2019. gadā Česa Budina uzvarēja Sanfrancisko sacīkstēs par apgabala prokuroru. Viņš kandidēja kā nekaunīgs progresīvs, solot izbeigt naudas drošības naudu kampaņā un būtiski mainīt veidu, kā darbojas krimināltiesību sistēma Bejas apgabalā.
Boudin, kurš nāk no garas kreiso aktīvistu, vēsturnieku, teorētiķu un juristu rindas, ne tikai savā dzimtā, bet arī darbā, ko viņš bija darījis vairāk nekā desmit gadus, bija progresīva politika. Viņš absolvēja juridisko skolu un līdz 2015. gadam strādāja par valsts aizstāvja vietnieku Sanfrancisko, un tajā gadā apgalvoja, ka naudas drošības nauda bija antikonstitucionāla sistēma, kas turēja nabagos iesprostotus cietumā, kamēr bagātie varēja izkļūt no tā. Tas noveda pie nozīmīgs gadījums Sanfrancisko kas paredzēja, ka tiesnešiem, piešķirot drošības naudu, ir jāņem vērā atbildētāja maksātspēja.
Un, protams, ir jautājums par viņa personīgo saistību ar krimināltiesību sistēmu. Būdams vienu gadu vecs, Česas vecāki Ketija Budina un Deivids Gilberts bija radikālās, kreisās grupas Weather Underground dalībnieki. Organizācija — Studentu par demokrātisku sabiedrību kaujinieciskā frakcija — tika notiesāta par smagu slepkavību pēc Brinksas kravas automašīnas aplaupīšanas Nanuetā. Ņujorka. Česu audzināja Bils Eijers un Bernardīne Dohrna, arī labi pazīstami aktīvisti, un viņš uzauga, apciemojot savus vecākus cietumā. Viņš zina, kā ir būt iesaistītam sistēmā, un viņš zina, ko tas nozīmē
Tātad neilgi pēc stāšanās amatā viņš ieviesa Primary Caregiver pirmstiesas novirzīšanas programmu. Desmit miljoniem amerikāņu bērnu ir vecāki, kuri vai nu pašlaik atrodas ieslodzījumā, vai ir bijuši ieslodzīti kādā brīdī. Šis likumprojekts mainītu to daudziem bērniem Sanfrancisko, ļaujot vecākiem, kuri ir apsūdzēti par pārkāpumiem vai nesmags noziedzīgs nodarījums, lai izvairītos no cietumsoda un notiesāšanas pēc noteiktas obligātās programmēšanas un izglītības pabeigšanas.
Tēvišķīgi uzrunāja Česu, lai runātu par to, ko īsti nozīmē “sabiedriskā drošība”, kā viņa dzīves pieredze ir veidojusi viņa pasaules uzskatu par ieslodzījumu un ko vēl viņš vēlas darīt Sanfrancisko ģimeņu labā.
Primārā aprūpētāja pirmstiesas novirzīšanas programma palīdzētu primārajiem aprūpētājiem, kas apsūdzēti par noziedzīgiem nodarījumiem vai nevardarbīgiem noziegumiem, izvairīties no notiesāšanas par noziegumu un turpmāko cietumsodu. Kas lika jums palīdzēt izstrādāt šo tiesību aktu? Un kā, jūsuprāt, tas jēgpilni palīdzēs sabiedrības drošībai?
Lieta par sabiedrisko drošību un, kad mēs runājam par sabiedrisko drošību saistībā ar šo programmu, ir tāda, ka tā patiešām ir divējāda. Taisnība? Pārāk ilgi mēs esam šauri definējuši sabiedrisko drošību kā vienkāršu privātīpašuma tiesību aizsardzību vai kautiņa vai vardarbīgas darbības novēršanu. Tas ir svarīgi. Tas viss ir svarīgi.
Bet tas nav tikai tas. Mums jāatceras, ka visā valstī aptuveni 10 procenti cilvēku, kurus ievietojam apgabala cietumos, tiks seksuāli vardarbīgi, kamēr viņi tur atrodas. Mums jāatceras, ka kāda ieslodzīšana pati par sevi ir vardarbīga darbība. Šī iemesla dēļ mūsu dibinātāji uzcēla šo valsti. Principi, pēc kuriem valsts balstās uz diezgan vienkāršiem jēdzieniem, no kuriem viens, ko mēs saucam par pamattiesībām, ir tiesības uz brīvību. Tikai ekstremālos, ierobežotos apstākļos pēc milzīgas konstitucionālās aizsardzības vai procedūrām mēs varam atņemt cilvēkiem brīvību.
Taisnība.
Jo mēs atzīstam, ka [brīvības] atņemšana pati par sevi ir vardarbīga darbība. Un tas skar ne tikai indivīdu. Mums patīk domāt, ka tad, kad mēs ievietojam cilvēkus cietumā vai nosūtām viņus cietumā, tas ir tāpēc, ka mums ir liela pārliecība, ka viņi ir nodarījuši nopietnu kaitējumu mūsu kopienai.
