Spojené štáty sú prakticky osamotené v tom, že táto krajina, jedna z najbohatších na svete, neponúka svojim 155 miliónom zamestnaných občanov federálne nariadenú platenú dovolenku. Na rozdiel od toho, zo 193 krajín Organizácie Spojených národov len niekoľko krajín neposkytuje platenú dovolenku: Nová Guinea, Surinam, niekoľko ostrovov v južnom Pacifiku a, samozrejme, Spojené štáty americké.
Najbližšie, ku ktorému sa krajina priblížila k zvyšku sveta, je cez Zákon o rodinnej a zdravotnej dovolenke, schválený v roku 1993, ktorý udelil 12 týždňov federálneho, pracovného miesta chráneného, ale neplateného voľna oprávneným súkromným a federálnym pracovníkom.
Táto legislatíva má veľmi reálne výhody: dáva milióny amerických pracovníkov federálna dovolenka s ochranou zamestnania, a to nielen pri narodení dieťaťa, ale aj pri vlastných zdravotných udalostiach, pri starostlivosti o druhých, či prispôsobení sa adopcii dieťaťa. Napriek tomu ide o neplatené voľno. Ani potom sa to nevzťahuje na každého pracovníka v Spojených štátoch. Zamestnávatelia povinní ponúkať FMLA musia zamestnávať 50 alebo viac zamestnancov v okruhu 75 míľ od pracoviska, zamestnanec musí byť zamestnaný aspoň rok, aby mal nárok, musí mať odpracovaných aspoň 1 250 hodín, aby spôsobilý.
Inými slovami, FMLA nie je skutočnou národnou politikou platenej dovolenky a milióny ľudí kvôli nej zaostávajú. „Dalo sa predvídať, že ženy a ľudia inej farby pleti zostanú pozadu [z FMLA],“ hovorí Erika Moritsugu, viceprezidentka pre vzťahy s Kongresom a hospodársku spravodlivosť v Národnom partnerstve pre ženy a rodiny. „Sme veľmi hrdí na nezaplatenú FMLA. Pomohlo to miliónom ľudí. Ale 61 percent pracovníkov v Amerike nemá prístup ani k zákonu FMLA, pretože sa na nich buď nevzťahoval zákon, alebo si nemôžu dovoliť vziať si neplatené voľno.“
v roku 2019 viac ako 32 miliónov pracovníkov nemohli získať ani jeden deň platenej práceneschopnosti a 4 z 5 pracovníkov nemali prístup k platenej rodinnej dovolenke. Len 43 percent černošských pracovníkov a 25 percent pracovníkov Latinskej Ameriky má prístup k platenej rodičovskej dovolenke a približne 65 percent z nich Čierni rodičia a 75 percent latinskoamerických rodičov nemá nárok alebo si nemôže dovoliť vziať si neplatené voľno podľa FMLA.
Problémy s platenou dovolenkou sú otázkami rasovej spravodlivosti, hovorí, Moritsugu a prepojenie medzi komplexnou platenou rodinnou a zdravotnou dovolenkou a rasovou, ekonomickou a rodovou spravodlivosťou je jasné. Hovoriť o platenej dovolenke, hovorí Moritsugu, znamená hovoriť o rasovej a rodovej ekonomickej spravodlivosti – a o tom, ako kombinované krízy COVID-19, nedostatok starostlivosti o deti, masívna nezamestnanosť žien a ľudí inej farby pleti, to všetko vedie k jednej ceste: federálne platené odísť. Tu nás Moritsugu prevedie problémami.
Čo nám ukazuje tento moment – milióny ľudí, ale najmä ženy, bez práce a bez federálneho plánu stálej platenej dovolenky?
Do tejto chvíle prichádzame s vedomím, že politika platenej rodinnej a zdravotnej dovolenky bola vždy dôležitá, najmä z pohľadu rodovej spravodlivosti a rasovej rovnosti. Pandémia však odhalila, akí bez tejto politiky sme bezradní. Vidíme výsledky nerovností, ktoré boli zabudované do systému. Vidíme výsledky politických rozhodnutí, ktoré boli postavené na sexistických a rasistických hodnotách. Vidíme, že ženy a farební ľudia sú pozadu. Keď moji predchodcovia bojovali za zákon o rodinnej zdravotnej dovolenke (FMLA), [nezaplatenie] bol kompromis, ktorý sme urobili, aby sme tento zákon schválili a uzákonili.
Takže veľa ľudí neberie FMLA, pretože si to skutočne nemôžu dovoliť?
