Мама двоих детей из Нью-Джерси Аманда искала решение по уходу за детьми когда она решила нанять помощницу по хозяйству. Американка итальянского происхождения, учившаяся за границей в Италии, Аманда выбрала женщину из Милана в качестве своей первой помощницы по хозяйству в надежде познакомить своих детей с итальянской культурой.
Аманда говорит, что это было отличное решение. Ее помощница по хозяйству приехала с ограниченным знанием английского языка, но быстро освоила язык благодаря ежедневному общению и погружению в англоязычную культуру. Она наблюдала за детьми Аманды, возила их в школу и из школы, а также выполняла легкие домашние дела. После 12 месяцев с ней Аманда говорит, что чувствует, что миланская женщина навсегда останется частью их семьи.
Au Pair могут показаться элегантным решением для сложных проблема ухода за детьми - и часто они есть. Стоимость помощницы по хозяйству относительно невысока: минимальная стипендия составляет чуть менее 200 долларов в неделю, что является выгодной сделкой по сравнению с высокой стоимостью няни, работающей полный рабочий день, или даже большинства крупных детских садов в метро. Помощница по хозяйству в Америке живет с семьей, а это означает, что они доступны в нерабочее время, когда родителям больше всего нужна помощь. Семьям, принимающим помощников по хозяйству, рекомендуется привлекать их к участию в мероприятиях. Это определяется как культурный обмен, а не работа, поэтому это не столько похоже на уход за детьми, сколько на то, что двоюродный брат во время длительного визита из-за границы помогает с вашими детьми.
Но, как и со всем, что кажется слишком хорошим, чтобы быть правдой, могут возникнуть проблемы с помощницами по хозяйству. Новостные репортажи и некоммерческие расследования цитирующие помощницы по хозяйству, сравнивающие их обращение с рабством, лишают описания работы много теплоты и нечеткости. В 2013, Берни Сандерс назвал программу Au Pair мошенничеством.. После коллективного иска в 2014 году от помощников по хозяйству по обвинению в краже заработной платы, Вашингтон Пост сообщила о хозяйстве, чья принимающая семья заставляла ее работать более 60 часов в неделю. 2017 г. Политико изучение обнаружили, что принимающие семьи отказываются покупать своим помощницам по хозяйству основные продукты питания, такие как хлеб, и что жалобы помощниц по хозяйству обычно исчезали в «бюрократическая черная дыра.” Заменено, отчет 2018 года, подготовленный Клиникой международного права прав человека и иммиграционной службы Американского университета. и группы по трудовым правам, обнаружили, что структурные недостатки программы Au Pair способствуют соблюдению трудовых прав злоупотребления.
Совсем недавно, в декабре 2019 года, федеральный суд постановил, что трудовое законодательство Массачусетса защищает помощников по хозяйству. При минимальной почасовой оплате труда в штате 11 долларов, принимающим семьям приходилось платить примерно на 17000 долларов в год больше, чем раньше. Многие отказались от участия в программе.
Сторонники программы Au Pair называют эту критику чрезмерной, заявляя, что она несправедливо опорочивает выгодную программу. Но защитники гражданских прав говорят, что система может сделать даже благонамеренные семьи невольными эксплуататорами уязвимых рабочих.
«Я пыталась дать понять, что они здесь, чтобы делать работу, но также будут частью нашей семьи и наслаждаться жизнью, и я хочу, чтобы вы нашли этот баланс», - говорит Аманда. «Мы очень гуманны с помощницами по хозяйству. Другие мамы спрашивали меня, плачу ли я нашей помощнице по хозяйству, чтобы она работала больше 45 часов. Я сказал абсолютно нет. Это не входит в программу. Это не так ».
Программа Au Pair в Соединенных Штатах была основана в 1986 году как программа культурного обмена, направленная на развитие дипломатии и дружественных международных отношений. Поскольку помощницы по хозяйству классифицируются как культурные обмены, они подпадают под действие визовой программы Государственного департамента J-1. В то время как программа выдает сотни тысяч виз временным иностранным работникам каждый год, у нее всего 30 виз. критики говорят, что их слишком мало, чтобы контролировать 18000 человек, которые ежегодно едут в Америку, чтобы работать в качестве а.е. пары. Несмотря на общую известность концепции, программа Au Pair относительно небольшая по масштабу: количество помощников по хозяйству в Америке никогда не превышает 20 000 и в основном сосредоточено в Нью-Йорк, Калифорния, Нью-Джерси, Вирджиния и Массачусетс.
