Проширење пореског кредита за децу 2021. године био је један од најзначајнијих облика подршке америчким родитељима икад без преседана. Надовезујући се на програм бившег председника Била Клинтона из 1997. који је функционално представљао пореску олакшицу за родитеље средње класе, значајно је проширење програма смањио сиромаштво деце и финансијским несигурност за породице у шест месеци колико је био закон.
Проширени порески кредит за децу суштински променио начин на који се родитељи подржавају. Кредит је био у потпуности враћен — што значи да су по први пут најсиромашнији родитељи и њихова деца могли да добију помоћ од владе. Такође је проширио кредит са до 2.000 долара по детету у једном паушалном износу у време пореза на до 3.600 долара по детету, од чега је половина дистрибуирана у месечним новчаним ратама. Те промене постојећег програма извукле су око 30% деце из сиромаштва за само неколико месеци.
Ефекти исплата, које су 15. у месецу од јула до децембра 2021. излазиле на већину породица и нестајале на вишим нивоима прихода,
Слично томе, ефекти завршетка програма - и чињеница да се влада вратила на кредит од 2.000 долара, који није у потпуности рефундиран, такође су се одмах видели. Дечје сиромаштво има скочио колико је пао. Несигурност хране је порасла. Родитељи пријављују прескакање оброка како би осигурали да њихова деца буду нахрањена. Како излази све више података о трансформативним ефектима пореског кредита за децу, разговарали смо са стручњацима који су изнели 11 главних закључака о ономе што знамо о ЦТЦ-у.
Породице су наставиле да раде
Многи људи тврде да морамо натерати родитеље да раде да би добили новчану помоћ, иначе ће дати отказ. То није било тачно, кажу стручњаци.
„Количина новца о којој говоримо [није била] довољна да натера многе људе да напусте посао“, објашњава Елаине Мааг, виши сарадник у Урбан-Броокингс центру за пореску политику. „Многе, многе породице су наставиле да раде и само су биле у могућности да плате трошкове бриге о деци и задовоље своје текуће потребе. [Нови подаци које смо прикупили] открили су да је већа вероватноћа да ће и примаоци и они који не примају радити у децембру 2021. него у децембру 2020.
Али Бустаманте, заменик директора за образовање, послове и моћ радника на Институту Рузвелт, приметио је моћ невезивања рада за помоћ владе. „Заиста дуго времена, било која врста програма новчане помоћи у САД била је везана за запошљавање. То је погрешан оквир. Запослење, као што знамо, понекад није сасвим сигурно. Чак питања бриге о деци сами могу довести до тога да неко изгуби посао. Порески кредит за децу пружио је одличан доказ о ослобађању новчане помоћи од могућности или неспособности за рад... Порески кредит за децу није везан за запошљавање; само је везан за постојање деце у домаћинству. То је моћна политика. Јасно је да ако породицама са децом дате новац, да ће ова деца имати директну корист од тога.
Деца имају више хране
Исплате у готовини довеле су до тога да породице могу да једу више хране, навео је Мааг.
„Породице са децом приметиле су да је несигурност хране опала“, објашњава Мааг. „Нова студија Урбан института упоредила је породице у децембру 2020. са породицама у децембру 2021. и открила чинило се да су они који су примали те месечне исплате пореског кредита за децу били у бољем положају од оних који то нису пријавили Плаћања. То су велике ствари.”
Основне потребе су задовољене
Један велики успех програма био је колико новца може да оснажи породице да донесу сопствене изборе, каже Крис Цок, заменик директора федералне пореске политике у Центру за буџет и приоритете политике.
„Људи су користили овај новац на начин који је за њих имао највише смисла, да би били сигурни да јесу стављајући довољно хране на сто, како би били сигурни да могу да ставе кров над својом децом глава. Неки људи су можда морали да га користе да поправе свој аутомобил. Неки су можда морали да плате бригу о деци неколико месеци. Некима је можда био потребан за неочекиване лекарске рачуне за своју породицу.
„[ЦТЦ] је омогућио породицама да направе инвестицију која им је потребна како би они и њихова деца напредовали. За већину породица видели смо да то значи трошење на основне потребе, али знамо да су друге породице то трошиле у други начини који су такође подржали њихову способност да дођу на посао, да чувају своју децу, да помогну у образовању деца."
Породице средње класе улажу у своју децу
Мааг је објаснио да су породице са средњим приходима имале велике користи од проширења - не само најсиромашније породице.
„Неке анкете на којима сам радио [открило] су да су људи користили те месечне уплате да подмире месечне потребе као што је брига о деци и да отплате дуг. И ми смо то приметили на вишим нивоима прихода него што можете претпоставити. Међу породицама које су црне, са приходима до чак 75.000 долара, они су пријавили да користе та плаћања за отплату дуга.
Неке породице су користиле те уплате да инвестирају у децу. Породице са вишим приходима су тај новац штеделе за факултет. То су радиле и породице са средњим приходима. Породице са ниским примањима куповале су програме после школе и образовне активности.
Дечје сиромаштво је нагло пало
Једна ствар коју је програм дечјег пореског кредита открио је колико давање готовине родитељима преноси њиховој деци, објашњава Бустаманте.