Existujú neprimerané dopady [nedostatku federálnej platenej dovolenky] na ľudí inej farby pleti. 62 percent dospelých černochov buď nemá nárok na neplatené voľno, alebo si ho nemôže dovoliť. Iba 43 percent čiernych pracovníkov uvádza, že majú prístup k akejkoľvek platenej alebo čiastočne platenej rodičovskej dovolenke, v porovnaní s 50 percentami bielych pracovníkov.
Prečo majú ľudia inej farby pleti menej ako bieli prístup k platenej rodinnej a zdravotnej dovolenke?
Prvým je rasová diskriminácia v zamestnaní. Rasové rozdiely a prístup k bohatstvu a budovaniu bohatstva sú spojené s nedostatočným prístupom k platenej rodinnej a zdravotnej dovolenke. Existujú rozdiely v prístupe k inej ekonomickej podpore, ktoré sťažujú farebným rodinám absorbovať finančný šok v dôsledku vážnej rodinnej alebo zdravotnej dovolenky.
Medzi tieto rozdiely patrí diskriminácia v zamestnaní, chudoba, ekonomická nestabilita a skutočnosť farební ľudia sa sústreďujú na prácu s nízkymi mzdami a nemajú takú flexibilitu plánovania ako platenú odísť. Farební ľudia majú tendenciu dostávať menej kvalitné zdravotnícke služby a prístup a majú horšie zdravotné výsledky ako bieli ľudia. To zvyšuje ich potrebu platenej rodinnej a zdravotnej dovolenky.
A tu sa opäť vraciame ku kríze, v ktorej sa nachádzame – kombinovanej kríze verejného zdravia a hospodárskej krízy počas COVID-19.
Prečítal som si The New York Times že najvyššia skupina ľudí, ktorí počas COVID-19 prišli o prácu, sú v skutočnosti farebné mamičky.
Farebné ženy najviac trpia kombináciou týchto problémov. 74 percent čiernych mamičiek je kľúčovými alebo jedinými živiteľmi rodiny, v porovnaní so 45 percentami bielych mamičiek. A černošské a latinskoamerické matky s väčšou pravdepodobnosťou ako biele ženy nahlásia, že ich zamestnávateľ prepustil alebo po pôrode ukončili prácu, aby mali voľno.
Môžem sa s tebou trochu porozprávať o otcoch?
Absolútne! Prosím!
V Národnom partnerstve pre ženy a rodiny sa zvyčajne pozeráme na svet cez optiku žien, ich rodín a ich komunity. Tieto zásady, o ktorých hovorím, sú rodovo neutrálne. Muži tiež potrebujú túto ochranu.
Postavte sa proti zhubným klamstvám a stereotypom o neprítomných čiernych otcoch, s ktorými sa predával desaťročia sa černošskí otcovia častejšie zapájajú do starostlivosti o svoje deti ako otcovia iných Preteky.
Centrum pre kontrolu chorôb vydalo správu, ktorá zistila, že čierni otcovia s väčšou pravdepodobnosťou poskytujú svojim malým deťom pravidelnú fyzickú starostlivosť, ako je kúpanie, prebaľovanie a obliekanie. Čítajú im, pomáhajú s domácimi úlohami častejšie ako iní oteckovia. Tiež sa výrazne podieľajú na starostlivosti o ostatných členov rodiny.
Takmer 3 milióny černochov sa starajú o dospelého člena rodiny alebo nepríbuzného a 2 až 3 milióny černochov slúži ako primárna starostlivosť o člena rodiny. Myslím si, že je to v rozpore s tým, čo pozorujeme vo svete, pretože ľudia o tom hovoria s tou stigmou – o ženách ako o štandarde opatrovateľov, čo je absolútny prípad – ale ignoruje túto ďalšiu časť obrazu opatrovania, ktorá nám neposlúžila veľa.
A tiež podčiarkuje kritickú časť komplexného celoštátneho programu platenej rodinnej a zdravotnej dovolenky. [Musí to byť] postavené na spravodlivosti. Musí zahŕňať dovolenku na opatrovanie, či už ide o nové dieťa alebo starnúceho rodiča.
Platené voľno rozhodne nie je len záležitosťou mamy a ak ho necháte tak, vynecháte množstvo opatrovateľov.
Polovica mužov na pracovisku očakáva, že budú potrebovať čas na starostlivosť o chorého, postihnutého alebo staršieho člena rodiny. Takže je to rovnaký podiel ako u žien. Štúdia zistila, že iba jeden z 20 otcov v profesionálnom zamestnaní si vzal viac ako dva týždne voľna, keď sa im narodilo posledné dieťa – a 3 zo 4 si vzali jeden týždeň alebo menej.
