Vaiko mokesčių kredito išplėtimas 2021 m. buvo viena reikšmingiausių ir precedento neturinčių paramos formų Amerikos tėvams. Remiantis 1997 m. buvusio prezidento Billo Clintono programa, kuri iš esmės buvo mokesčių lengvata viduriniosios klasės tėvams, programa buvo gerokai išplėsta. sumažino vaikų skurdą ir finansinės nesaugumas šeimoms per šešis mėnesius tai buvo įstatymas.
Išplėstas vaiko mokesčio kreditas iš esmės pakeitė tėvų paramos būdą. Kreditas buvo visiškai grąžinamas, o tai reiškia, kad pirmą kartą neturtingiausi tėvai ir jų vaikai galėjo gauti vyriausybės pagalbą. Tai taip pat padidino kreditą nuo iki 2 000 USD vienam vaikui vienkartine išmoka mokesčių metu iki 3 600 USD vienam vaikui, iš kurių pusė buvo išdalinta mėnesinėmis išmokomis grynaisiais. Šie esamos programos pakeitimai vos per kelis trumpus mėnesius išvedė apie 30 % vaikų iš skurdo.
Išmokų, kurios 2021 m. liepos–gruodžio mėn., kiekvieno mėnesio 15 d., daugumai šeimų buvo mokamos ir susidarė didesnės pajamos, buvo nedelsiant
Panašiai iš karto buvo pastebėtas programos pabaigos poveikis ir tai, kad vyriausybė grįžo prie 2000 USD, ne visiškai grąžinamo kredito. Vaikų skurdas turi pašoko tiek, kiek nukrito. Maisto trūkumas išaugo. Tėvai praneša, kad nevalgo kad jų vaikai būtų pamaitinti. Kai atsiranda daugiau duomenų apie keičiamąjį vaiko mokesčių kredito poveikį, kalbėjomės su ekspertais, kurie apibūdino 11 pagrindinių dalykų, kuriuos žinome apie CTC.
Šeimos toliau dirbo
Daugelis žmonių teigė, kad turime priversti tėvus dirbti, kad gautų piniginę pagalbą, antraip jie išeis iš darbo. Tai nebuvo tiesa, sako ekspertai.
„Pinigų sumos, apie kurią kalbame, nepakako, kad daugelis žmonių paliktų darbą“, – aiškina Elaine Maag, Urban-Brookings mokesčių politikos centro vyresnysis bendradarbis. „Daugelis šeimų toliau dirbo ir tiesiog galėjo apmokėti vaiko priežiūros išlaidas bei patenkinti nuolatinius poreikius. [Mūsų surinkti nauji duomenys] parodė, kad 2021 m. gruodį labiau tikėtina, kad ir gavėjai, ir negaunantys dirbs, nei 2020 m.
Ali Bustamante, Ruzvelto instituto švietimo, darbo vietų ir darbuotojų galios direktoriaus pavaduotojas atkreipė dėmesį į galią nesusieti darbo su vyriausybės pagalba. „Išties ilgą laiką bet kokios pagalbos grynaisiais pinigais programos JAV buvo susietos su užimtumu. Tai klaidinga sistema. Užimtumas, kaip žinome, kartais nėra visiškai saugus. Netgi vaikų priežiūros klausimai gali lemti, kad kas nors netektų darbo. Vaiko mokesčių kreditas buvo puikus įrodymas, kad piniginė pagalba atsiejama nuo galimybės dirbti ar ne... Vaiko mokesčio kreditas nėra susietas su užimtumu; tai tiesiog susieta su vaikų buvimu namų ūkyje. Tai galinga politika. Akivaizdu, kad jei duosite šeimoms su vaikais pinigų, šie vaikai iš to turės tiesioginės naudos.
Vaikai gavo daugiau maisto
Mokėjimai grynaisiais paskatino šeimos valgyti daugiau maisto, teigė Maag.
„Šeimos su vaikais pastebėjo, kad maisto trūkumas sumažėjo“, - aiškina Maag. „Naujas Urban Institute atliktas tyrimas palygino 2020 m. gruodžio mėn. šeimas su 2021 m. gruodžio mėn. atrodė, kad tie, kurie gavo šias mėnesines vaiko mokesčių kreditų įmokas, buvo geriau nei tie, kurie apie tai nepranešė mokėjimų. Tai yra dideli dalykai."
Pagrindiniai poreikiai buvo patenkinti
Viena iš didžiausių programos sėkmių buvo tai, kiek grynųjų pinigų galėjo suteikti šeimoms galimybė patiems pasirinkti, sako Krisas Koksas, Biudžeto ir politikos prioritetų centro federalinės mokesčių politikos direktoriaus pavaduotojas.