Автор и консультант Селия Харкуэйл вела блог и онлайн-ресурс. Au Pair мама более 10 лет до ухода в октябре 2019 года. Через сайт она связалась с принимающими семьями по хозяйству и потенциальными принимающими семьями со всей страны.
«Как человек, которому в детстве моих детей было 11 лет, иметь Au Pair может быть очень весело и радостно», - говорит она.
Харкуэйл говорит, что приятно видеть, как помощницы по хозяйству узнают об Америке через культурное погружение. «Эти молодые взрослые женщины приходили в нашу семью с большим энтузиазмом по поводу пребывания в Соединенных Штатах и с большим воодушевлением по поводу изучения английского языка», - говорит она.
В соответствии с Государственный департамент. нормативные документы, помощницы по хозяйству должны быть в возрасте от 18 до 26 лет. агентства по размещению помощников по хозяйству, такие как Культурная забота имеют рекрутинговые центры по всему миру пытаясь увлечь людей, интересующихся новыми странами и новыми культурами. Харкил сказал, что, находясь вдали от своих семей и стран происхождения, помощницы по хозяйству часто находят утешение в связи с их принимающими семьями.
"Как правило, есть много энтузиазма в отношении того, чтобы установить связь со своими детьми как старшая сестра или двоюродный брат и чувствовать себя частью своей семьи », - говорит она, добавляя, что семейные связи могут сделать изучение новой страны менее сложным. устрашающе.
Аманда сравнивает выбор помощницы по хозяйству из своего сервиса с поиском автомобилей или поиском на сайте знакомств. «Вы можете выбрать любые критерии, которые хотите», - говорит она. «Вы говорите:« Я хочу эту страну, я хочу этот язык »или« Я хочу кого-то в этом возрасте », и тогда вы делаете все виды поиска и критерии поиска, а затем вы сужаете поле и говорите, что эти немногие звучат хорошо ».
Когда ее помощница по хозяйству только начинала, дети Аманды ходили в школу полный рабочий день. Поскольку Аманда и ее муж работали на работе, требующей регулярных поездок, гибкость, предлагаемая помощницей по хозяйству, была неоценима.
«Очень полезно, чтобы в моем доме был взрослый», - говорит она. «Но есть также гибкость в отношении часов. Первые три года у нас была няня, которая приходила в дом каждый день, но потом ей пришлось уйти, а мне пришлось спешить домой в определенное время ».
Тем не менее, программа требует пристального внимания. В начале 2019 года федеральный суд обязал 15 агентств Au Pair заплатить 65 миллионов долларов 100 000 бывших помощниц по хозяйству в коллективном иске, возбужденном примерно дюжиной бывших помощниц по хозяйству, обвиняющих агентства в сговоре с целью удержания заработной платы и предотвращения их поиска лучших условий труда.
Однако Харкуэйл подвергает сомнению выводы иска, заявляя, что центральная часть дела не точно отражает систему Au Pair.
«Всегда будут люди, которые злоупотребляют системой и используют людей», - говорит она. «Но идея о том, что в Соединенных Штатах есть 17 000 семей, которые отказывают в еде или не дают ау пара личных спален или отсутствие у них свободного времени, или их работа по 50 или 60 часов в неделю для меня почти абсурд. Есть ли люди, которые так делают? Я уверен, что есть. Это норма? Точно нет."
Харкуэйл говорит, что это дело исключает плохое поведение, в которое могут быть вовлечены помощницы по хозяйству.
«И то, что вы не слышите о помощниках по хозяйству, которые без разрешения берут семейный автомобиль и проезжают через границы штата, чтобы навестить какого-то парня, которого они встретили на Tinder», - говорит она. «Вы не слышите о хозяйке, которая уезжает посреди ночи, а затем вы идете убирать ее комнату и ее туалеты, полные бутылок Jagermeister. И чего вы не слышите, так это того, что помощница по хозяйству оставляет ребенка в детском саду и просто исчезает ".
Харкуэйл добавляет: «Так что я лично почувствовал, что судебный процесс был очень громоздким и очень, очень нерепрезентативным для программы и того, как она работает для помощников по хозяйству или для принимающих родителей».
