Presidente biden está definido para apresentar o Plano de Emprego Americano, seu pacote de infraestrutura de $ 2 trilhões, em Pittsburgh ainda hoje, 20 dias após ele ter assinado o American Rescue Plan Act. Pode ser a lei com o nome mais enfadonho da história americana, mas o efeito que teria sobre o país se aprovada é tudo menos.
A Casa Branca é cobrando a proposta como “um investimento na América que criará milhões de bons empregos, reconstruirá a infraestrutura do nosso país e posicionar os Estados Unidos para superar a concorrência da China ”e retornar o país a níveis de investimento público não vistos desde a Corrida espacial e construção do Sistema Rodoviário Interestadual.
Aqui está o que você precisa saber sobre o plano de empregos americano, incluindo o que iria realizar, se pode ou não realmente passar, e se é uma salva adequada contra os desafios que enfrentamos como país.
O que está no Plano de Emprego Americano?
De acordo com um detalhado comunicado divulgado pela Casa Branca, estas são as principais prioridades do Plano de Emprego Americano:
- investindo em transporte (de superfície, portos, aeroportos, transporte público)
- investindo em utilidades domésticas (água, eletricidade, banda larga)
- investindo na modernização e atualização de edifícios
- investindo na economia do cuidado
- construindo a manufatura e a cadeia de suprimentos
- protegendo os direitos dos trabalhadores de se organizar e negociar coletivamente (essencialmente, a Lei PRO)
A conta contém uma mistura de investimento em infraestrutura física e humana, de soluções para problemas distintos como pontes decadentes e medidas que abordam questões complexas e massivas, como mudanças climáticas e questões raciais injustiça.
O projeto poderia substituir todos os canos de chumbo na América, dar a todos os americanos acesso à banda larga de alta velocidade até o final da década e criar uma rede nacional de estações de carregamento de veículos elétricos. É parte de uma visão do que o governo pode e deve fazer por seus cidadãos.
Como é financiado?
Ao contrário do American Rescue Plan, que foi financiado essencialmente pela impressão de mais dinheiro, o American Jobs Plan é pago por meio de aumentos de impostos sobre as empresas e os ricos. Isso aumentaria a taxa de imposto corporativo de 21 para 28 por cento e o imposto mínimo global de 13 para 21 por cento. O plano também encerraria as isenções fiscais federais para as empresas de combustíveis fósseis e financiaria a aplicação mais rígida das leis fiscais que aumentariam a receita sem aumentar as próprias taxas de impostos.
Biden e a empresa afirmam que as mudanças no código tributário no que eles denominaram o plano tributário "Made in America" pagariam integralmente o plano nos próximos 15 anos e reduziriam os déficits depois disso.
Isso faz o suficiente?
Dois trilhões de dólares podem soar como uma quantia adequadamente grande de dinheiro, mas muitos na ala progressista do Partido Democrata dizem que não é o suficiente. Eles apontaram que, durante a campanha, Biden propôs US $ 2 trilhões em gastos em quatro anos, na verdade, duas vezes e meia o que ele está pressionando agora, a mesma quantidade de dinheiro distribuída por dez anos.
Senador Ed Markey e a representante Debbie Dingell são os principais patrocinadores de uma conta de infraestrutura de US $ 10 trilhões que é mais ambiciosa do que a de Biden em quase todos os sentidos - e ainda enquadrada como um “Entrada” no Green New Deal, que é tanto uma conta de infraestrutura quanto de meio ambiente.
E eles podem ter razão. Mesmo na declaração que apresenta sua proposta, Biden cita uma “carteira de trilhões de dólares de reparos necessários” para estradas, pontes e sistemas de trânsito. No próximo parágrafo, porém, promete investir apenas US $ 621 bilhões.
Também há consternação de que o governo esteja deixando medidas importantes como estendendo o novo crédito fiscal infantil limitado por tempo por um projeto de lei separado que tratará da “infraestrutura humana” que o governo deve apresentar nas próximas semanas. A aparência desse pacote terá um papel fundamental na forma como o primeiro pacote é percebido.
Isso se tornará lei?
Os aumentos de impostos que pagam por esses gastos já estão sendo condenados pelos republicanos para quem minimizar os impostos para empresas e os ricos é sacrossanto. Neste ponto, é difícil imaginar este projeto de lei atraindo qualquer apoio republicano, especialmente no Senado.
Os democratas também terão muitas objeções ao projeto de Biden. Há a reclamação mencionada entre o Caucus Progressivo de que é muito limitado, mas assim chamado Os democratas centristas provavelmente acharão que é muito expansivo e se ressentirão de serem convidados a votar em um imposto aumentar. Três democratas da Câmara já prometeram se opor ao pacote porque ele não remove um limite para o estado e deduções fiscais locais instituídas pela administração Trump, um movimento que beneficiaria principalmente assalariados.
Quanto tempo pode demorar para passar?
Sem o prazo para estender o seguro-desemprego e a urgência geral da pandemia que impulsionou a passagem do Plano de resgate americano, os democratas também não têm tanto incentivo para deixar de lado suas diferenças e aprovar o projeto de lei rapidamente. Espere meses de disputa em ambas as Casas do Congresso.
E mesmo que eles cheguem a um projeto de lei que possa ser aprovado na Câmara, fazer a lei do American Jobs Act exigirá muitas negociações no Senado. A reconciliação orçamentária, o processo que permite que certos projetos de lei sejam aprovados com apenas 50 votos, deve ser usada apenas uma vez por ano fiscal. Uma vez que os democratas o usaram para aprovar seu projeto de lei de alívio do COVID, tecnicamente não deveria ser permitido novamente até outubro, embora eles possam apelar para o parlamentar e / ou anulá-la se ela decidir contra eles.
Modificando ou livrando-se da obstrução também é uma opção legítima para os democratas, se conseguirem atrair os centristas reticentes. Isso permitiria que eles aprovassem o American Jobs Act com uma maioria simples e tornariam a aprovação mais (e mais transformadora) legislação enquanto controlam ambas as casas do Congresso e a Casa Branca, uma era que provavelmente terminará com as avaliações intermediárias de 2022, muito mais fácil.
