Bērnu nodokļu kredīta paplašināšana 2021. gadā bija viens no visu laiku nozīmīgākajiem un bezprecedenta atbalsta veidiem amerikāņu vecākiem. Pamatojoties uz bijušā prezidenta Bila Klintona 1997. gada programmu, kas funkcionāli bija nodokļu atvieglojums vidusšķiras vecākiem, programma tika ievērojami paplašināta. samazināja bērnu nabadzību un finanšu nedrošība ģimenēm sešos mēnešos tas bija likums.
Paplašināta bērnu nodokļa atlaide būtiski mainīja veidu, kā tiek atbalstīti vecāki. Kredīts bija pilnībā atmaksājams — tas nozīmē, ka pirmo reizi nabadzīgākie vecāki un viņu bērni varēja saņemt palīdzību no valdības. Tas arī paplašināja kredītu no līdz pat USD 2000 par bērnu vienā vienreizējā maksājumā nodokļu maksāšanas laikā līdz USD 3600 par bērnu, no kuriem puse tika sadalīta ikmēneša skaidrā naudā. Šīs izmaiņas esošajā programmā tikai dažu īsu mēnešu laikā izcēla aptuveni 30% bērnu no nabadzības.
Maksājumu ietekme, kas no 2021. gada jūlija līdz decembrim iznāca katra mēneša 15. datumā lielākajai daļai ģimeņu un beidzās ar augstāku ienākumu līmeni,
Tāpat nekavējoties tika novērotas programmas beigu sekas un fakts, ka valdība atgriezās pie 2000 USD kredīta, kas nav pilnībā atmaksājams. Bērnu nabadzība ir lēca tik, cik bija nokritis. Pārtikas nedrošība ir palielinājusies. Vecāki ziņo par ēdienreižu izlaišanu lai viņu bērni būtu paēduši. Tā kā tiek iegūti vairāk datu par bērnu nodokļu kredīta pārveidojošo ietekmi, mēs runājām ar ekspertiem, kuri izklāstīja 11 galvenos ieteikumus par to, ko mēs zinām par CTC.
Ģimenes turpināja strādāt
Daudzi cilvēki ir iebilduši, ka mums ir jāpiespiež vecāki strādāt, lai saņemtu palīdzību skaidrā naudā, pretējā gadījumā viņi pametīs darbu. Tā nebija taisnība, saka eksperti.
"Naudas summa, par kuru mēs runājam, nebija pietiekama, lai daudzi cilvēki pamestu darbu," skaidro Elīna Māga, Urban-Brookings nodokļu politikas centra vecākais līdzstrādnieks. “Daudzas, daudzas ģimenes turpināja strādāt un tikko spēja samaksāt bērna kopšanas izdevumus un apmierināt savas pastāvīgās vajadzības. [Mūsu apkopotie jaunie dati] atklāja, ka gan saņēmēji, gan saņēmēji, visticamāk, strādāja 2021. gada decembrī nekā 2020. gada decembrī.
Alī Bustamante, Rūzvelta institūta direktora vietnieks izglītības, darba vietu un strādnieku varas jautājumos, norādīja, ka ir iespēja nesasaistīt darbu ar valdības palīdzību. “Patiesi ilgu laiku jebkura veida skaidras naudas palīdzības programmas ASV ir bijušas saistītas ar nodarbinātību. Tas ir kļūdains ietvars. Nodarbinātība, kā mēs zinām, dažkārt nav pilnīgi droša. Pat bērnu aprūpes jautājumi paši var novest pie tā, ka kāds var zaudēt darbu. Child Tax Credit sniedza lieliskus pierādījumus skaidras naudas palīdzības atsaistīšanai no darba spējas vai nē... Bērnu nodokļu kredīts nav saistīts ar nodarbinātību; tas ir tikai saistīts ar bērnu esamību mājsaimniecībā. Tā ir spēcīga politika. Ir skaidrs, ka, ja jūs piešķirat ģimenēm ar bērniem naudu, šie bērni no tā gūs tiešu labumu.
Bērniem ir vairāk pārtikas
Maksājumi skaidrā naudā lika ģimenēm ēst vairāk pārtikas, norādīja Maags.
"Ģimenes ar bērniem redzēja pārtikas nedrošības samazināšanos," skaidro Maag. “Jauns Urban Institute pētījums salīdzināja ģimenes 2020. gada decembrī ar ģimenēm 2021. gada decembrī un atklāja Šķiet, ka tie, kuri saņēma šos ikmēneša bērnu nodokļa kredīta maksājumus, bija labāki nekā tie, kuri par to neziņoja maksājumiem. Tās ir lielās lietas. ”
Pamatvajadzības tika apmierinātas
Viens no galvenajiem programmas panākumiem bija tas, cik daudz skaidras naudas varēja dot ģimenēm iespēju pašam izdarīt izvēli, saka Kriss Kokss, Budžeta un politikas prioritāšu centra federālās nodokļu politikas direktora vietnieks.