Bet pat tad, ja tā ir taisnība - pat atmetot nepareizas pārliecības un pārmērīgu sodu, un tā tālāk — pat tad, ja tā ir taisnība, ir citi cilvēki, kas tam rada papildu sekas lēmumu. Jo īpaši un tas, kas man ir vistuvāk mājām, vai bērni ir atstāti. Kad paņemat piecus gadus vecu bērnu, kurš ir apgādībā, viņa ikdienas emocionālajām vajadzībām, iztikai, nokļūšanai uz skolu un no tās, ievietošanai pa nakti un atņemt viņiem viņu primāro aprūpētāju, pat ja jūs varat pilnībā attaisnot sodu personai, kuru sodāt, jums jāatceras, ka tajā ir kāds cits. bilde.
Ja jūs to neatceraties, kā mēs to neatceramies, gadu desmitiem visā šajā valstī jūs izveidojat paaudžu ieslodzījuma ciklu.
Ko tu ar to domā?
Jūs faktiski padarāt lielāku iespējamību, ka mazi bērni paši tiks pakļauti seksuāla vardarbība, fiziska vardarbība, bads, nestabilitāte. Un ka viņi pastrādās noziegumus. Mēs veidojam nākamos noziegumu upurus, ignorējot faktu, ka lielākā daļa cilvēku, kurus nosūtām uz cietumu, ir vecāki.
Un tā ir tā daļa, kas man ir personiska. Bet, kas attiecas uz sabiedrisko drošību, jāatzīst, ka sabiedrības drošība ir saistīta ar cilvēku ievietošanu cietumā un ka pastāv ilgāka, plašāka ietekme uz kopienu, kas arī grauj mūsu ģimeņu un kopienu drošību un integritāti [ir svarīgs]. Šis ir ģimenes vērtību jautājums, tāpat kā jebkas cits.
Šī ģimenes šķirtība absolūti ietekmē bērnus un apkārtējos cilvēkus.
Visu savu dzīvi esmu domājis par to, kā manu dzīvi mainīja vecāku kļūdas. Mani vecāki piedalījās patiešām smagā noziegumā, kad man bija viens gads. Man nebija ne jausmas, kas tajā laikā notika. Manas agrākās atmiņas ir cietuma apmeklējums. Iet cauri tērauda vārtiem, lai tikai apskautu savus vecākus.
Kad es sāku labāk apzināties sevi un sāku studēt vēsturi, socioloģiju un politikas zinātni, es sāku pievērsties jautājumiem, kas bija veidojuši manu dzīvi. Krimināltiesību sistēma kopumā, bet konkrēti, ietekme uz ģimenēm un kopienām un veidi, kā mūsu sistēma velta šķietami neierobežotus resursus, lai sodītu tādus cilvēkus kā mani vecāki, kuri bija nodarījuši nopietnu kaitējumu un piedalījās nopietnās vardarbīgus noziegumus, bet maz dara nozieguma tiešo upuru labā un ignorē ietekmi un veidus, kā tas rada nodrošinājumu bojājumu.
Es pazaudēju savus vecākus. Ne tik tieši, ne tik pilnībā kā ģimenes, kuru tēvs tika nogalināts. Mana vecāku lietā tika nogalināti trīs vīrieši. Taču tajā dienā es pazaudēju arī savus vecākus, jo mēs izvēlējāmies reaģēt uz manu vecāku noziegumu. Un jo īpaši attiecībā uz nevardarbīgiem noziegumiem un zemāka līmeņa nodarījumiem, it īpaši gadījumos, kad mēs nerisinām ar dzīvības zaudēšanu? Mums būtu jādara labāks darbs, aizstāvot ģimenes integritāti un meklējot veidus, kā saukt cilvēkus pie atbildības, kas nesoda viņu bērnus, viņu apgādājamos vecākus vai laulātos.
Es saprotu, kāpēc šāds likumprojekts ir vajadzīgs. Bet vai jūs varētu man mazliet pastāstīt par to, kā tas darbotos? Ko darīt par noziedzīgu nodarījumu notiesāts vecāks, lai izvairītos no cietumsoda?
Ļaujiet man sākt, precizējot kaut ko, ko tikko teicāt. Jūs teicāt, "kas ir notiesāti". Viena no šīs programmas priekšrocībām ir tā, ka tā ļauj cilvēkiem, kuri ir arestēti un apsūdzēti noziegumā, izvairīties no notiesāšanas.
Protams. Tā ir milzīga atšķirība.