Otcovia s nízkym príjmom čelia ešte väčším prekážkam. Štúdia znevýhodnených rodín zistila, že takmer 60 percent otcov [s nízkymi príjmami] uviedlo takmer nula týždňov plateného času mimo práce po narodení alebo adopcii dieťaťa. Niekedy je to preto, že muži čelia stigme, pokiaľ ide o to, aby si vzali voľno na starostlivosť o milovanú osobu. Ukrátenie času z práce kvôli starostlivosti o rodinu prinieslo obťažovanie, diskrimináciu alebo zlé zaobchádzanie, čo má za následok, že otcovia si menej často berú dovolenku, ktorú majú k dispozícii.
Nejde teda len o to, kto dostane dovolenku, ale aj o to, ako pomáhame vytvárať kultúru, v ktorej otcovia chcú alebo sa cítia pohodlne. Som si istý, že je to obzvlášť ťažké pre osamelých rodičov, najmä v pandémii, kde sa podpora starostlivosti o deti rozpadla spolu s nedostatkom plne komplexnej platenej dovolenky.
Je to takmer jasné, keď sa pozriete na údaje. Je to takmer ako keby sme údaje nepotrebovali, pretože sú intuitívne. Kríza, ktorej čelia osamelí rodičia, ktorí sú jedinými živiteľmi rodiny a jedinými opatrovateľmi v čase hospodárskeho poklesu, keď ženy opúšťajú pracovnú silu, kde sú škôlky zatvorené alebo zatvorené, je tam obmedzené alebo veľmi riskantné školstvo…
[Rozhodnúť sa odísť z pracovnej sily] naozaj nie je voľba, však? Nie je to spravodlivá voľba a nie je to udržateľná voľba. Chystáte sa uprednostniť svoje zdravie alebo bezpečnosť svojho blízkeho pred výplatou? A ako bez výplaty uživíte svojich blízkych a seba?
Je to výber zo strašnej podmnožiny možností, ktoré vôbec nie sú oslobodzujúce.
Najmä preto, že náš systém je založený na rasizme, sexizme, mizogýnii a xenofóbii, tento systém, v ktorom sa nachádzame, závisí od kto je váš zamestnávateľ, či budete alebo nebudete dostávať zdravotné benefity – či máte zaplatené rodinné a zdravotné odísť. Všetko je to spojené s pripútanosťou k pracovnej sile. A tieto najnovšie čísla pracovných miest, ktoré sme videli, kde všetky straty zamestnania [v decembri] boli pripísané ženám, ktoré opúšťajú pracovnú silu…
Pre ľudí, ktorí sú v prvej línii a sú nútení ísť do práce, ktorí sa musia rozhodnúť medzi tým, či ísť do práce chorí, alebo prinesú túto chorobu späť domov, kde by mohla byť ľudia, ktorí sú kompromitovaní, najmä v komunitách s farebnými farbami, ktoré sú vedené ženami v domácnostiach, kde ide o viacgeneračné domácnosti len podľa tradície, je táto situácia neudržateľný.
Mohli by však dostať výpoveď, alebo im mohla dôjsť dovolenka, alebo dovolenka pre nich nemusela byť dostupná [ak sa boja priviesť COVID späť k svojim blízkym]. Tieto typy volieb nie sú skutočnými voľbami. Akosi sa točí hlavou pri premýšľaní o tom, ako sa ľuďom darí. Ako si môžeme myslieť, že je to udržateľné? Nebolo to ani pred pandémiou.
Môžete mi vysvetliť, ako môže prístup k platenej dovolenke skutočne pomôcť rodinám udržať si a zvýšiť bohatstvo?
Prekážky v budovaní bohatstva sú spojené s nedostatočným prístupom k platenej rodinnej a zdravotnej dovolenke. Platená dovolenka sa sústreďuje na moment potreby – keď je potrebné [možnosť čerpať platenú dovolenku] – a keď sú jej výsledky úplne jasné, aj keď to bolo možné pozorovať už predtým.
Farební ľudia pociťujú historické a politické bariéry hospodárskej bezpečnosti a stability. Tieto účinky sa zhoršujú, keď sa objavia vážne zdravotné a rodinné potreby.
Takže v porovnaní s belochmi majú černosi, latinskoameričania a domorodí Američania v priemere oveľa vyššiu mieru chudoby a ekonomickej nestability. Platia menej. Typická biela rodina má bohatstvo 140 500 dolárov, v porovnaní s 6 300 dolármi pre typickú rodinu Latinx a 3 400 dolármi pre typickú černošskú rodinu. Čierne a latinskoamerické rodiny majú menej zdrojov, z ktorých môžu čerpať, aby prekonali obdobie neplateného voľna.