“Cilvēki izmantoja šo naudu tā, kā viņiem bija vissaprātīgākais, lai pārliecinātos, ka viņi ir noliekot pietiekami daudz ēdiena uz galda, lai pārliecinātos, ka viņi spēj uzlikt jumtu saviem bērniem galvu. Dažiem cilvēkiem tas, iespējams, bija jāizmanto, lai salabotu savu automašīnu. Dažiem, iespējams, bija jāmaksā par bērna kopšanu dažus mēnešus. Dažiem tas, iespējams, bija vajadzīgs negaidītu ārsta rēķinu dēļ savai ģimenei.
"[CTC] ļāva ģimenēm veikt ieguldījumus, kas viņiem ir nepieciešami, lai uzturētu sevi un savus bērnus uz priekšu. Lielākajai daļai ģimeņu mēs redzējām, ka tas nozīmēja to tērēšanu pamatvajadzībām, taču mēs zinām, ka citas ģimenes to iztērēja citi veidi, kas arī atbalstīja viņu spēju nokļūt darbā, nodrošināt savu bērnu drošību, palīdzēt izglītot viņus bērni.”
Vidusšķiras ģimenes, kas ieguldījušas savos bērnos
Māgs paskaidroja, ka no paplašināšanās lielu labumu guvušas ģimenes ar vidējiem ienākumiem — ne tikai nabadzīgākās ģimenes.
"Dažas aptaujas, kurās es strādāju, [atklāja], ka cilvēki izmantoja šos ikmēneša maksājumus, lai apmierinātu ikmēneša vajadzības, piemēram, bērnu aprūpi un samaksātu parādus. Un mēs to novērojām pie augstākiem ienākumu līmeņiem nekā jūs varētu nojaust. Melnādainās ģimenes ar ienākumiem līdz pat 75 000 USD, viņi ziņoja, ka šie maksājumi tiek izmantoti parādu dzēšanai.
Dažas ģimenes izmantoja šos maksājumus, lai veiktu ieguldījumus bērnos. Ģimenes ar augstākiem ienākumiem krāja šo naudu koledžai. To darīja arī ģimenes ar vidējiem ienākumiem. Ģimenes ar zemiem ienākumiem iegādājās pēcskolas programmas un izglītības pasākumus.
Bērnu nabadzība strauji samazinājusies
Viena lieta, ko Child Tax Credit programma ir atklājusi, ir tas, cik daudz naudas piešķiršana vecākiem pārskaita viņu bērniem, skaidro Bustamante.
“Nabadzība tiek piedzīvota mājsaimniecību līmenī. Tātad, ja mani ienākumi ir zemi, tas nozīmē, ka esmu nabags un visi manā mājsaimniecībā ir nabagi. Ja ir viens pieaugušais un vairāki bērni, šiem vairākiem bērniem būs vēl vairāk nabadzības līmenis... Vismaz 61 miljons bērnu saņēma CTC, un tas samazināja bērnu nabadzību par aptuveni 30%. Mēs zinām, ka bērnu aprūpe ir patiešām dārga. Jebkurai skaidras naudas palīdzībai, ko valdība var sniegt, [ir milzīga] ietekme uz kabatas grāmatiņām un spēju pārliecināties, ka bērni, bet ģimenes, saņem vajadzīgās lietas.
Tika atklāts ienākumu nevienlīdzības apjoms
Tas, ka ģimenēm ar dažiem simtiem dolāru bija pietiekami, lai par trešdaļu samazinātu bērnu nabadzību, liecina par to, cik slikti ir mūsu ienākumu sadalījums Amerikas Savienotajās Valstīs, uzskata Bustamante.
“Nabadzības samazināšana par 30% ar vienu vienkāršu politiku, kas nodrošināja cilvēkiem dažus simtus dolāru, neatkarīgi no tā, vai tie ir USD 250 vai USD 300 mēnesī, sešus mēnešus bija milzīgi. Tas neizklausās daudz, bet tas patiešām stāsta par to, cik zemi ir dažu cilvēku ienākumi. CTC sniedza mums priekšstatu par to, kā izskatās ienākumu sadalījums ASV un cik daudz cilvēku Amerikā tik tikko iztiek. Tas tiešām skar daudz grūtāk tos, kuriem ir bērni.
Un, lai gan CTC paplašināšana tika veikta tāpēc, ka ģimenes cīnījās pandēmijas laikā, tās ir cīnījušās daudz ilgāk, saka Bustamante. "Gan Baltajam namam, gan politikas veidotājiem jāņem vērā fakts, ka mums vienmēr ir cilvēki, kas ir ekonomiski nedroši. Tas neaprobežojas tikai ar pandēmiju.