Kad cilvēki tiek notiesāti par noziedzīgu nodarījumu vai noziegumu, tas var nozīmēt, ka jūs zaudējat savu mājokli, tas var padarīt neiespējamu iegūt darbu vai paaugstināt paaugstinājumu. Tas atkal var nākt ar visām šīm ilgtermiņa papildu sekām, ko visa ģimene piedzīvo kā sodu, kas ģimenes paliek nabadzībā.
Viena no šīs programmas lieliskajām lietām ir tā, ka tā rada iespēju cilvēkiem, kas apsūdzēti zema līmeņa noziedzīgos nodarījumos, nopelnīt apsūdzības atlaišanu. Tas nav viegli, tas nenāk automātiski, tas nav tikai tāpēc, ka esat vecāks, tāpēc jums nav nekādu seku vai atbildība, taču tiek atzīts, ka jūs [varat] saukt pie atbildības cilvēkus tādos veidos, kas nav saistīti ar cietumu vai visu mūžu kriminālā pagātne. Mums vajadzētu piešķirt prioritāti šiem mehānismiem, šiem novirzīšanas ceļiem cilvēkiem, kuri pilda būtiskas sociālās funkcijas kā primārie aprūpētāji.
Tātad noteikums paredz no sešiem mēnešiem līdz diviem gadiem pilnvarotas konsultācijas vai programmas, lai izvairītos no notiesāšanas par noziegumu. Kā dažas no šīm programmām varētu izskatīties? Vai tās ir vecāku nodarbības?
Statūti ir plaši. Svarīgu iemeslu dēļ tas ir plašs. Tas attiecas uz visdažādākajām noziedzīgām darbībām. Tā vēlas, lai vietējā jurisdikcija varētu izstrādāt programmu, kas ir specifiska indivīdam un nodarījumam, par kuru viņi tiek apsūdzēti.
Tas, ko mēs sagaidām katrā gadījumā, ir vecāku nodarbības un nodarbības, kas saistītas ar primārā aprūpētāja funkciju, kuras mēs vēlamies atbalstīt un uzlabot ar šīs programmas palīdzību. Bet, ja jums ir darīšana ar kādu, kas ir iesaistīts zādzībās veikalā, mēs rīkosim arī pretaizdzīšanas nodarbības. Nodarbības, kas liek cilvēkiem saprast, kam tiek nodarīts kaitējums, kad viņi zog, ka tur ir īsts upuris, pat ja tas ir, piemēram, liels veikals.
Ja mums ir darīšana ar kādu, kurš cīnās, uz ielas vai bārā, mēs viņu iesaistīsim dusmu vadība klases. Mērķis ir sadarboties ar patiešām pieredzējušu bezpeļņas organizāciju The San Francisco Pretrial Diversion Project, kas darbojas jau vairāk nekā 40 gadus. Viņiem ir pieredze satikties ar cilvēkiem tur, kur viņi atrodas, un nodrošināt programmēšanu un pakalpojumus, lai palīdzētu cilvēkiem izvairīties no atkārtotas iesaistīšanās krimināltiesību sistēmā.
Tāds šeit ir mērķis. Lai sagatavotu cilvēkus, kas ir vecāki un bērnu primārie aprūpētāji, iestatiet viņus, lai viņi gūtu panākumus kā vecāku sociālajā funkcijā.
Ko darīt, ja kādam vecākam šeit neizdodas?
To paredz statūti. Acīmredzot būs daži cilvēki, kuri nespēs veiksmīgi pabeigt novirzīšanu vai kuri programmas laikā tiek arestēti par jaunu lietu. Bet mēs darīsim to, ko darām vienmēr: izskatīsim lietas atsevišķi. Katrs gadījums ir atšķirīgs, un faktiem ir liela nozīme. Bet kopumā mums visiem ir jāuzņemas atbildība. Šī ir patiešām unikāla iespēja, ko mēs piedāvājam cilvēkiem, kuri ir arestēti un ticam, kurus varam notiesāt par noziegumu. Ja viņi nevar vai nevēlas to izmantot, pēc noklusējuma viņiem būs jāatgriežas pie tradicionālā kriminālprocesa.
Kā noritēja izlaišana?
Tas stājās spēkā manā pirmajā darba nedēļā, taču, tāpat kā jebkurai jaunai iniciatīvai, īstenošanas procesā ir jāizstrādā daudz detaļu. Tiesneši un citas ieinteresētās personas uzdod jautājumus par svarīgām detaļām. Kā mēs, piemēram, nosakām atbilstību? Es nezinu, kā mans brālis, lepns, aktīvs trīs bērnu tēvs, ieradīsies tiesā un pierādītu, ka viņš ir galvenais savu bērnu aprūpētājs. Tas būtu grūti. Kāds dokuments viņam būtu jāuzrāda? Kādas liecības būtu vajadzīgas?
