Када размишљамо о дечијем раду у САД, склони смо да замислимо век старе архивске фотографије мале деце која раде у рудницима, фабрикама и пољима дувана. Иако је утешно замислити да су ти дани иза нас, дечији рад — опасан посао који укључује децу млађу од 17 година — никада није нестао и, у ствари, ствара велики повратак у САД Министарство за рад известило је да је број малолетника запослених који крше законе о дечијем раду драматично у порасту, са скоком од 37 одсто само прошле године. И док се кршења дечијег рада повећавају, повећавају се и напори сваке државе да се ослабе закони о дечијем раду, од којих су неки у књигама још од Њу Дила.
У последњих неколико година, најмање 14 држава је увело законе дизајниран да ослаби законе о дечијем раду - и неке од тих држава су успеле. Од јуна 2023., четири државе су званично повукле законе који су осмишљени да заштите децу на радном месту. Ова поништавања дугогодишње заштите деце су уоквирена као „про-породична“ – да закони родитељима дају више моћ да омогуће својој деци да раније раде ван куће као искуство изградње карактера и као хладно економично прагматизам. Ми смо у недостатку радне снаге, каже тај аргумент, а „бирокрација“ око запошљавања младих препрека је расту привреде.
Али стручњаци за запошљавање младих и дечији рад доводе у питање обе те идеје и дубоко су забринути због преокрета у законодавству. Младима је одувек било дозвољено да раде — зашто слабити заштиту на радном месту која им омогућава да то раде што је безбедније?
А поништавање је дошло заједно са поплавом извештаја о новим кршењима права деце. Само овог месеца, локације Цхипотле у Вашингтону, и ресторани Сониц у Јужној Каролини, кажњени су због стотине дечијег рада кршења, укључујући све, од запошљавања малолетних радника до распореда запослених млађих од 18 година да раде на црно дуго и касно сати. Раније ове године, а Нев Иорк Тимес истраге открили да малолетници — од којих су многа деца мигранти — рутински раде у касним ноћним сменама у Гранду Рапидс, Мичиген, паковање популарних житарица и грицкалица, што је изазвало Министарство рада истраге. У фебруару, ДОЛ је казнио једног од највећих пружалаца услуга безбедности хране у земљи са 1,5 милиона долара запошљава најмање 102 деце за рад у ноћним сменама у 13 објеката за прераду меса у осам државе. Према Истрага ДОЛ-а, деца између 13 и 17 година „радила су са опасним хемикалијама и чистила опрему за прераду меса, укључујући задње тестере, тестере за груди и цепаче за главу“.
Представница Генералне скупштине Илиноиса Дагмара Авелар са активистима који протестују због наводних кршења дечијег рада у фабрици за паковање хране Хеартхсиде.
Нина Маст, аналитичарка Институт за економску политику, прати настојање да се разбије заштита дечијег рада.
„Ово је део много ширег програма приватизације и дерегулације наших јавних институција“, каже Маст. „Када имате младе који потенцијално одустају од високог образовања, будуће зараде и могућности да зараде веће плате у нашој економији, њихове плате су смањене током целог живота. То је лоше за макроекономију. Лоше је за одрасле... Када млади узимају ове послове са ниским платама, то заиста гура одрасле са тржишта рада. Зашто би послодавац запослио одраслу особу за 15 долара на сат, ако може да плати младој особи 10 долара?
Нина Маст је дуго са очински о дечјем раду, законима који харају нацијом, зашто је мит да је плаћени рад добар за децу и зашто криза дечјег рада није нова – она је само тињала испод површине.
Како се дефинише дечији рад?
Када кажемо „дечији рад“, говоримо о запошљавању младих, посебно младих од 17 година и млађих. Али када [као стручњаци] говоримо о дечијем раду, заиста смо фокусирани на опасније, експлоататорске послове који могу бити штетни за добробит младих — покривање кровова и рушење, фабрике за паковање меса или други фабрички тип рад. Говоримо и о запошљавању младих на пословима на којима су незаконито запослени или су у експлоататорском односу са послодавцем.
Дакле, постоји разлика између дечијег рада и, рецимо, 15-годишњака који ради после школе у продавници?
Мислим да се људи још увек боре с тим које термине да користе... У прошлости, „дечји рад“ је описивао опасне радне средине - у рударству и све ове заиста страшне послове које смо, мање-више, забранили за младе.