„Сиромаштво се доживљава на нивоу домаћинства. Дакле, ако су моја примања мала, то значи да сам сиромашан, а сви у мом домаћинству су сиромашни. Ако постоји једна одрасла особа и више деце, то више деце ће имати још веће стопе сиромаштва… Најмање 61 милион деце је примило ЦТЦ и смањио је сиромаштво деце за око 30%. Знамо да је брига о деци заиста скупа. Свака новчана помоћ коју влада може да пружи [има огроман] утицај на џепарац и могућност да се осигура да деца посебно, али породице, добију ствари које су им потребне.”
Откривен је степен неједнакости у приходима
Да је породицама дато само неколико стотина долара било довољно да се сиромаштво деце смањи за трећину је солидан знак колико је лоша расподела прихода у Сједињеним Државама, по Бустамантеу.
„Смањење сиромаштва за 30% једном једноставном политиком која је људима давала неколико стотина долара, било да је 250 или 300 долара месечно, било је огромно. Не звучи много, али вам заиста говори о томе колико су ниска примања неких људи. ЦТЦ нам је дао увид у то како изгледа расподела прихода у САД и колико људи у Америци једва преживљава. То заиста много теже погађа оне са децом."
И док је проширење ЦТЦ-а учињено јер су се породице бориле у пандемији, оне се боре много дуже, каже Бустаманте. „И Бела кућа и креатори политике треба да узму у обзир чињеницу да увек имамо људе који су економски несигурни. Није ограничено само на пандемију.”
Потреба за обновом постала је брзо очигледна
Коксов рад је показао да је стопа сиромаштва деце "значајно" смањена након почетних месечних ЦТЦ исплата - и да је сиромаштво смањено за скоро 30%. „Мјесечне исплате у децембру држале су 3,7 милиона дјеце изван сиромаштва, а нажалост је у великој мери поништено почетком ове године јер је месечна исплата престала на крају децембар. Истраживања показују да је у фебруару 3,4 милиона деце више било у сиромаштву него у децембру прошле године. У суштини смо видели да су добици од пореског кредита за децу скоро одмах поништени."
Било је неселективно - што је довело до његовог успеха
Не мали део успеха ЦТЦ-а био је због тога колико је кредит постао приступачнији породицама којима је био најпотребнији. Проширење кредита да се у потпуности рефундира само овде је захвалност. „Процењујемо да је отприлике 87% смањења сиромаштва било последица потпуног рефундирања кредита“, објаснио је Кокс.
Када погледате политику из птичје перспективе, могли бисте помислити да је то био огроман програм због тога колико је помогао породицама. Али у стварности, то је заправо била релативно мала инвестиција.
„Већ, пре проширења пореског кредита за децу, породице су добијале 2.000 долара по детету годишње. Ово је проширено на 3.600 долара. Није да дајемо људима десетине хиљада долара. Ипак, то скромно повећање пореског кредита за децу било је тако упечатљиво“, рекао је Бустаманте. Комбинација само мало додатног новца - плус осигурање да је кредит у потпуности рефундиран за све породице - учинила је то трансформативним.
Чак и ако се не вратимо на кредит од 3.600 долара, много би се могло уштедети. „Ако узмете тренутни кредит од 2.000 долара и вратите га у потпуности, процењује се да ће подићи отприлике 2 милиона деце изнад границе сиромаштва или смањити сиромаштво деце за отприлике 20%“, Кокс приметио.
Блацк анд Латинк деца имају непропорционалну корист
„Пре америчког плана спасавања, скоро 27 милиона деце је добило мање од пуног кредита, јер је њихов породице премало зарађују“, а половина све црне и латино деце није добила пуну заслугу пре проширења, Цок објашњава. То је у поређењу са само 20% беле деце. И то је „структура кредита на коју се враћамо... [где] деца у породицама са нижим приходима добијају мањи порески кредит за децу него деца у породицама са више финансијских средстава.“
Када су исплате истекле, видели смо колико је враћање на почетну структуру кредита довело до повећања сиромаштва, посебно код црне и латино деце. „Породице које примају минималну плату заправо нису зарађивале довољно да би добиле пуни порески кредит за децу, тако да је то на неки начин била политика наопачке. Није пружио довољну помоћ људима којима је била најпотребнија.”
Откривене су несразмерне стопе сиромаштва деце у Америци
Кокс указује на чињеницу да иако имамо социјално осигурање у Сједињеним Државама, имамо врло мало начина да издржавамо децу. „Многе развијене земље имају оно што се назива дечји додатак, који препознаје важност обезбеђивања прихода од владе породицама, посебно онима са малом децом. Наше истраживање је показало да су у великој мери друге развијене земље можда имале сличне стопе сиромаштва деце пре те владе програме, али када погледате стопе сиромаштва деце након владиних програма, САД су изван граница са много већим бројем деце сиромаштво. То је управо зато што су друге земље одлучиле да уведу дечје додатке који помажу да се многа деца заштите од сиромаштва.”
„Да ли желимо да имамо стално веће сиромаштво деце од многих упоредивих нација широм света?“ она пита. „Или САД желе да сустигну остатак света и препознају важност улагања у децу?“