patys, o taip nėra. Mes pasisakome už socialinio draudimo programą, pvz., nedarbo draudimą ar socialinę apsaugą, kai išlaidos yra sujungiamos. Žmonės turi suprasti, kad tai yra ekonomiškiausias būdas užtikrinti, kad visi Amerikoje galėtų išnaudoti šį laiką, nes tai iš esmės yra vyriausybės paskirtis. Žinome, kad turime remti savo šalies žmones, kad jie galėtų turėti šeimas ir dirbti. Ir dėl masto, kuriuo galite tai padaryti vyriausybėje, tai yra efektyviausias būdas tai padaryti, pavyzdžiui, tai daryti po vieną darbdaviui kiekvienam darbdaviui nėra veiksmingas būdas tai pasiekti. Ir tai nėra tai, už ką mes pasisakome.
Kodėl negalime patikėti, kad rinka pati reformuojasi? Daugelis didžiųjų darbdavių siūlo mokamas atostogas jau be įstatymo.
Nes taip neveikia kapitalizmas. Kapitalizmas yra sistema, sukurta siekiant išgauti vertę iš darbo. Ir jei pažvelgtumėte į funkcionaliausias kapitalistines sistemas pasaulyje, jos visos tai atrado tiesa ir įdiegėte tikrai svarbias apsaugos priemones, taip pat, kaip saugote gamtos išteklius. Sakote, kad žmonės nėra neribotas išteklius, kurį galima išnaudoti kartu su apleistais žmonėmis. Svarbiausias mūsų išteklius ir vyriausybės vaidmuo yra kontroliuoti kapitalizmą, kad jis nesuvalgytų savęs gyvas. Ir tai, ką mes dabar darome Amerikoje su savo darbo jėga, tiesiogine prasme valgome ją gyvą. Turime tai sustabdyti. O tose pramonės šakose, kurios labiausiai išnaudoja darbuotojus, taip pat dirba daug žmonių. Jie patys to nepadarys.
