V utorok 18. apríla prezident Biden podpísal exekutívny príkaz zameraný na americké krízy v oblasti starostlivosti o deti a dospelých. Dúfajúc, že splní predvolebné sľuby a plán starostlivosti o dieťa ktorý sa v Kongrese zastavil, príkaz nariadil takmer každej vládnej agentúre (celkovo takmer 50), aby identifikovala spôsoby zmierniť finančnú záťaž a iné prekážky, ktorým čelia rodičia a opatrovatelia, ktorí hľadajú starostlivosť o deti a starších dospelých. Nariadenie sa týkalo aj nízkych platov, ktoré sú bežné v oblastiach starostlivosti.
"Prezident si uvedomil, že ak budeme pokračovať tak, ako ideme, obmedzujeme príležitosti pre tých, ktorí chcú pokračovať v zamestnaní," Povedal to v rozhovore minister školstva Miguel Cardona otcovský. “Náklady na starostlivosť o deti a rodinu alebo starostlivosť o ľudí so špeciálnymi potrebami práve narástli. Za posledných 10 rokov [náklady] na starostlivosť o deti vzrástli o 26 %. Starostlivosť o rodinných príslušníkov, náklady na návštevu sestier a to všetko sa zvýšilo o 40 %.
Mohlo by teda toto výkonné nariadenie viesť k vládnym grantom na starostlivosť o deti? Lacnejšia starostlivosť o deti? Lepší prístup k Head Start? Jedným slovom nie. Nie samo o sebe. Tento výkonný príkaz je v podstate žiadosťou pre celú výkonnú zložku – ktorá zahŕňa všetko od Agentúry na ochranu životného prostredia až po ministerstvo bývania a rozvoja miest na ministerstvo školstva — aby sa interne pozreli a zistili, s čím môžu prísť na zmiernenie problémov v starostlivosti o deti. Takže v podstate dáva do pohybu výkonnú moc.
„Prezident hovorí sekretárkam: ‚Hej, pozrite sa pod kapotu. Čo robíme, aby sme týmto rodinám pomohli? Chcem vidieť nejaké výsledky od každého z vás, aby som sa uistil, že pomáhame týmto rodinám v celej krajine,“ Cardona hovorí.
Prečo starostlivosť o deti a prečo práve teraz?
Podľa nedávnej analýzy údajov Census Bureau minie priemerná americká rodina približne 17 000 dolárov z ich príjmu ročne len o starostlivosti o dieťa. Tieto náklady môžu byť oveľa vyššie v závislosti od toho, kde žijete, a mnohé rodiny nemajú prístup k starostlivosti o deti, aj keď je cenovo dostupná.
„Počas pandémie sme ešte jasnejšie objasnili, aké ťažké je pre milióny pracujúcich rodín a rodín zo strednej triedy postarať sa o svoje rodiny,“ povedal Biden o príkaze. „Ekonomika starostlivosti nie je dôležitá len pre celú ekonomiku, ale aj vtedy, keď ľudia musia opustiť pracovnú silu alebo do nej nemôžu vstúpiť. z dôvodu zodpovednosti za opatrovanie sa nemôžu plne podieľať na ekonomike, čo znižuje produktivitu a rast celej krajiny celkovo.”
Je to aj o nákladoch. Všetko, nielen starostlivosť o deti, je drahšie. Po uplynutí platnosti rodinných dávok, ako je napríklad daňový úver na dieťa v roku 2021 – ktorá dávala miliónom rodičov stovky dolárov mesačne v hotovosti a obrovský bonus v čase zdanenia – rodiny sa snažia vyžiť. Chudoba detí a hlad sa zvýšili, keďže mnohé rodiny sa tiež potácajú na finančnom útese Doplnkový program nutričnej pomoci (SNAP) výhody sa výrazne scvrkli. Nehovoriac o zvýšení nákladov na základné tovary, ako sú potraviny a nájomné v dôsledku inflácie. Inými slovami, pomoc je veľmi potrebná.
Špecifiká z Bidenovho príkazu na starostlivosť o deti
Objednávka (celé znenie tu) sa veľa pýta výkonnej zložky a ukazuje, že starostlivosť o deti bude v nadchádzajúcich mesiacoch prioritou a potenciálne aj volebnou témou.
