V torek, 18. aprila, je predsednik Biden objavil izvršni ukaz, ki izvršni veji oblasti nalaga, naj se osredotoči na varstvo otrok in industriji dolgotrajne oskrbe, iskanje načinov za zmanjšanje stroškov za ameriške starše in razširitev dostopa do teh bistvenih storitve. Naročilo prihaja v času, ko varstvo otrok v Ameriki še nikoli ni bilo manj dostopno. 51 % staršev pravi, da porabijo več kot 21 % svojih prihodkov za varstvo otrok, 72 % pa pravi, da porabijo več kot 10 % svojih prihodkov. Konec koncev, Eno poročilo sklada za prvih pet let ugotovili, da so se stroški otroškega varstva od leta 1990 povečali za 214 %, kar je močno preseglo inflacijo.
Izvršni ukaz sam po sebi ni rešitev. Gre bolj za izjavo predsednika Bidna o prednostni razvrstitvi – prošnjo, naj izvršilna veja oblasti najde spremembo v blazinah na kavču, medtem ko čakamo na trajnejši odgovor v zakonodaji.
Zakonodaja o varstvu otrok ima lahko različne oblike. Ameriški načrt reševanja je npr. zagotovil milijarde in milijarde sredstev
Če nadaljujemo tako, kot gremo, omejujemo možnosti za tiste, ki želijo nadaljevati delo.
Toda dokler ni več zakonodajnih rešitev - in zdaj v kongresu ni velikih obetavnih zakonov - Izvršni red in gibanje v izvršilni veji oblasti lahko nekaterim Američanom olajšata nekaj bolečine starši. Kako natančno? Da bi nam pomagali razumeti, kaj se lahko in kaj ne sme storiti v skladu s temi ukazi in kakšno gibanje bi lahko storili pričakujejo, da se kmalu vidijo, se je oče pogovarjal z ministrom za izobraževanje in oče dveh majhnih otrok Miguel Cardona.
Izvršni ukaz CARE, ki ga je Biden objavil v torek, 19. aprila, se nanaša predvsem na varstvo otrok – velika bolečina za toliko staršev. Kaj izvršni ukaz pomeni za družine?
Tajnik Miguel Cardona: Predsednik je res spoznal, da če nadaljujemo tako, kot gremo, omejujemo možnosti za tiste, ki želijo nadaljevati delo. Stroški otroškega varstva in stroški družinskega varstva ali oskrbe oseb s posebnimi potrebami so pravkar narasli. V zadnjih 10 letih so [stroški] otroškega varstva narasli za 26 %. Skrb za družinske člane, stroški patronažnih sester in vse to je naraslo za 40 %.
Zato je predsednik agencijam naročil, naj se resnično osredotočijo in izpopolnijo, kako je mogoče uporabiti zvezne dolarje za podporo, na primer, zgodnjemu izobraževanje v otroštvu in programiranje izobraževanja, ne le prek dolarjev ameriškega reševalnega načrta, ampak tudi prek dolarjev naslova I, ki jih moja agencija distribuira.
Morali bi se osredotočiti na to, da okrožja in države vedo, da bi denar lahko uporabili za zagotavljanje programov v zgodnjem otroštvu, da bi lahko družine imele malo predaha, da se vrnejo na delo.
V mnogih primerih imamo študente, ki so starši, kajne? In imata majhne otroke. In pogosto jim stroški varstva otrok preprečijo, da bi šli na kolidž. Zato si tudi prizadevamo in spodbujamo fakultete, da uporabijo zvezne dolarje, ki jih imajo za program, imenovan CCAMPIS, ki je v bistvu varstvo otrok v kampusu, da lahko starši hodijo v šolo.
To so stvari, ki se osredotočajo na to, da olajšajo breme družin.
Kako ti programi in ukrepi znižujejo stroške varstva otrok za družine?
Ja, to je dobro vprašanje. Torej, kaj to pomeni za družine, kajne? Recimo, da bom sodeloval s fakultetami, da zagotovim, da denar porabijo za program, imenovan CCAMPIS, ki je spet varstvo otrok v kampusu, da lahko starši hodijo na fakulteto.
Tako je bil včerajšnji primer, predsednika je predstavil Kezia, ki je s prvo damo [pred nekaj leti] obiskal Bergen Community College. Bila je primer osebe, ki se je vrnila v šolo za diplomo medicinske sestre, medtem ko sta njena dvojčka, ki sta bila takrat malčka, prejemala brezplačno varstvo otrok v kampusu.
Kezia se ne bi mogla vrniti na kolidž, če bi plačevala ne glede na tržno ceno za varstvo otrok v svoji skupnosti. To je torej en primer, kaj bi lahko storili: spodbuditi univerzitetne kampuse, da razširijo ta program.
Druga stvar, če delamo z okrožji o tem, kako uporabiti zvezne dolarje za razširitev pred-K programov za tri- in štiri-letnike, so ti tri- in štiriletniki obiskovanje predšolskih programov, ki jih staršem ni treba plačati, kar jim omogoča dostop do delovne sile, saj so njihovi otroci zdaj poskrbljeni.
Torej v smislu programov, kjer pravite, da sodelujete z okrožji pri tem, kako uporabiti zvezne dolarje za razširitev pred-K programov, ali bi bil ta dostop omejen na določene družine, kot so vojaški ali zvezni uslužbenci ali ljudje, ki zaslužijo pod določenim dohodkom omejitev?