Nepieciešamība pēc atjaunošanas kļuva ātri acīmredzama
Koksa darbs atklāja, ka bērnu nabadzības līmenis “ievērojami samazinājās” pēc sākotnējiem ikmēneša CTC maksājumiem un ka nabadzība tika samazināta par gandrīz 30%. "Decembrī veiktie ikmēneša maksājumi izglāba no nabadzības 3,7 miljonus bērnu, un diemžēl tas arī notika šī gada sākumā lielā mērā tika atcelts, jo ikmēneša maksājums tika pārtraukts gada beigās decembris. Pētījumi liecina, ka februārī nabadzībā bija par 3,4 miljoniem vairāk bērnu nekā pagājušā gada decembrī. Mēs principā redzējām, ka ieguvumi no bērnu nodokļa kredīta gandrīz nekavējoties tika mainīti.
Tas bija nešķirots — kas noveda pie tā panākumiem
CTC panākumu pamatā bija tas, ka kredīts kļuva pieejams ģimenēm, kurām tas bija visvairāk vajadzīgs. Te jāpateicas tikai par kredīta paplašināšanu, lai tas būtu pilnībā atmaksājams. "Mēs lēšam, ka aptuveni 87% no nabadzības samazinājuma bija saistīti ar kredīta pilnīgu atmaksu," skaidroja Kokss.
Skatoties uz politiku no putna lidojuma, jūs varētu domāt, ka tā bija milzīga programma, jo tā palīdzēja ģimenēm. Bet patiesībā tas bija salīdzinoši neliels ieguldījums.
“Jau pirms bērnu nodokļa kredīta paplašināšanas ģimenes saņēma USD 2000 par bērnu gadā. Tas tika palielināts līdz 3600 USD. Nav tā, ka mēs dodam cilvēkiem desmitiem tūkstošu dolāru. Tomēr šis pieticīgais bērnu nodokļa kredīta palielinājums bija tik ietekmīgs, ”sacīja Bustamante. Nedaudz papildu skaidras naudas kombinācija, kā arī pārliecība, ka kredīts ir pilnībā atmaksājams visām ģimenēm, padarīja to pārveidojamu.
Un pat tad, ja mēs neatgriezīsimies pie USD 3600 kredīta, daudz kas joprojām varētu tikt ietaupīts. “Ja jūs paņemtu pašreizējo kredītu 2000 ASV dolāru apmērā un padarītu to pilnībā atmaksājamu, tas joprojām būtu pacelt aptuveni 2 miljonus bērnu virs nabadzības sliekšņa vai samazināt bērnu nabadzību par aptuveni 20%, ” atzīmēja.
Neproporcionāli liels ieguvums melnādainiem un latīņu valodas bērniem
"Pirms Amerikas glābšanas plāna gandrīz 27 miljoni bērnu saņēma mazāk nekā pilnu kredītu, jo viņu ģimenes pelna pārāk maz”, un puse no visiem melnādainiem un latīņu izcelsmes bērniem pirms paplašināšanas nesaņēma pilnu kredītu, Cox skaidro. Tas tika salīdzināts ar tikai 20% balto bērnu. Un tā ir “kredīta struktūra, pie kuras mēs atgriežamies… [kur] bērni ģimenēs ar zemākiem ienākumiem saņem mazāku bērnu nodokļa atlaidi nekā bērni ģimenēs ar lielākiem finanšu resursiem”.
Kad maksājumi beidzās, mēs redzējām, cik lielā mērā, atgriežoties pie sākotnējās kredīta struktūras, palielinājās nabadzība, jo īpaši melnādainajiem un latīņu bērniem. “Ģimenes, kas maksāja minimālo algu, faktiski nebija pietiekami nopelnījušas, lai saņemtu to pilna bērna nodokļa atlaide, tāpēc savā ziņā tā bija ačgārna politika. Tas nesniedza pietiekamu palīdzību cilvēkiem, kuriem tā bija visvairāk vajadzīga.
Tika atklāts Amerikas nesamērīgais bērnu nabadzības līmenis
Kokss norāda uz faktu, ka, lai gan mums ir sociālais nodrošinājums Amerikas Savienotajās Valstīs, mums ir ļoti maz iespēju atbalstīt bērnus. “Daudzām attīstītajām valstīm ir tā sauktais bērna pabalsts, kas atzīst, cik svarīgi ir nodrošināt ģimenes, īpaši tās, kurās ir mazi bērni, ar ienākumiem no valdības. Mūsu pētījumi parādīja, ka lielā mērā citās attīstītajās valstīs pirms šīs valdības varēja būt līdzīgi bērnu nabadzības rādītāji programmām, bet, ja paskatās uz bērnu nabadzības līmeni pēc valdības programmām, ASV ir izņēmums ar daudz augstāku bērnu skaitu. nabadzība. Tas ir tieši tāpēc, ka citas valstis ir izvēlējušās ieviest bērnu pabalstus, kas palīdz aizsargāt daudzus bērnus no nabadzības.
"Vai mēs vēlamies, lai bērnu nabadzība būtu pastāvīgi augstāka nekā daudzās salīdzināmās valstīs visā pasaulē?" viņa jautā. "Vai arī ASV vēlas panākt pārējo pasauli un atzīt, cik svarīgi ir ieguldīt bērnos?"
