Kai galvojame apie vaikų darbą JAV, dažniausiai įsivaizduojame šimtmečio senumo archyvines nuotraukas, kuriose maži vaikai triūsia kasyklose, gamyklose ir tabako laukuose. Nors guodžia įsivaizduoti, kad tie laikai jau praeityje, vaikų darbas – pavojingas darbas, kuriame dalyvauja vaikai iki 17 metų – niekada nepranyko ir iš tikrųjų darosi didelis sugrįžimas į JAV. Darbo departamentas pranešė, kad nepilnamečių, dirbančių pažeidžiant vaikų darbo įstatymus, skaičius dramatiškai auga – vien pernai šoktelėjo 37 proc. Ir nors vaikų darbo pažeidimų daugėja, didėja ir kiekvienos valstybės pastangos susilpninti vaikų darbo įstatymus, kai kurie iš jų buvo įtraukti į knygas nuo Naujojo susitarimo.
Pastaraisiais metais, mažiausiai 14 valstybių priėmė teisės aktus skirtas susilpninti vaikų darbo įstatymus – ir kai kurioms iš tų valstybių pavyko. 2023 m. birželio mėn. keturios valstijos oficialiai panaikino įstatymus, skirtus užtikrinti, kad vaikai būtų saugūs darbo vietoje. Šios ilgalaikės vaikų apsaugos priemonės buvo suformuluotos kaip „šeimos palankios“ – kad įstatymai suteikia tėvams daugiau galia leisti savo vaikams anksčiau dirbti už namų ribų, nes tai ugdo charakterį ir yra šalta ekonomika pragmatizmas. Mums trūksta darbo jėgos, šis argumentas tinka, o „biurokratija“, susijusi su jaunimo užimtumu, yra kliūtis ekonomikos augimui.
Tačiau jaunimo užimtumo ir vaikų darbo ekspertai abejoja šiomis sąvokomis ir yra labai susirūpinę dėl teisės aktų pasikeitimų. Jauniems žmonėms visada buvo leista dirbti – kam susilpninti darbo vietos apsaugą, leidžiančią tai daryti kuo saugiau?
Ir atšaukimai atsirado kartu su gausybe pranešimų apie naujus vaikų darbo pažeidimus. Vien šį mėnesį „Chipotle“ vietos Vašingtone ir „Sonic“ restoranai Pietų Karolinoje buvo nubausti už šimtus vaikų darbo. pažeidimai, apimantys viską nuo nepilnamečių darbuotojų samdymo iki darbuotojų iki 18 metų suplanavimo dirbti nelegaliai ilgai ir vėlai valandų. Anksčiau šiais metais, a Niujorko laikas tyrimą nustatė, kad nepilnamečiai, daugelis iš jų migrantų vaikai, nuolat dirbo vėlyvomis pamainomis Grande Rapidsas, Mičiganas, pakuoja populiarius grūdus ir užkandžius, paskatindamas Darbo departamentą tyrimą. Vasarį DOL vienam didžiausių maisto saugos paslaugų teikėjų šalyje skyrė 1,5 mln įdarbinant ne mažiau kaip 102 vaikus naktinėse pamainose 13 mėsos perdirbimo įmonių aštuoniose teigia. Pagal DOL tyrimas13–17 metų vaikai „dirbo su pavojingomis cheminėmis medžiagomis ir valė mėsos perdirbimo įrangą, įskaitant galinius pjūklus, krūtininius pjūklus ir galvos skeltuvus“.
Ilinojaus Generalinės Asamblėjos atstovė Dagmara Avelar su aktyvistais, protestuojančiais prieš tariamus vaikų darbo pažeidimus „Hearthside Foods“ pakavimo gamykloje.
Nina Mast, analitikė Ekonominės politikos institutas, laikėsi pastangos panaikinti vaikų darbo apsaugą.
