Por que o financiamento de educação especial da IDEA nunca foi priorizado

Em 1975, o então presidente Gerald Ford assinou a Lei de Educação para Todas as Crianças com Deficiência, que mais tarde foi ajustada e rebatizada como Lei de Educação de Indivíduos com Deficiências. IDEIA, como veio a ser conhecido, é uma concessão de fórmula de várias partes (A, B, C e D) que disponibiliza fundos para que os estados fornecer uma boa educação para as crianças portadores de deficiência e fundos para programas de educação especial que essas crianças precisam. No conta de autorização, foi declarado que o governo federal forneceria cerca de 40 por cento do financiamento para o programa e cada estado precisaria apresentar os próximos 60 por cento do referido financiamento.

Da forma como está, o financiamento da IDEA está em seu nível mais baixo já registrado. Isso é uma vergonha.

O IDEA, com todos os seus benefícios, nunca foi totalmente financiado desde seu início. Isso porque há uma diferença entre o que é "autorizado" e o que é "apropriado". A conta - que era reautorizado em 2004

e alterado por meio do Todos os alunos são bem-sucedidos na lei em 2015 - fornece a fórmula do financiamento integral, cálculo baseado no número de alunos que moram em determinado estado, entre outros fatores. Cada estado usa sua própria fórmula. Hoje, IDEA serve mais de seis milhões de crianças em todo o país - e só foi financiado em cerca de US $ 12 bilhões em 2017, totalizando alguns 14,6 por cento do custo sendo escolhidos pelo governo federal, muito longe de seu compromisso de 40 por cento. Por causa disso, os estados precisam fazer o que puderem.

O que é apropriado, por outro lado, é o que é dado ao programa todos os anos no processo orçamentário anual. Isso significa que enquanto outros programas como Segurança Social e Medicaid, que são obrigatórios do ponto de vista do orçamento e crescem automaticamente a cada ano em dólares reais, o IDEA definha como parte do balde de fundos "discricionários". Lá, ele é limitado por limites orçamentários e lutando por dinheiro em um pequeno bolo de fundos. (Outros programas que vivem neste intervalo incluem Assistência Temporária para Famílias Carentes [TANF], Programa de Assistência Nutricional Suplementar (SNAP) e, na verdade, grande parte do orçamento federal para educação. Nem um único dólar do orçamento K-12 veio de fundos obrigatórios para o ano fiscal de 2019; tudo era apropriado anualmente.

“O processo de orçamento federal prejudica as crianças”, dizRachel Merker, o Diretor de Política e Pesquisa da First Focus on Children, um grupo de estudos bipartidário que estuda como o governo federal orçamenta as crianças americanas. “Estruturalmente, quando programas como o IDEA saem do lado discricionário do orçamento, eles estão sujeitos ao processo de apropriação anual e são espremidos por outros programas. Se o congresso quisesse financiar totalmente o IDEA, não sobraria dinheiro para outros programas. O governo federal precisa aumentar o tamanho do bolo discricionário para que programas como este pode ser financiado sem cortar outros programas que apoiam a saúde, o bem-estar e a educação de crianças."

Em outras palavras, se o Financiamento da IDEA estava no lado obrigatório do orçamento - ou se mais dinheiro fosse canalizado para o orçamento discricionário orçamento em geral - políticos e formuladores de políticas não teriam que escolher quais programas essenciais para crianças eles desejam Salve .

“Programas fundamentais e importantes para crianças, incluindo o IDEA, são feitos para lutar por um pedaço cada vez menor de torta em uma torta que nunca muda ou, às vezes, encolhe. À primeira vista, parece que o governo federal não prioriza o bem-estar das crianças ”, acrescenta Merker.

Como resultado dessa lacuna de financiamento, os estados, obrigados a educar todos os alunos, precisam encontrar maneiras de financiar seus próprios programas de educação especial e professores. A maioria dos alunos com deficiência hoje passa a maior parte do tempo na educação geral salas de aula e estão matriculados em um número maior do que nunca e concluindo o ensino médio e a faculdade em taxas recordes. Enquanto o número de alunos que se qualificam para o financiamento do IDEA cresceu um quarto nas últimas duas décadas, O financiamento da IDEA não mudou. Enquanto isso, os distritos são obrigados a pagar mais pelo custo da educação de seus alunos com deficiência - tudo isso enquanto enfrentam cortes no orçamento e a escassez de recursos.

Como resultado, há um efeito dominó: os distritos, querendo dinheiro, precisam canalizar fundos gerais para o IDEA e cortar outros programas como arte e música aulas ou demitir professores de educação especial e colocar crianças com necessidades especiais em salas de aula de educação geral, o que nem sempre lhes serve adequadamente. Como resultado, os distritos escolares não podem dar aumentos aos professores ou investir em turmas menores, recursos de sala de aula ou pagar professores de educação especial de forma adequada.

"Se vocês são não fornecendo financiamento adequado para IDEA, você também está reduzindo a qualidade da educação para todos os alunos. Eles ainda terão os custos de educar alunos de alto custo, mas não receberão um financiamento adequado, então vai demorar longe não apenas da população-alvo, mas de todos os alunos também ”, diz Drew Aherne, Diretor Assistente de Políticas Públicas da First Foco.

Mas nem tudo são más notícias para as crianças que são ajudadas pela IDEA. Na verdade, Aherne aponta para o “Keep Our Pact Act” - que foi introduzido pelo senador democrata de Maryland Chris Van Holland e pela representante democrata dos EUA Susie Lee de Nevada - isso exigiria que o governo federal cumprisse seu orçamento autorizado não apenas para o programa IDEA, mas tb Financiamento Título I, que é o financiamento federal para as escolas mais pobres do país. O projeto foi apresentado em dezembro do ano passado e desde então não foi a lugar nenhum.

Do jeito que está, Financiamento IDEA está em seu nível mais baixo já registrado. Talvez um dia o governo federal cumpra sua promessa aos alunos das escolas públicas dos Estados Unidos - mas até esse ponto, os governos estaduais terão dificuldade para substituir o financiamento o governo federal não está dando às crianças americanas, enquanto o orçamento federal continua a inflar e diminuir a prioridade, as mesmas crianças que o governo afirma ter servir. A história não é nova. É típico. Mas é, francamente, abominável.

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