Po vsej državi obstajajo različni programi za predšolsko izobraževanje. Nekateri programi so namenjeni družinam z zelo malo sredstvi. Vse je odvisno od tega, kateri tok financiranja uporabljajo, kajne? Če gre za tok financiranja iz naslova I, je to morda za družine, ki so v nekoliko večjih finančnih težavah.
Odvisno od toka financiranja obstajajo različne zahteve glede tega, vendar je cilj v resnici zagotoviti podporo tistim družinam, ki jo najbolj potrebujejo. To je tisto, k čemur nas skuša prepričati predsednik: osredotočanje na izzive, ki so tam zunaj, in na to, kako bi lahko financiranje, ki ga trenutno zagotavljamo, usmerili v reševanje te potrebe.
Zavedamo se, da vse družine tukaj potrebujejo malo podpore... stroški otroškega varstva, ki v 10 letih narastejo za 26 %, vplivajo na vse.
Včeraj sem sedel ob Xavierju Becerri, ministru za zdravje in socialne zadeve, ko je predsednik dal napoved. Pogovarjali smo se o tem, kako bodo njegova prizadevanja usmerjena v zagotavljanje več sedežev Head Start [za otroke], ker nadzira Head Start.
Torej, če so otroci tisti dan v prednosti, to njihovim staršem omogoči dostop do dela. In Head Start je namenjen zagotavljanju priložnosti za skupnosti, ki imajo malo več potreb.
Za toliko staršev, ki zaslužijo le malo več in ne izpolnjujejo pogojev za te programe, a so še vedno zatrti in porabijo 18 % do 20 % svojih dohodkov za varstvo otrok, ali vidite te spremembe izvršilnega ukaza, ki znižujejo stroške varstva otrok za njim? Ali pa je treba to urediti z zakonodajo?
Glej, zakonodaja pomaga. Predsednik je pozval 750 milijard dolarjev za podporo visokokakovostnemu cenovno varstvu otrok, predšolskemu in dolgotrajnemu varstvu v [svojem letnem] proračunu.
Če pogledate proračun [Bidnove administracije], se zavedamo, da vse družine tukaj potrebujejo malo podpore. Da, nekateri se res trudijo preživeti, toda stroški otroškega varstva, ki v 10 letih narastejo za 26 %, vplivajo na vse.
Programiranje torej ni namenjeno le nekaterim. Kot sem že rekel, so nekatere donacije osredotočene na skupnosti, ki imajo resne finančne težave, vendar obstajajo programi, ki jih imamo – npr. predsednik je pravkar zahteval 500 milijonov dolarjev, da bi zagotovili več mest za predšolsko izobraževanje [v svojem proračunu] – to je za vse družine.
Predsednikov predlog proračuna priznava, da vse družine potrebujejo malo pomoči, ne le pri varstvu otrok in predšolski vzgoji, ampak tudi pri skrbi za družinske člane.
Predsednik pravi sekretarjem: 'Hej, poglejte pod pokrov. Kaj počnemo, da pomagamo tem družinam?«
Obstaja nekaj družin sendvič generacije, ki skrbijo za svoje otroke in svoje ljubljene, ki so starejši ali bolni. So tisti, ki resnično potrebujejo veliko pomoči, in to presega mejo tistih družin, ki imajo pomembne finančne potrebe tistim družinam, ki so pridne družine srednjega razreda, ki prav tako potrebujejo malo podporo. Torej je vključeno v proračun.
Zdi se, kot da ta izvršilni ukaz uporablja vsa orodja zvezne vlade, da bi prišel tako daleč kot ti lahko, ne da bi porabili več denarja, Bidnov proračunski predlog pa bi šel dlje, če bi lahko postal pravo.
Vsekakor.
Predsednik pravi sekretarjem: "Hej, poglejte pod pokrov. Kaj počnemo, da pomagamo tem družinam? Želim videti nekaj rezultatov vsakega od vas, da se prepričam, da pomagamo tem družinam po vsej državi." Kajne?
In potem v predlogu proračuna predlaga dodatne podpore za zagotovitev več pomoči. A kot veste, je govornik [predstavniškega doma, ki ga nadzirajo republikanci, Kevin McCarthy] včeraj omenil, kako želi zmanjšati proračun. Tam se bomo še naprej borili. Toda predsednik tudi pravi: "Kako pomagamo tem družinam z obstoječimi dolarji, ki jih imate?" In to je bila naša naloga.
To ste omenili prej in mislim, da je to najbolj vznemirljivo za starše – ali lahko ta ukaz spodbuditi razširitev predšolskega izobraževanja in ali bi to lahko prineslo dnevno varstvo otrok in morda 3-K v javno šolo nastavitve?
ja Zato vam povem, da sem bil zelo navdušen nad tem, ker sem trenutno, ko se pogovarjava, v Ohiu. Pravkar sem šel iz učilnice triletnikov in štiriletnikov.
V predlogu proračuna imamo torej razširitev predšolske vzgoje, toda v tem izvršilnem ukazu je spet poudarek na zagotoviti, da je Ministrstvo za izobraževanje in Ministrstvo za zdravje in socialne storitve prek Head Starta res spodbudno in spodbujanje držav in lokalnih okrožij, da uporabijo zvezne dolarje za povečanje števila sedežev, ki jih imajo na voljo za tri in štiriletniki. Da, absolutno.