„Tai yra daug didesnės viešųjų institucijų privatizavimo ir reguliavimo panaikinimo darbotvarkės dalis“, – sako Mastas. „Kai jūsų jaunimas gali atsisakyti aukštojo išsilavinimo, ateities uždarbio ir galimybės uždirbti didesnį atlyginimą mūsų ekonomikoje, jų atlyginimai mažėja per visą gyvenimą. Tai blogai makroekonomikai. Tai blogai suaugusiems... Kai jaunimas imasi šių darbų už mažą atlyginimą, tai tikrai išstumia suaugusiuosius iš darbo rinkos. Kodėl darbdavys turėtų samdyti suaugusį žmogų už 15 USD per valandą, jei jis gali mokėti jaunam žmogui 10 USD?
Nina Mast ilgai ėjo su Tėviškas apie vaikų darbą, įstatymus, kurie šluoja tautą, kodėl mitas, kad apmokamas darbas yra naudingas vaikams, ir kodėl vaikų darbo krizė nėra naujiena – ji tiesiog kunkuliavo po paviršiumi.
Kaip apibrėžiamas vaikų darbas?
Kai sakome „vaikų darbas“, kalbame apie jaunimo, ypač 17 metų ir jaunesnio, užimtumą. Tačiau kai mes [kaip ekspertai] kalbame apie vaikų darbą, mes iš tikrųjų orientuojamės į pavojingesnius, išnaudojančius darbus. kurie gali pakenkti jaunimo gerovei – stogų dengimas ir griovimas, mėsos fasavimo įmonės ar kitos gamyklos tipo darbo. Taip pat kalbame apie jaunimo įdarbinimą darbuose, kuriuose jie dirba nelegaliai arba palaiko išnaudojimo santykius su darbdaviu.
Taigi ar yra skirtumas tarp vaikų darbo ir, tarkime, 15-mečio, dirbančio po pamokų bakalėjos parduotuvėje?
Manau, kad žmonės vis dar grumiasi, kokius terminus vartoti... Anksčiau „vaikų darbas“ apibūdindavo pavojingą darbo aplinką – kasyboje ir visus šiuos tikrai baisius darbus, kuriuos mes daugiau ar mažiau uždraudėme jaunimui.
Tačiau yra daug darbų, kuriuos atlieka jaunimas, kurie gali tapti pavojingi ar pavojingi – arba gali tapti pertekliniai, net jei jie nėra akivaizdžiai pavojingi. Galbūt manote, kad darbas greito maisto restorane yra daugiau ar mažiau neutralus, tačiau mes matome daug problemų greitas maistas, ypač naudojant pavojingą įrangą, kuria jaunimas neturėtų būti naudojant. Matome daug atlyginimų vagysčių. Matome, kad jaunimas dirba ilgiau nei turėtų. Bet koks darbas dėl įvairių priežasčių gali tapti pavojinga aplinka.
O kaip su vaikais, kurie dirba žemės ūkyje?
Nacionalinis darbo santykių įstatymas nustatė Sąžiningų darbo standartų įstatymą, nustatantį darbo standartus šioje šalyje Naujojo susitarimo laikais. NLRA aiškiai neįtraukė žemės ūkio darbuotojų, namų darbininkų, arbatpinigių ir nepriklausomų rangovų – darbo rūšių, kurias dabar vertiname kaip labai išnaudojamas profesijas mūsų ekonomikoje.
Už šių išimčių slypi rasistinė ir lyčių kilmė. Turiu galvoje, kad tai yra darbai, kuriuos daugiausia dirbo juodaodžiai moterys, juodaodžiai vyrai ir spalvoti žmonės visoje ekonomikoje. Žemės ūkis yra ypač ispanų ir lotynų kalbos užsiėmimas. Šios išimtys yra įtrauktos į mūsų ekonomikos struktūrą, o reformos tikrai pavėluotos. Tai kenkia visiems, kurie dirba žemės ūkyje, tačiau ypač pavojinga jauniems žmonėms. Nors žemės ūkis sudaro palyginti mažą jaunų žmonių užimtumo dalį, jame miršta daugiau nei pusė vaikų darbo metu įvykstančių mirčių.
