Keď Etiópia prestala povoliť deti na adopciu zo strany zahraničných rodičov v januári sa stala najnovšou krajinou, ktorá túto prax odstránila alebo výrazne obmedzila. V posledných desaťročiach Južná Kórea, Rumunsko, Guatemale, Čína, Kazachstan, a Rusko – všetci bývalí lídri v oblasti zahraničnej adopcie – tiež zakázali alebo obmedzili medzinárodné prevody do opatrovníctva.
V roku 2005 to bolo takmer 46 000 detí prijali za hranicami, zhruba polovica z nich zamierila do nového života v Spojených štátoch. Do roku 2015 mali medzinárodné adopcie klesli o 72 percent, celkovo na 12 000. Len 5 500 z týchto detí skončilo v USA a zvyšok pristál v USA Taliansko a Španielsko.
ČÍTAJ VIAC: Otcovská príručka k adopcii
Dnes väčšina detí adoptovaných na medzinárodnej úrovni pochádza z Číny, Konžskej demokratickej republiky a Ukrajiny. Ale aj Čína, ktorá bola najvyššia vysielajúca krajina od konca 90. rokov 20. storočia znížila svoje zahraničné adopcie o 86 percent.
Tento článok bol pôvodne publikovaný dňa Konverzácia
. Čítať pôvodný článok podľa Mark Montgomery, profesor ekonómie, Grinnell College a Irene Powell, profesor ekonómie, Grinnell College.
Prečo sa medzinárodné adopcie rúcajú? Naša nedávna kniha, „Záchrana medzinárodnej adopcie: Argument z ekonómie a osobnej skúsenosti“ skúma dôvody – skutočné aj vymyslené –, ktoré krajiny používajú na vysvetlenie obmedzovania zahraničných adopcií. Tu je to, čo sme našli.
Je to v „najlepšom záujme“ dieťaťa
Keď krajiny s vysokou mierou medzinárodných adopcií náhle ukončia túto prax, úradníci zvyčajne uviesť príklady zneužívania. Zmena politiky je podľa nich v „najlepšom záujme dieťaťa“.
V roku 2012, keď ruský parlament odhlasoval zákaz adopcií napríklad Američanmi, zákonodarcovia pomenovali nový zákon po 2-ročný Dima Yakovlev, ktorý zomrel v roku 2008 po tom, čo bol zamknutý v rozpálenom aute jeho adoptívnym otcom.
Etiópski zákonodarcovia sa tiež nedávno odvolali na prípad zanedbaného etiópskeho 13-ročného dievčaťa z roku 2012. zomrel na podchladenie a podvýživu v USA. odôvodniť svoj nový zákaz medzinárodných adopcií.
Takéto udalosti, aj keď sú známe, sú zriedkavé. Zo 60 000 adoptovaných z Ruska do USA, zomrelo len 19 z týrania alebo zanedbávania za posledných 20 rokov, podľa The Christian Science Monitor. To je miera zneužitia približne 0,03 percenta. V Rusku je miera zneužívania detí asi 25-krát vyššie.
Takáto štatistika spochybňuje, či krajiny rušia medzinárodné adopcie skutočne v „najlepšom záujme dieťaťa“.
Politika a ponižovanie
Naša analýza naznačuje, že politika môže výraznejšie ovplyvniť adopčnú politiku mnohých krajín.
Rusko ukončilo adopcie v USA dva týždne po americkom Magnitského zákone z roku 2012, ktorý uvalil sankcie na niektorých údajne skorumpovaných ruských predstaviteľov. Na otázku o novom zákaze Putin v podstate prepojený dve udalosti hovoriac: „Krajina nebude ponížená“.
Politické tlaky môžu byť aj vonkajšie. Rumunsko, ktoré sa začiatkom roku 2000 usilovalo o vstup do Európskej únie, v r 1990 a 1991 poslali do zahraničia viac ako 10 000 adoptovaných detí – zastavila všetky medzinárodné adopcie. Spravodajca EÚ pre vstup Rumunska do únie, Barónka Emma Nicholsonová bola všeobecne proti tejto praxi.
Zistili sme tiež, že rozpaky môžu podnietiť krajiny k zastaveniu medzinárodných adopcií. Po zlej publicite počas olympijských hier v Soule v roku 1988 Južná Kórea, ktorá umožňovala adopcie do USA od 50. rokov 20. storočia, dočasne zakázala adopciu v zámorí. Poznámka športového komentátora Bryanta Gumbela, že krajina je „najväčšou komoditou“ na export boli jej deti pravdepodobne pomohli spustiť túto zmenu politiky.
