No que é, sem dúvida, uma das maiores vitórias até hoje para o governo Biden, o Senado dos EUA votou pela aprovação da Lei de Redução da Inflação (IRA) 2022. A conta contém numerosas transições (e tem algumas omissões importantes) do Build Back Better Act de Biden, que foi bloqueado no Senado no final do ano passado. Após uma maratona de debates no Senado que terminou em um impasse rompido pela votação do vice-presidente Harris, o projeto segue para a Câmara, onde provavelmente será aprovado.
“Hoje, os democratas do Senado ficaram do lado das famílias americanas por interesses especiais, votando para reduzir o custo de medicamentos prescritos, saúde seguros e custos diários de energia e reduzir o déficit, enquanto faz com que as corporações mais ricas finalmente paguem sua parte justa”, Presidente Biden disse em um comunicado.
O IRA contém algumas das legislações climáticas mais abrangentes que os EUA já viram e visa reduzir os preços dos medicamentos, diminuir a déficit, estender os subsídios do Affordable Care Act e reformar o atual código tributário para refletir melhor a dicotomia entre ricos e pobres América. Há muito o que gostar na conta. Aqui está o que ele fará.
A lei diminui os preços dos medicamentos prescritos
Quando o Medicare Program Part D foi introduzido em 2003, proibiu explicitamente o governo de negociar os custos dos medicamentos. O IRA remove essa restrição. Medicare terá a capacidade de negociar preços de medicamentos com empresas farmacêuticas. A lei visa baixar os custos de 10 medicamentos, aumentando gradativamente para 20 medicamentos até o final da década.
Quais medicamentos específicos serão direcionados é atualmente desconhecido. Ainda não sabemos quantos beneficiários do Medicare serão beneficiados, qual será a redução final do preço ou quanto essas negociações afetarão os preços de medicamentos recém-desenvolvidos ou medicamentos para não-Medicare destinatários.
O projeto de lei, segundoO Washington Post, também “limita os custos de medicamentos dos idosos sob o Medicare para US $ 2.000 por ano, força as empresas farmacêuticas a pagar um desconto se eles aumentarem os preços mais rapidamente do que a taxa de inflação no Medicare e fornecer vacinas gratuitas para idosos.”
A lei aumenta as proteções climáticas
Mais do que qualquer outra coisa, o IRA é uma lei climática – a primeira grande lei climática na história dos EUA. Inclui créditos maciços para energia renovável corporativa e de utilidade pública, descontos para carros elétricos e energia renovável em casa, incentivos em dinheiro para cortar a produção de metano e o estabelecimento de um Banco Verde para alavancar fundos para projetos de energia e infraestrutura sustentáveis.
Veja o que os consumidores podem esperar:
- Um crédito fiscal de 30% para soluções domésticas de energia verde, como geradores solares, eólicos ou geotérmicos até 2032. O limite de crédito é de US$ 1.200 por ano, mas pode ser usado ano após ano para melhorias contínuas.
- O crédito de 30% pode ser usado para a compra de aparelhos atualizados, mas é limitado a US$ 600 para algumas unidades de HVAC e aquecedores de água, $ 600 para janelas ou clarabóias, $ 250 para uma porta externa e $ 500 para mais de um exterior porta.
- Cobre o custo de auditorias energéticas domésticas de até US$ 150 e US$ 600 para atualizações de painéis elétricos.
- Estende o crédito fiscal de $ 7.500 para a compra de um novo veículo elétrico (EV). O crédito pode ser reduzido se determinados metais não forem processados em um território do Acordo de Livre Comércio ou nos EUA (Há preocupações de que isso pode excluir muitos, muitos EVs agora antes que a produção possa atender à demanda.)
- Estabelece um crédito de $ 4.000 ou 30% dos preços de um VE usado, o que for menor.
- Fornece créditos para a compra de EVs para uso comercial.
Se aprovado em lei, os analistas esperam que o IRA resulte em uma redução de 31% a 44% nas emissões até 2030.
O projeto de lei também fornece incentivos para indústrias-alvo, como agricultura, aço e transporte marítimo, para reduzir as emissões.
Paradoxalmente, para garantir o apoio da ovelha negra democrata Joe Manchin, algumas concessões foram feitas em relação aos combustíveis fósseis. Como tal, o projeto de lei permite a aprovação rápida de oleodutos e projetos de perfuração de petróleo no Golfo do México e no Alasca. De acordo com Washington Post, a lei inclui “um projeto de lei de reforma de permissão que tornaria mais fácil para os desenvolvedores substituir objeções ambientais ao construir oleodutos, instalações de exportação de gás natural e outras energias a infraestrutura."
Há também muito mais na conta – dinheiro para esforços de combate a incêndios e resiliência climática, etc. – isso afetará a vida do americano médio, com certeza, mas não será tão impactante quanto, digamos, um crédito fiscal federal de US$ 7.500 para um EV.
A lei estende os subsídios da lei de cuidados acessíveis
Durante o auge da pandemia do COVID-19, um plano de ajuda forneceu subsídios para americanos de renda média que desejassem participar da bolsa de seguros Affordable Care Act.
Esses subsídios permitiram que cerca de 13 milhões de americanos tivessem acesso a seguros de saúde acessíveis ou sem custo. No entanto, eles devem expirar em breve, resultando em prêmios de seguro de saúde disparados para muitos que aproveitaram o programa da era da pandemia.
O IRA estende esses subsídios por três anos, com duração até a eleição de 2024 e até 2025.
A lei tributa os ricos
Embora possa soar como um grito de guerra progressivo, o IRA foi projetado para diminuir o déficit e pagar por vários programas federais aumentando os impostos sobre as empresas. entidades como Amazon que ganham pelo menos US$ 1 bilhão por ano e americanos que ganham mais de US$ 400.000 por ano, o que deve resultar em centenas de bilhões de dólares em receita. Os impostos não aumentarão para pequenas empresas ou famílias que ganham menos de US$ 400.000.
O projeto impõe um novo imposto mínimo de 15% sobre os lucros que as corporações relatam aos investidores, não apenas o que é relatado ao IRS.
O IRA realmente ajudará a inflação?
O projeto de lei realmente ajudará os americanos que estão lutando para sobreviver em meio à inflação recorde?
Em suma, pelo menos não imediatamente. O nome do projeto de lei é um pouco impróprio. Não há muito que o governo federal possa fazer para combater a inflação no dia-a-dia. Esse é o trabalho do Federal Reserve, que agiu no início deste verão para lidar com uma recessão iminente. O Federal Reserve elevou as taxas de juros, o que pode parecer contra-intuitivo, mas resultará em menos empréstimos e menos gastos, o que, em teoria, diminuirá a demanda e, finalmente, reduzirá os preços em todo o quadro.
Em outras palavras, o IRA não fará nada da noite para o dia. Mas acabará por reduzir alguns custos.
O IRA vai gerar US$ 739 bilhões sem aumentar os impostos sobre as pessoas que ganham menos de US$ 400.000 por ano, os custos dos medicamentos prescritos serão reduzidos e os custos da energia também diminuirão. Isso reduzirá os custos para os consumidores em geral. Dito isto, o Escritório de Orçamento do Congresso – que faz análise econômica das principais contas de gastos – descobriu que a legislação “teria pouco ou nenhum impacto sobre a inflação este ano”, por O jornal New York Times.
Sem soar muito terrível, as coisas podem ficar acidentadas para os Joes comuns por um tempo. Mas com o tempo, algumas das mudanças implementadas no IRA ajudarão a nivelar a economia.