Net 10-mečiai gali dirbti žemės ūkyje, jei turi tėvų sutikimą, o ūkiui netaikomas Sąžiningo darbo standartų įstatymas.
Kodėl šiuo metu matome tokį didelį vaikų darbo antplūdį?
COVID-19 iš tikrųjų padidino ekonominį žmonių nesaugumą visame pasaulyje, ne tik JAV. Tai kartu su labai sugriauta imigracijos sistema. Žmonės daugelį metų nagrinėja savo prieglobsčio prašymus be darbo leidimo.
Padaugėjo nelydimų migrantų jaunuolių, kurie pasirodo pasienyje, yra apdorojami ir siunčiami rėmėjams, kur nėra daug atsakomybės už tai, kas atsitinka tiems jaunuoliams. Tie vaikai yra labai išnaudojami dėl savo ekonominės padėties. Jie priversti dirbti – gali turėti skolų, kurias reikia sumokėti, arba jie atvyksta čia be nieko.
Ir tada jūs turite tokią ilgesnę, platesnę dešiniojo sparno darbotvarkę, apie kurią minėjau ir kuri tikrai įsitvirtino vaikų darbas, kurį jie vadina „dabartiniu darbo jėgos trūkumu“ – jie mano, kad tai būdas išspręsti vadinamąją darbo jėgos problemą. trūkumas. Užuot didinę atlyginimus šioje konkurencingesnėje ekonomikoje, darbdaviai verčiau mokėtų mažiau. Įdarbindami jaunimą jie gali tai padaryti.
„Kodėl dabar“ yra sunku atsakyti į klausimą, bet manau, kad tai yra daug skirtingų kūrinių. Išplėtus respublikonų kontrolę daugelyje valstijų, šiems įstatymams būtų lengviau priimti palankesnes sąlygas. Štai ką mes matėme Ajovoje, Arkanzaso valstijoje. Šiuos įstatymo projektus priėmusios valstijos turi visišką respublikonų kontrolę, todėl nepaisant didelio pasipriešinimo šiam įstatymui, oponentai tiesiog negali sustabdyti šių įstatymų priėmimo.
Na, ar trūksta darbo jėgos?
„Darbo jėgos trūkumas“, manau, yra labiau patogus trumpinys ir dingstis susilpninti vaikų darbo apsaugos pagrindą. Esame gana įtemptoje darbo rinkoje. O kai darbo rinka įtempta, darbdaviai turi kelti atlyginimus, kad būtų konkurencingi, išlaikytų ir įdarbintų darbuotojus. Darbdaviai nori nutraukti šį ryšį. Jie nenori laikytis tokios tikrovės. Atlyginimo mažinimas yra atsakymas, kurio jie ieškojo, ir tai tam tikru mastu pasiteisino.
„Užuot didinę atlyginimus šioje konkurencingesnėje ekonomikoje, darbdaviai verčiau mokėtų mažiau. Įdarbindami jaunimą, jie gali tai padaryti.
Kitas pasakojimas, kurį matome, yra tai, kad darbas yra naudingas jauniems žmonėms – kad turime įtraukti daugiau jaunų žmonių į darbo rinką, nes jaunų žmonių dalyvavimas darbo rinkoje yra per mažas. Tačiau iš tikrųjų nematome jaunų žmonių, ieškančių darbo, kurie jo neranda.
Ir jūsų tyrimai parodė, kad tokiomis sąlygomis dirbantiems vaikams ateityje bus sunkiau išlaikyti užimtumą. Tai tikrai sugriauna mitą, kad priversti vaikus dirbti yra grynai charakterio formavimas, kad tai moko juos būti atsakingus ir taupyti pinigus ir pan. Ar kada nors tinka vaikui dirbti?
Neturime problemų dėl jaunų žmonių darbo. Yra darbų, kurie yra visiškai saugūs ir jaunimui atitinkantys amžių... ir jaunimui gali būti naudinga dirbti, nesvarbu, ar tai būtų finansinė nepriklausomybė, ar kiti dalykai. Mes neskatiname visiškai panaikinti jaunimo užimtumo. Mes pasisakome už tai, kad būtų nustatyti griežti standartai, skirti apsaugoti jaunimą nuo pavojingo ar per didelio darbo.