Tāpēc mēs strādājam pie racionalizēta, efektīva procesa, lai aizstāvības advokāti, mani apgabala prokurori, tiesneši un viņu pārstāvētā persona pierādītu, ka viņi patiešām ir tiesīgi. Tas ir kaut kas, kas ir bijis nepabeigts darbs.
Otra lieta ir pārliecināties, ka programmas, ko cilvēki dara, ir stingras, piemērotas un ka mēs saņemam labas, precīzas un savlaicīgas. ziņot tiesai par viņu progresu, lai, ja viņi nedara to, kas viņiem būtu jādara, mēs varētu atkārtoti ierosināt krimināllietu tiesvedībā.
Tam visam ir jēga. Kādas citas politikas jūs esat apsvēris vai ieviesis, kas būtu ļoti noderīga vecākiem jūsu pilsētā?
Mēs esam strādājuši pie daudzām politikām. Mēs noteikti vēlamies veikt izmaiņas attiecībā uz sodu piespriešanu un upuriem. Priekšrocība, kas man ir, jo esmu skārusi gan vecāku ieslodzījumu, gan tagad, strādājot par valsts aizstāvi un kā apgabala prokurors, es sniedzu daudz dažādu perspektīvu izaicinājumiem, kas saistīti ar krimināllietām klāt.
Viena no mācībām, ko esmu guvusi, ir tas, cik bieži cilvēki, pret kuriem šodien ir ierosināta kriminālvajāšana, vakar bija nozieguma upuri vai būs rīt. Meklējot veidus, kā to atcerēties, lai gan mēs, protams, vēlamies saukt cilvēkus pie atbildības, bieži vien mūsu kolektīva nespēja to darīt pagātnē ir likusi cilvēkiem tikt arestētiem un izdarīt noziegumus nākotne. Mums ir jāatceras veidus, kādos cilvēki brauc ar velosipēdu. Un daudzi no šiem cilvēkiem ir vecāki vai viņu ģimenes locekļi ir iesaistīti tieslietu sistēmā.
Mēs varam darīt labāku darbu, paaugstinot upurus, dziedinot noziedzības upuriem nodarīto kaitējumu, sniedzot atbalstu noziedzības radītajām traumām. [Kad mēs to darām,] jo mazāka ir iespēja, ka šie cilvēki paši pastrādās noziegumus. Mums patiešām ir jāvirzās uz augšu ar mūsu pakalpojumu sniegšanu. Mēs nevaram gaidīt, kamēr kāds pieķers noziegumu, lai sniegtu viņam garīgās veselības pakalpojumus.
Taisnība.
Šobrīd apgabala cietums ir galvenais garīgās veselības pakalpojumu sniedzējs Sanfrancisko. Tā nav terapeitiska vieta. Tā nav ģimenei draudzīga vieta. Tā mums nav rentabla vieta, lai risinātu sabiedrības garīgās veselības krīzi. Tātad, mana apņemšanās — un tas attiecas uz visiem darba sabiedrības veselības aspektiem, neatkarīgi no tā, vai tā ir audzināšana un ģimenes, vai vielu lietošana, vai tā ir garīga slimība — ir atrast veidus, kā atbalstīt darbu, kas tiek veikts tālāk. Gan manā birojā, tiklīdz mēs saņemam policijas ziņojumus, gan arī plašākā pilsētas pakalpojumu klāstā, kas tiek piedāvāti. Es vēlos uzlabot labākās programmas Sabiedrības veselības departamentā un sabiedrībā balstītās organizācijās, kas faktiski reaģē uz vajadzībām, pirms kāds izdara kaut ko vardarbīgu.
Jūsu viedoklim par braukšanu augšup pa straumi. Daudzi primārie aprūpētāji, kuriem ir atkarības problēmas, ir mazāka iespēja meklēt palīdzību jo viņi baidās, ka tiks šķirti no sava bērna, jo viņiem ir atkarības problēmas. Kā primārie aprūpētāji Sanfrancisko var meklēt palīdzību, ja viņi var nonākt grūtībās, saņemot vajadzīgo palīdzību?
Tas rada pavisam citu problēmu, pie kuras mēs strādājam ar ģimenes tiesām saistībā ar šo programmu. Mēs vēlamies pārliecināties, ka mums ir laba saziņa starp dažādām tiesu iestādēm, kas ir potenciāli vienlaicīgas lietas. Jums varētu būt kāds, kurš ir apsūdzēts noziegumā aizbildnības strīdā ar savu dzīvesbiedru. Mēs vēlamies pārliecināties, ka mēs komunicējam par [ģimenes] interesēm, nevis sodām vai sodām cilvēkus vai viņu vecāku statusu, bet gan meklējam veidus, kā nodrošināt, ka, ja viņi spēj un vēlas aprūpēt savus bērnus un tas ir bērna interesēs, mēs to atbalstām un dodam iespēju, nevis kavējam to.