Дэвид Селигман, директорК справедливости, некоммерческая юридическая фирма из Колорадо, которая представляла помощников по хозяйству в урегулировании, считает, что опыт его клиентов был скорее правилом, чем исключением. Судебный процесс начался в 2014 году, когда помощница по хозяйству обратилась к Towards Justice с жалобами на своего работодателя.
«Мы исследовали проблему и пришли к выводу, что на самом деле это не просто одноразовое жестокое обращение такого рода, а более широкие системные проблемы в отрасли», - говорит Селигман.
Селигман говорит, что проблемы были вызваны главным образом спонсорскими агентствами, которые размещают потенциальных помощников по хозяйству в принимающих семьях. Пятнадцать коммерческих компаний назначены государственным департаментом в качестве спонсорских агентств. Спонсорские агентства обычно взимают плату с семей за то, что они связывают их с помощниками по хозяйству, а также взимают плату за трудоустройство, варьирующуюся от от 500 до 3000 долларов от помощников по хозяйству.
В иске компании-спонсоры обвинялись в совместной работе по установлению заработной платы для нанятых ими помощников по хозяйству. Принимающие семьи обязаны платить по хозяйству минимальную еженедельную стипендию в размере 195,75 долларов, но, по словам Селигмана, стипендия часто неверно трактовалась как максимальная.
помощницы по хозяйству могут попросить, чтобы их поместили в разные семьи, но Селигман говорит, что агентства затрудняют перевод. В результате они лишаются одного из самых важных инструментов, которыми работники могут защитить себя на рынке труда: угрозы найти работу в другом месте. «И как только вы уберете это, как вы действительно хотите, чтобы рабочие стали, становитесь весьма уязвимыми», - говорит Селигман.
В нескольких новостях помощницы по хозяйству рассказывают, что агентства ввели их в заблуждение относительно обязанностей, которые они возьмут на своей работе в Америке. Они приезжают, полагая, что являются послами культуры, которые смогут путешествовать и исследовать Америку, и шокированы ожиданиями ухода за детьми.
Шэрон, мать двоих детей из Коннектикута, принимала двух помощниц по хозяйству и была разочарована тем, что ей показалось. разрыв между работой и тем, что агентства рассказали семьям и потенциальным помощницам по хозяйству о работа. Обе ее помощницы по хозяйству были разочарованы тем, что ее центральный город Коннектикута был намного дальше от Нью-Йорка, чем они ожидали.
«Я представляю, что девушки, которых отправляют в города, набирают людей и рассказывают истории о диких веселых выходных», - говорит она.
Селигман говорит, что многие семьи непреднамеренно обходят законы, касающиеся помощников по хозяйству, после того, как их ввели в заблуждение агентства по хозяйству. «Исторически сложилось так, что они были обмануты, полагая, что стипендия для помощницы по хозяйству на самом деле была максимальной. допустимая заработная плата и что не было свободного рынка, на котором помощницы по хозяйству могли делать покупки для получения более высокой заработной платы или лечения », - сказал Селигман.
Селигман говорит, что сговор между спонсорскими агентствами привел к тому, что многие принимающие семьи невольно сократили зарплату своим помощницам по хозяйству.
«Есть много историй о семьях, которые серьезно плохо обращаются по хозяйству, но есть также семьи, которые действуют добросовестно и делают это. что их спонсирующие агентства говорят им делать и думают, что они соблюдают закон и хорошо обращаются со своей помощницей по хозяйству », - Селигман говорит.
Природа системы, согласно Селигману, часто скрывает отношения работодателя и работника между семьями и помощницами по хозяйству. «Я думаю, что некоторые семьи склоняются к мысли, что это на самом деле не рабочая программа, а просто культурный обмен и что этот человек становится членом вашей семьи», - говорит он.
Семьям очень важно понять соглашение. Для Селигмана путаница в отношении того, является ли помощница по хозяйству наемным работником или временным членом семьи, создает опасную ситуацию как для семей, так и для помощников по хозяйству.
«Я думаю, что одним из ключевых моментов является осознание того, что это рабочая программа и что вы приводите кого-то в свой дом, чтобы он работал, чтобы вы были вашим сотрудником, как работником по уходу за детьми», - говорит он. «И, как и любой другой сотрудник, этим рабочим разрешено вести переговоры о более высокой заработной плате или о лучшем обращении».