A po tom, čo Guatemala uvalila moratórium na zahraničné adopcie – ktoré klesli zo 4 100 v roku 2008 na 58 v roku 2010 – bývalý člen národnej rady pre adopciu vyjadril hrdosť. „Náš imidž vývozcu detí číslo jeden sa zmenil,“ povedal. "Guatemala má opäť dôstojnosť," dodal.
Adopčné škandály môžu tiež viesť krajiny k tomu, aby prehodnotili medzinárodné adopcie. Každá väčšia vysielajúca krajina videl obvinenia z „obchodovania s deťmi“ pretože niektorí rodení rodičia boli platení za to, aby sa vzdali svojich detí. Vyskytli sa aj ojedinelé prípady, kedy dieťa bolo unesené a dané na adopciu.
Hoci sú takéto incidenty zriedkavé, prinášajú zlú tlač a s ňou aj tlak medzinárodných organizácií na ochranu detí, ako je napr UNICEF a Save the Children na zlepšenie – alebo zastavenie – zahraničných adopcií.
Kto to tu má na starosti
The Haagsky dohovor o medzinárodnom osvojení mal riešiť takéto problémy tým, že je adopcia bezpečnejšia a priamočiarejšia. Táto globálna dohoda z roku 1993, ktorá Do roku 2016 podpísalo 103 krajín, vytvára jednotné predpisy pre adopcie na celom svete.
Ale skôr ako podporovať zahraničné adopcie, mnohí odborníci hádať sa že dohovor prispel k ich poklesu.
Chudobné krajiny často zápasia o splnenie vysokých medzinárodných noriem v Haagu, ktoré zahŕňajú vytvorenie centrálnej adopčnej autority, akreditáciu miestnych agentúr a sprísnenie schvaľovacích postupov.
Dokonca aj po tom, čo Vietnam v roku 2008 ratifikoval medzinárodný dohovor o adopcii, USA odmietli adopcie z krajiny, pretože ministerstvo zahraničia zistilo, že nespĺňa Haagske pravidlá. Vietnamské adopcie detí so špeciálnymi potrebami do Ameriky znovu otvorený v roku 2016.
Prísne medzinárodné predpisy majú tiež adopcie predražili zavedením poplatkov o agentúrach, adoptívnych rodičoch, detských domovoch a krajinách. Tomu veríme rastúce náklady – ktorý sa mohol zvýšiť až 18 percent v niektorých krajinách – povedie k zníženiu počtu medzinárodných adopcií.
Vysoké náklady bez adopcií
Kritici pravdepodobne uvítajú súčasný pokles medzinárodných adopcií s odvolaním sa na obavy z adopcií zo zahraničia odstrániť deti z ich „kultúry narodenia“, zneužívať chudobné rodičky, a umožniť nezákonné obchodovanie s deťmi.
Naša kniha však nachádza silné – aj keď nepríjemné – argumenty v prospech adopcií do zahraničia. Keď sa dieťaťa zo zúfalo chudobnej rodiny ujmú rodičia z bohatej krajiny, hmotné výhody pre toto dieťa sú významné.
Napríklad deti vychovávané v bohatých krajinách majú oveľa väčšiu šancu získať dobré vzdelanie. Kým miera gramotnosti v V Etiópii je 50 percent mužov a 23 percent žien, 100 percent ľudí vo väčšine krajiny s vysokými príjmami, ako Kanada a Nórsko, vedia čítať.
Náš výskum ukazuje, že adopcia môže dokonca zachrániť životy. Preskúmali sme údaje o úmrtnosti detí mladších ako 5 rokov v Etiópii a Guatemale a zistili sme že adopcie do USA pravdepodobne zabránili smrti viac ako 600 detí v rokoch 2005 až 2011.
Štúdie tiež ukazujú že emocionálne náklady, ktoré znášajú farebné deti vychovávané bielymi rodičmi – ku ktorým často dochádza pri medzinárodných adopciách – sú menej hrozné, ako sa kritici domnievajú. Takíto adoptovaní robia približne rovnako na široká škála indikátorov sebaúcty a formovania etnickej identity ako ich neadoptovaní súrodenci.
Zahraničné adopcie nemôžu vyriešiť globálnu chudobu. Ich ukončenie však len potrestá tisíce zraniteľných detí a ich potenciálnych rodičov na celom svete. A to nie je v najlepšom záujme nikoho.