„Žmonės naudojo šiuos pinigus taip, kaip jiems buvo prasmingiausia, kad įsitikintų, jog jie yra padėti ant stalo pakankamai maisto, kad jie galėtų uždengti stogą savo vaikams galva. Kai kuriems žmonėms gali prireikti jį naudoti savo automobiliui taisyti. Kai kuriems gali tekti mokėti už vaiko priežiūrą kelis mėnesius. Kai kuriems jų gali prireikti dėl netikėtų gydytojo sąskaitų savo šeimai.
„[KTC] leido šeimoms investuoti, kad jos pačios ir jų vaikai judėtų į priekį. Daugumai šeimų matėme, kad tai reiškia, kad jas reikia išleisti būtiniesiems poreikiams tenkinti, tačiau žinome, kad kitos šeimos išleido kitais būdais, kurie taip pat padėjo jiems patekti į darbą, apsaugoti vaikus, padėti jiems mokytis vaikai“.
Vidutinės klasės šeimos investavo į savo vaikus
Maagas paaiškino, kad iš plėtros daug naudos gavo vidutines pajamas gaunančios šeimos – ne tik skurdžiausios šeimos.
„Kai kuriose apklausose, kuriose dirbau, [rasta], kad žmonės naudojo šias mėnesines įmokas mėnesiniams poreikiams, pavyzdžiui, vaikų priežiūrai, ir skoloms padengti. Ir mes tai pastebėjome esant aukštesniam pajamų lygiui nei galite spėti. Tarp juodaodžių šeimų, kurių pajamos siekia net 75 000 USD, jos pranešė, kad šias išmokas panaudojo skoloms padengti.
Kai kurios šeimos naudojo šias išmokas, kad galėtų investuoti į vaikus. Didesnes pajamas gaunančios šeimos taupydavo tuos pinigus koledžui. Vidutinių pajamų šeimos taip pat darė. Mažas pajamas gaunančios šeimos pirko popamokines programas ir edukacines veiklas.
Vaikų skurdas smarkiai sumažėjo
Vienas dalykas, kurį atskleidė Vaiko mokesčių kreditų programa, yra tai, kiek grynųjų pinigų tėvams pervedama jų vaikams, aiškina Bustamante.
„Skurdas patiriamas namų ūkio lygmeniu. Taigi, jei mano pajamos mažos, vadinasi, aš vargšas, o visi mano namų ūkyje vargsta. Jei yra vienas suaugęs ir keli vaikai, tie keli vaikai turės dar daugiau skurdo lygis... Mažiausiai 61 milijonas vaikų gavo CTC, ir tai sumažino vaikų skurdą maždaug 30%. Žinome, kad prižiūrėti vaikus tikrai brangu. Bet kokia pinigų pagalba, kurią gali suteikti vyriausybė, turi didžiulį poveikį kišeninėms knygelėms ir galimybei užtikrinti, kad ypač vaikai, bet šeimos, gautų jiems reikalingus daiktus.
Pajamų nelygybės mastas buvo atskleistas
Bustamante teigimu, tai, kad šeimoms užteko vos kelių šimtų dolerių, kad vaikų skurdas būtų sumažintas trečdaliu, yra tvirtas ženklas, koks blogas mūsų pajamų pasiskirstymas Jungtinėse Valstijose.
„Sumažinti skurdą 30 proc. taikant vieną paprastą politiką, suteikiančią žmonėms kelis šimtus dolerių, nesvarbu, ar tai būtų 250 USD, ar 300 USD per mėnesį, buvo didžiulis dalykas. Tai neatrodo daug, bet tikrai pasakoja apie tai, kokios mažos kai kurių žmonių pajamos. CTC leido suprasti, kaip atrodo pajamų pasiskirstymas JAV ir kiek žmonių Amerikoje vos išgyvena. Tai tikrai labiau užklumpa tuos, kurie turi vaikų.
Ir nors CTC išplėtimas buvo atliktas dėl to, kad šeimos kovojo su pandemija, jos kovojo daug ilgiau, sako Bustamante. „Tiek Baltieji rūmai, tiek politikos formuotojai turėtų atkreipti dėmesį į tai, kad mes visada turime žmonių, kurie yra ekonomiškai nesaugūs. Tai neapsiriboja pandemija.