V komunitách sú neúmerne zastúpené pracovné miesta s nižšími mzdami, ktoré neponúkajú platené voľno na báze dobrovoľnosti farby, aj keď obchodný prípad je tu na to, aby im ponúkli platenú rodinnú a zdravotnú dovolenku alebo dokonca platenú nemocenskú dni.
Aký je rozdiel medzi mzdovými pracovnými miestami – ktoré zastávajú predovšetkým krytí ľudia – oproti plateným pracovným miestam pri zvažovaní programu platenej federálnej dovolenky?
Ekonomika koncertov nie je nová vec, najmä v farebných komunitách. Moja rodina bola vždy súčasťou koncertnej ekonomiky. Vyzdvihnúť prácu, kde môžu, bez 40-hodinového pracovného týždňa. A opäť sa to vracia k väzbe na pracovnú silu. To znamená, že v závislosti od toho, čo nazývame „Boss Lottery“, ste vydaní na milosť a nemilosť miestu, kde pracujete, a kde pracujete.
A platená federálna dovolenka by sa zbavila tej šéfovej lotérie?
Existuje návrh zákona, ktorý minulý piatok znovu predložili Kongresu stovky členov Snemovne reprezentantov a Senátu. Volá sa to Zákon o rodine, ktorý vedie Rosa Delora z Snemovne reprezentantov a Kiersten Gillibrand zo Senátu.
Tento návrh zákona obsahuje ponaučenia, ktoré sme sa naučili od prijatia FMLA – aké sú medzery v pokrytí a medzery v prístupe k neplatenému voľnu. Poučili sme sa aj zo skúseností štátov, ktoré zaviedli platenú dovolenku a platenú rodinnú a zdravotnú dovolenku. Poučili sme sa z niektorých aspektov dizajnu, ktoré boli potrebné na zabezpečenie väčšej rovnosti a prístupu pre ľudí inej farby pleti a ženy, a sú zakotvené v zákone o rodine.
Princípy zákona o rodine zahŕňajú zabezpečenie ochrany zamestnania, aby sa ľudia nebáli straty zamestnania [pre čerpanie dovolenky], za využívanie chráneného práva na dovolenku. Existuje teda ochrana zamestnania, existuje progresívna náhrada mzdy, kde čím nižšie ste platení, tým vyššia je náhrada. Je to dôležité, pretože v pracovnej sile s nižšou mzdou sú neúmerne zastúpení ľudia inej farby pleti a ženy.
Takže zákon o rodine s tým počíta?
Čerpanie dovolenky musí byť komplexné. Milujeme mamičky a bábätká, ale musíme sa vedieť postarať o niekoho, kto je chorý, vrátane novorodenca. Alebo sa musíte vedieť postarať o seba, ak ochoriete, alebo ak sa snažíte prispôsobiť svojmu zdravotnému postihnutiu. Alebo ak sa potrebujete postarať o partnera, či rodiča, či iného blízkeho.
Ďalšou zložkou zákona o rodine, ktorá je veľmi, veľmi dôležitá, je inkluzívna definícia toho, čo je rodina. Pretože práve teraz je to v podstate taká tradičná, nukleárna rodina, ktorú mnohé rodiny, ako je tá moja, v domácnosti ani nespoznávajú. A sú tu milovaní, s ktorými ste pokrvne alebo spriaznene spriaznení. Sú ako milovaní a vy ste za nich rovnako zodpovední, aj keď neexistuje žiadna pokrvná spriaznenosť. To je v určitých kultúrnych enklávach skutočne mimoriadne dôležité.
Jednou z krás návrhu zákona o rodine je, že ide o program sociálneho poistenia, ktorý je viazaný na jednotlivého pracovníka. Takže nepodliehate šéfovej lotérii. Platí sa do zvereneckého fondu. Vychádza z dane zo mzdy, kde zamestnávateľ platí do zverenského fondu a rovnako aj zamestnanec platí do zvereneckého fondu. Takže táto výhoda, táto ochrana je viazaná na pracovníka. Takže ho môžu nosiť so sebou, aj keď sa od pôvodného zamestnávateľa odlúčia.
Myslite na komunitu veteránov, kde sú ľudia skutočne izolovaní. Potrebujú niekoho, kto sa o nich postará, a nemusia mať prístup k pokrvným príbuzným. V komunite LGBTQ+, kde manželské a rodičovské práva ešte nemusia platiť, to
je naozaj dôležité. Ide o plátno problémov s vlastným imaním, vďaka ktorým by táto platená politika mala okrem skutočnosti, že je platená, nie neplatená, lepšie vlastnosti vlastného kapitálu. Môžete si to dovoliť vziať.