Kaip vaikų darbas kenkia vaikams?
Kai vaikai dirba daugiau nei 20 valandų per savaitę, kai peržengi tą slenkstį, atsiranda daug kenksmingų pasekmes jauniems žmonėms, ypač mokinių pasiekimams, mokymosi rezultatams ir elgsenai Problemos.
Rečiau jie baigs vidurinę mokyklą, o tai gali lemti mažesnes viso gyvenimo pajamas ir didesnį nedarbo lygį. Jauni žmonės dažniau susižaloja darbe. Labiau tikėtina, kad jų atlyginimą pavogs darbdavys. Jie labiau linkę susidurti su pavojais, kurie gali turėti ilgalaikės žalos jauniems žmonėms dėl to, kaip vystosi jų kūnas. Yra daugybė problemų, susijusių su pernelyg dideliu ar pavojingu vaikų darbu, nuo kurių įstatymai yra skirti apsaugoti vaikus. Nepaisant to, matome bandymą susilpninti įstatymus, apsaugančius vaikus nuo tokio tipo aplinkos.
Be šių konkrečių valstijų įstatymų, dedamos didesnės pastangos susilpninti ir galiausiai panaikinti federalinius standartus, reglamentuojančius vaikų darbą. Čia yra daug didesnė darbotvarkė ir ji neapsiriboja tik vaikų darbu.
Kokia ta dienotvarkė?
Už šias sąskaitas slypi tos pačios grupės, bandančios išplėsti privačių mokyklų talonus, atakuoja visuomenės švietimas per išpuolius prieš mokytojų profesines sąjungas ir kėsinasi į teisę mokyti tam tikrą mokymo planas. Tos pačios grupės atakuoja mūsų viešųjų išmokų programas, tokias kaip SNAP ir Medicaid, todėl šeimoms tampa sunkiau pasiekti šias programas įgyvendinant darbo reikalavimus. Tai yra daug didesnės mūsų viešųjų institucijų privatizavimo ir reguliavimo panaikinimo darbotvarkės dalis.
Argumentai, naudojami šiems atšaukimams pateisinti, nėra pagrįsti įrodymais. Kitas argumentas – susilpnėjus vaikų darbo įstatymams, tėvams grąžinamos sprendimų priėmimo teisės. Mes tikrai nematome, kad tėvai pritartų šiems įstatymams. Tai, ką matome, yra pramonės lobistai, respublikonų politikos formuotojai ir konservatyvios ekspertų grupės, bendradarbiaujančios tarpusavyje.
Kaip šie vaikų darbo pažeidimai veikia didesnę ekonomiką?
Kai turite jaunų žmonių, kurie galbūt negauna aukštojo išsilavinimo ar kitokio mokymosi, kad gautų mažą atlyginimą darbo vietų, kuriose nėra kelio į pažangą, jie praranda būsimą uždarbį ir galimybę uždirbti didesnį atlyginimą mūsų ekonomika. Jų atlyginimai mažėja visą gyvenimą. Tai blogai makroekonomikai. Tai blogai mūsų užimtumo situacijai apskritai, taip pat nedarbo lygiui.
„Mes tikrai nematome, kad tėvai pritartų šiems įstatymams.
Ir tai blogai suaugusiems. Turiu omenyje, kad kai jaunimas imasi šių darbų už mažą atlyginimą, tai tikrai išstumia suaugusiuosius iš darbo rinkos. Kodėl darbdavys samdo suaugusį žmogų už 15 USD per valandą, jei jis gali sumokėti jaunam žmogui 10 USD? Tai tikrai paliečia visus ekonomikos darbuotojus, ne tik vaikus.
Taigi, kas naudinga darbo jėgos jaunimui, yra naudinga visiems dirbančiam?
