У ономе што је несумњиво једна од највећих победа до сада за Бајденову администрацију, амерички Сенат је гласао за усвајање Закона о смањењу инфлације (ИРА) 2022. Рачун садржи бројни преноси (и имају неке велике пропусте) из Бајденовог закона Буилд Бацк Беттер који је био осујећен у Сенату крајем прошле године. После маратонске дебате у Сенату која се завршила ћорсокаком прекинутим гласањем потпредседника Хариса, предлог закона иде у Дом, где ће вероватно бити одобрен.
„Данас су демократе у Сенату стали на страну америчких породица због посебних интереса, гласајући за смањење трошкова лекова на рецепт, здравље осигурање и свакодневне трошкове енергије и смањити дефицит, док најбогатије корпорације коначно исплате свој удео“, председник Бајден наводи се у саопштењу.
ИРА садржи неке од најопширнијих климатских закона које су САД икада виделе и има за циљ да снизи цене лекова, смањи дефицит, проширити субвенције Закона о приступачној нези и реконструисати тренутни порески закон како би боље одражавао дихотомију богатих и сиромашних Америка. Има доста тога да вам се допадне у вези са рачуном. Ево шта ће то учинити.
Закон смањује цене лекова на рецепт
Када је Медицаре програм, део Д уведен 2003. године, изричито је забранио влади да преговара о трошковима лекова. ИРА уклања то ограничење. Медицаре ће имати могућност да преговарати о ценама лекова са фармацеутским компанијама. Закон има за циљ да смањи трошкове за 10 лекова, постепено повећавајући на 20 лекова до краја деценије.
За сада није познато који ће конкретни лекови бити циљани. Још не знамо колико ће корисника Медицаре имати користи, какво ће бити коначно смањење цене или како ови преговори ће утицати на цене новоразвијених лекова или лекова за не-Медицаре примаоци.
Рачун, премаТхе Васхингтон Пост, такође „ограничава трошкове лекова за старије особе у оквиру Медицаре-а на 2.000 долара годишње, приморава фармацеутске компаније да плаћају рабат ако повећају цене брже од стопе инфлације у Медицаре-у и обезбеде бесплатне вакцине за сениори.”
Закон повећава заштиту климе
Више од било чега другог, ИРА је закон о клими - први велики закон о клими у историји САД. Укључује огромне кредите за корпоративне и јавне комуналне обновљиве изворе енергије, рабате за електрични аутомобили и обновљива енергија код куће, новчани подстицаји за смањење производње метана, и успостављање Зелене банке да би се средства искористила за одрживе енергетске и инфраструктурне пројекте.
Ево шта потрошачи могу да очекују:
- Порески кредит од 30% за решења за зелену енергију у кући као што су соларни, ветар или геотермални генератори до 2032. Кредит је ограничен на 1.200 долара годишње, али се може користити из године у годину за стална побољшања.
- Кредит од 30% се може користити за куповину надограђених уређаја, али је ограничен на 600 УСД за неке ХВАЦ јединице и бојлери, 600 долара за прозоре или кровне прозоре, 250 долара за једна спољна врата и 500 долара за више од једног екстеријера врата.
- Покрива трошкове кућних енергетских прегледа до 150 УСД и 600 УСД за надоградњу електричних плоча.
- Проширује порески кредит од 7.500 долара за куповину новог електричног возила (ЕВ). Кредит се може смањити ако се одређени метали не обрађују на територији Споразума о слободној трговини или у САД (Постоји забринутост да ово би могло искључити многе, многе ЕВ тренутно пре него што производња може да задовољи потражњу.)
- Установљава кредит од 4.000 УСД или 30% цене коришћеног ЕВ, шта год је мање.
- Обезбеђује кредите за куповину електричних возила за комерцијалну употребу.
Ако се усвоји закон, аналитичари очекују да ће ИРА довести до смањења емисија од 31% до 44% до 2030. године.
Предлог закона такође даје подстицаје за циљне индустрије као што су пољопривреда, челик и бродарство за смањење емисија.
Помало парадоксално, да обезбеди подршку демократске црне овце Џоа Манчина, направљени су неки уступци у вези са фосилним горивима. Као такав, закон омогућава брзо одобрење за цевоводе и пројекте бушења нафте у Мексичком заливу и на Аљасци. Према Вашингтон пост, закон укључује „нацрт закона о реформи који би олакшао програмерима да превазиђу еколошке примедбе приликом изградње цевовода, објеката за извоз природног гаса и друге енергије инфраструктура.”
Такође има још много тога у рачуну - новац за напоре у гашењу пожара и отпорност на климу, итд. - то ће, наравно, утицати на живот просечног Американца, али неће имати тако директан утицај као, рецимо, федерални порески кредит од 7.500 долара за ЕВ.
Закон проширује субвенције Закона о приступачној нези
Током врхунца пандемије ЦОВИД-19, план помоћи је обезбедио субвенције за Американце са средњим приходима који су желели да учествују у размени осигурања Закона о приступачној нези.
Ове субвенције су омогућиле отприлике 13 милиона Американаца приступ приступачном или бесплатном здравственом осигурању. Међутим, ускоро ће истећи, што ће резултирати вртоглавим порастом премија здравственог осигурања за многе који су искористили програм из ере пандемије.
ИРА продужава те субвенције на три године, до избора 2024. до 2025. године.
Закон опорезује богате
Иако то може звучати као прогресивни поклич, ИРА је дизајнирана да смањи дефицит и плати низ федералних програма повећањем пореза на корпоративне ентитети попут Амазона који зарађују најмање милијарду долара годишње и Американци који зарађују преко 400.000 долара годишње, што би требало да резултира стотинама милијарди додатних прихода. Порези се неће повећати за мале компаније или породице које зарађују мање од 400.000 долара.
Предлог закона намеће нови минимални порез од 15% на профит корпорација који извештавају инвеститоре, а не само на оно што се пријављује пореској управи.
Хоће ли ИРА заправо помоћи инфлацији?
Хоће ли закон заиста помоћи Американцима који се боре да саставе крај с крајем усред рекордно високе инфлације?
Укратко, барем не одмах. Назив закона је помало погрешан. Не постоји много тога што савезна влада може учинити да се бави свакодневном инфлацијом. То је посао Федералних резерви, које су деловале раније овог лета како би се позабавиле надолазећом рецесијом. Федералне резерве су подигле каматне стопе, што може изгледати контраинтуитивно, али ће резултирати мањим задуживања и мање потрошње, што ће, у теорији, смањити потражњу и на крају снизити цене широм света одбор, табла.
Другим речима, ИРА неће учинити ништа преко ноћи. Али то ће на крају смањити неке трошкове.
ИРА ће генерисати 739 милијарди долара без повећања пореза за људе који зарађују мање од 400.000 долара годишње, трошкови лекова који се издају на рецепт ће бити смањени, а трошкови енергије ће се такође смањити. Ово ће смањити трошкове за потрошаче у целини. Имајући то у виду, Конгресна канцеларија за буџет — која ради економску анализу главних рачуна потрошње — открила је да ће закон „имати мали или никакав утицај на инфлацију ове године“, по Тхе Нев Иорк Тимес.
Без да звучи превише страшно, ствари би могле остати неравне за обичног Џоа неко време. Али током времена, неке од промена спроведених у ИРА ће помоћи да се економија изравна.