Atnaujinimo poreikis greitai tapo akivaizdus
Coxo darbas parodė, kad vaikų skurdo lygis „labai sumažėjo“ po pirminių mėnesinių CTC išmokų ir kad skurdas sumažėjo beveik 30%. „Gruodžio mėn. sumokėtos mėnesinės išmokos apsaugojo 3,7 mln. vaikų nuo skurdo ir, deja, tai Šių metų pradžioje buvo iš esmės atšauktas, nes mėnesinis mokėjimas buvo sustabdytas metų pabaigoje gruodį. Tyrimai rodo, kad vasario mėnesį skurdo 3,4 mln. daugiau vaikų nei praėjusių metų gruodį. Iš esmės pamatėme, kad vaiko mokesčių kredito nauda beveik iš karto pasikeitė.
Tai buvo beatodairiška – tai lėmė jos sėkmę
Nemaža CTC sėkmės dalis buvo dėl to, kad kreditas tapo prieinamesnis šeimoms, kurioms jo labiausiai reikėjo. Vien dėl kredito išplėtimo, kad jis būtų visiškai grąžinamas, reikia padėkoti. „Skaičiuojame, kad maždaug 87% skurdo sumažinimo buvo dėl to, kad kreditas buvo visiškai grąžintas“, - paaiškino Coxas.
Žvelgdami į politiką iš paukščio skrydžio, galite pamanyti, kad tai didžiulė programa, nes ji padėjo šeimoms. Tačiau iš tikrųjų tai buvo palyginti nedidelė investicija.
„Jau iki vaiko mokesčių kreditų išplėtimo šeimos gaudavo po 2000 USD už vaiką per metus. Tai buvo išplėsta iki 3600 USD. Tai nėra taip, kad mes duodame žmonėms dešimtis tūkstančių dolerių. Tačiau tas nedidelis vaiko mokesčių kredito padidinimas buvo toks paveikus“, – sakė Bustamante. Tik šiek tiek papildomų grynųjų pinigų ir užtikrinimo, kad kreditas būtų visiškai grąžintas visoms šeimoms, tapo permaininga.
Ir net jei negrįšime prie 3600 USD kredito, vis tiek galima sutaupyti daug. „Jei paimtumėte dabartinį 2 000 USD kreditą ir jį visiškai grąžintumėte, vis tiek būtų apskaičiuota, kad pakelti maždaug 2 milijonus vaikų virš skurdo ribos arba sumažinti vaikų skurdą maždaug 20 proc. pažymėjo.
Neproporcingai daug naudos turi juodaodžiai ir lotynų kalbos vaikai
„Prieš Amerikos gelbėjimo planą beveik 27 milijonai vaikų gavo mažiau nei visas kreditas, nes jų šeimos uždirba per mažai“, o pusė visų juodaodžių ir lotynų kilmės vaikų negavo viso kredito prieš plėtrą, Cox paaiškina. Tai buvo palyginti su tik 20% baltųjų vaikų. Ir tai yra „kredito struktūra, prie kurios mes grįžtame… [kai] vaikai iš mažesnes pajamas gaunančių šeimų gauna mažesnę vaiko mokesčio kreditą nei vaikai iš šeimų, turinčių daugiau finansinių išteklių“.
Pasibaigus mokėjimų galiojimo laikui, pamatėme, kiek grįžus prie pradinės kredito struktūros padidėjo skurdas, ypač juodaodžių ir lotynų kilmės vaikų. „Šeimos, gaunančios minimalų atlyginimą, iš tikrųjų neuždirbo pakankamai, kad gautų visa vaiko mokesčių lengvata, todėl tam tikra prasme tai buvo apversta politika. Ji nesuteikė pakankamai pagalbos žmonėms, kuriems jos labiausiai reikėjo.
Buvo atskleistas neproporcingas vaikų skurdo lygis Amerikoje
Coxas atkreipia dėmesį į tai, kad nors turime socialinę apsaugą Jungtinėse Valstijose, turime labai mažai galimybių išlaikyti vaikus. „Daugelyje išsivysčiusių šalių yra tai, kas vadinama vaiko pašalpa, kuri pripažįsta, kad svarbu aprūpinti šeimas, ypač turinčias mažų vaikų, pajamas iš vyriausybės. Mūsų tyrimas parodė, kad didžioji dalis kitų išsivysčiusių šalių vaikų skurdo lygis galėjo būti panašus prieš vyriausybę programas, tačiau pažvelgus į vaikų skurdo rodiklius po vyriausybės programų, JAV yra išskirtinė, kur vaikų skaičius yra daug didesnis. skurdas. Taip yra būtent todėl, kad kitos šalys nusprendė įvesti vaiko pašalpas, kurios padeda apsaugoti daugelį vaikų nuo skurdo.
„Ar norime, kad vaikų skurdas būtų nuolat didesnis nei daugelyje panašių tautų visame pasaulyje? ji klausia. „O gal JAV nori pasivyti likusį pasaulį ir pripažinti investicijų į vaikus svarbą?