Taip, absoliučiai. Mūsų teikiamos rekomendacijos vaikų darbo krizei spręsti yra tos pačios rekomendacijos, kurios naudingos ir suaugusiems ekonomikoje. Turime padidinti minimalų atlyginimą ir padidinti darbo standartų vykdymą per Darbo departamentą. Darbo užmokesčio vagystės, apsauga nuo viršvalandžių – šios problemos liečia ir suaugusiuosius. Mes visi dirbame toje pačioje ekonomikoje. Kai susilpninate grindis, kad vaikai galėtų patekti į darbo rinką, atliekant pernelyg didelį ar pavojingą darbą, jie susilpnina grindis visiems.
Kur yra didžiausias postūmis panaikinti vaikų darbo įstatymus visoje šalyje?
Arkanzaso aktas 195 panaikinti amžiaus tikrinimo ir tėvų ar globėjų leidimo reikalavimai, todėl jaunuoliai dabar gali būti įdarbinti neinformuojant jų tėvų apie vaiko teises darbo vietoje. Tai pašalina popieriaus pėdsaką, leidžiantį vykdymo institucijoms tirti galimų vaikų darbo pažeidimų atvejus. Gruzija taip pat pasiūlė panaikinti šį darbo pažymėjimo reikalavimą.
Ajovos įstatymas panaikina apribojimus apie pavojingus darbus keliose pramonės šakose. Tai leidžia darbdaviams samdyti paauglius, jaunesnius nei 14 metų, anksčiau draudžiamiems pavojingiems darbams atlikti skalbimo mašinose, o jaunesnius nei 15 metų – lengviems surinkimo darbams. Tai taip pat leidžia agentūroms atsisakyti apribojimų pavojingam darbui ir daugeliui kitų pavojingų profesijų, kurios anksčiau buvo draudžiamos ir draudžiamos pagal federalinius įstatymus. Tai taip pat leidžia restoranams paaugliams, jaunesniems nei 16 metų, tiekti alkoholį, ir riboja valstybės galimybes skirti nuobaudas už darbdavio pažeidimus.
Misūryje yra įstatymo projektas, kuris gana toli pasiekė valstijos įstatymų leidžiamąją valdžią, dėl kurio bus pratęstas jaunų žmonių darbo laikas. Ohajo valstijoje vykdome įstatymo projektą, kuris taip pat pratęstų darbo laiką.
Daug [šie siūlomi įstatymo projektai] yra susiję su darbo valandų pailginimu, leidimu paaugliams dirbti ilgesnėmis valandomis arba leidimu jaunesniems paaugliams dirbti daugiau valandų, nei jiems buvo leista dirbti anksčiau. Arba jie išplečia pavojingų profesijų darbą – sumažina amžių, kad būtų galima dirbti kai kurias pavojingas profesijas, įskaitant daugybę pokyčių, susijusių su alkoholio aptarnavimu.
Ką gali padaryti tėvai ir paprasti žmonės? Kai kurie iš šių pažeidimų yra susiję su produktais, kurie patenka į šeimos gyvenimo centrą ir kuriuos nuolat naudojame.
Kviesti savo įstatymų leidėjus gerinti darbo standartus didinant minimalų atlyginimą, paremti Apsaugoti Teisė organizuoti įstatymą, remti profesines sąjungas ir pastangas sustiprinti mūsų darbo standartų vykdymą.
Tėvai taip pat gali susisiekti vieni su kitais ir šviesti vieni kitus šiais klausimais. Kadangi žiniasklaidoje dažnai matome išpardavimą, kuriame bus vienas iš tėvų, kuris džiaugiasi, kad jų paauglys gali dirbti iki 21 val. kino teatre kaip pasiteisinimą, kad tėvai tam pritaria. Tėvai turėtų kalbėti apie tai, kaip tai nenaudinga jiems ar jų šeimoms ir kaip tai bus naudojama tėvų teisės iš tikrųjų yra tėvų ginklas ir šios didesnės konservatyvios darbotvarkės pažanga daiktų.