„Takmer každá federálna agentúra spoločne prevezme viac ako päťdesiat krokov, aby zabezpečila väčší pokoj pre rodiny a dôstojnosť pre opatrovateľov,“ povedal prezident. povedal utorok, dodávajúc, že nariadenie je „najkomplexnejším súborom opatrení, ktoré doteraz akákoľvek administratíva podnikla na zlepšenie prístupu k vysokokvalitnej starostlivosti o deti a dlhodobej starostlivosti a podpore pre opatrovateľov“.
Konkrétne Bidenova objednávka:
- Usmerňuje kabinety, aby identifikovali existujúce grantové programy, ktoré možno použiť na poskytovanie podpory detí a dlhodobej starostlivosti jednotlivcom pracujúcim na vládnych projektoch.
- Usmerňuje Úrad pre personálny manažment, aby identifikoval existujúce dotácie na starostlivosť o deti a prepracoval programy poskytujúce dotácie federálnym pracovníkom.
- Nariaďuje ministerstvu obrany zvýšiť dostupnosť a dostupnosť starostlivosti o deti na vojenských základniach.
- Nariaďuje ministerstvu zdravotníctva a sociálnych služieb zvýšiť dostupnosť a zmierniť obmedzenia týkajúce sa infraštruktúry starostlivosti o deti pre domorodé americké kmene.
- Nariaďuje HHS zvýšiť platy a výhody pre učiteľov Head Start.
Čo by to mohlo znamenať prakticky pre rodičov, minister školstva Cardona povedal: „Povedzme, že budem spolupracovať s vysokými školami uistite sa, že používajú peniaze na program s názvom CCAMPIS, čo je opäť starostlivosť o deti na akademickej pôde, aby rodičia mohli vysoká škola... To je jeden príklad toho, čo by sme mohli urobiť: povzbudiť univerzitné kampusy, aby tento program rozšírili.“
Stav štátom podporovanej starostlivosti o deti
Práve teraz rodičia vo všeobecnosti získavajú prístup k starostlivosti o deti prostredníctvom mozaiky štátom podporovaných programov univerzálne programy Pre-k alebo 3-K, ak majú prístup k programom Head Start alebo súkromne prevádzkované centrá starostlivosti o deti, medzi iní.
EO by tiež mohla „rozšíriť a zaručiť prístup k dostupnej starostlivosti o deti pre rodiny vrátane vojenských rodín a nariaďuje ministerstvu obrany „podniknúť kroky na zlepšenie dostupnosti starostlivosti o deti vo vojenských zariadeniach“, za CNN.
Zatiaľ čo výkonný príkaz pomôže rozšíriť prístup k starostlivosti o deti pre mnohých pracujúcich Američanov, nebude schopný pomôcť všetkým Američanom. Na to je potrebná nová legislatíva.
"Pozri, legislatíva pomáha," povedal Cardona otcovský, odvolávajúc sa na 750 miliárd dolárov, o ktoré Biden žiadal vo svojich Rozpočet na fiškálny rok 2024 pomôcť podporiť cenovo dostupnú starostlivosť o deti, predškolskú a dlhodobú starostlivosť. Len 600 miliárd dolárov z toho by sa minulo na deti, ktoré potrebujú starostlivosť o deti a predškolské zariadenia.
„Všetky rodiny potrebujú trochu podpory. Áno, sú takí, ktorí sa naozaj snažia vyžiť, ale náklady na starostlivosť o deti, ktoré vzrastú o 26 % za 10 rokov, ovplyvňujú každého,“ povedala Cardona.
Bidenov návrh rozpočtu na vzdelávanie v ranom detstve by zvýšil financovanie centier starostlivosti o deti na celoštátnej úrovni. Niektoré peniaze by sa minuli napríklad na vybudovanie ďalších priestorov na vzdelávanie v ranom detstve. Návrh by tiež znížil náklady pre rodiny, z ktorých polovica podľa jednej štúdie platí viac ako 20 % z ich príjmu na starostlivosť o dieťa a zároveň zvyšovať platy pre poskytovateľov, ktorí sú platení v priemere menej ako 15 dolárov za hodinu.
Ale to je len Bidenov návrh rozpočtu. Aby ktorákoľvek z týchto zmien nadobudla účinnosť, veľké výdavkové balíčky sa musia stať zákonom a snemovňou kontrolovanou republikánmi a prakticky rovnomerne rozdelený Senát, šance na odvážny program, ktorý by uľahčil život všetkým pracujúcim rodičom, sú štíhly.