Али постоји много послова које млади раде, а који могу постати опасни или опасни - или могу постати претерани чак и ако нису очигледно опасни. Можда мислите да је рад у ресторану брзе хране мање-више неутралан, али видимо много проблема брза храна, посебно у вези са употребом опасне опреме која млади људи не би требало да буду Користећи. Видимо много крађа плата. Видимо како млади раде дуже него што би требало. Сваки посао има могућност да постане опасно окружење из разних разлога.
Шта је са децом која се баве пољопривредом?
Националним законом о радним односима установљен је Закон о праведним радним стандардима, који је поставио стандарде рада у овој земљи током ере Нев Деал-а. НЛРА је изричито искључила пољопривредне раднике, домаће раднике, раднике који дају напојницу и независне извођаче - врсте запошљавања које сада видимо као веома експлоатисана занимања у нашој економији.
Иза тих искључења стоји расистичко и родно порекло. Мислим, ово су послови које су првенствено радиле црне жене, црнци и обојени људи широм привреде. Пољопривреда је посебно хиспано и латино занимање. Ова искључења су уграђена у структуру наше привреде, а реформе су свакако касниле. Штета свима који се баве пољопривредом, али је посебно опасна за младе. Иако је пољопривреда релативно мали удео у запошљавању младих људи, она чини више од половине смртних случајева који се дешавају у раду деце.
Чак и десетогодишњаци могу да раде у пољопривреди ако имају сагласност родитеља, а фарма није обухваћена Законом о праведним стандардима рада.
Зашто управо сада видимо тако велики пораст дечијег рада?
ЦОВИД-19 је заиста погоршао економску несигурност за људе широм света, не само у САД, што је у комбинацији са озбиљно нарушеним имиграционим системом. Људи су годинама заглављени у заостатку у процесуирању својих захтева за азил без дозволе за рад.
Имате пораст младих миграната без пратње који се појављују на граници, обрађују се и шаљу спонзорима где нема много одговорности око тога шта се дешава са том омладином. Та деца су веома експлоатисана због своје економске ситуације. Приморани су да раде — можда имају дугове за отплату или долазе овамо без ичега.
И онда имате ову врсту дужег, ширег десничарског програма који сам поменуо, а који се заиста ухватио за дечији рад у ономе што они називају „тренутним недостатком радне снаге“ – виде га као начин да се позабаве овим тзв. несташица. Уместо повећања плата у овој конкурентнијој економији, послодавци би једноставно радије плаћали мање. Запошљавајући младе, они то могу да ураде.
„Зашто сада“ је тешко одговорити на питање, али мислим да се много различитих делова спаја. Проширење републиканске контроле у многим државама пружа плодније тло за лакше усвајање ових закона. То је оно што смо видели у Ајови, Арканзас. Државе које су усвојиле ове законе имају потпуну републиканску контролу, па упркос значајном противљењу овом закону, противници једноставно нису у стању да спрече усвајање ових закона.
Па, има ли мањка радне снаге?
Мислим да је „недостатак радне снаге“ више згодна скраћеница и изговор да се ослаби праг за заштиту дечијег рада. Налазимо се на релативно скученом тржишту рада. А када је тржиште рада затегнуто, послодавци морају да повећају плате да би били конкурентни и да задрже и запошљавају запослене. Послодавци желе да прекину ту везу. Они не желе да се придржавају те реалности. Смањење плата је одговор који су тражили и донекле је успео.
„Уместо повећања плата у овој конкурентнијој економији, послодавци би радије плаћали мање. Запошљавајући младе, они то могу да ураде.”
Други наратив који видимо је да је посао добар за младе људе — да морамо да доведемо више младих на тржиште рада јер је учешће младих у радној снази премало. Али заправо, не видимо младе људе који траже посао који не могу да их нађу.
И ваше истраживање је показало да деца која раде под овим условима заправо теже задржавају запослење у будућности. То заиста разбија мит да је стављање деце на посао чисто изградња карактера, да их учи да буду одговорни и штеде новац, итд. Да ли је икада прикладно да дете ради?
Немамо проблем да млади људи раде. Постоје послови који су савршено безбедни и прилагођени узрасту за младе људе... и може бити користи од рада за младе људе, било да је то финансијска независност или друге ствари. Не залажемо се за потпуно искорењивање запошљавања младих. Оно за шта се залажемо су јаки стандарди за заштиту младих од опасног или прекомерног рада.
Како дечији рад штети деци?
Када деца раде више од 20 сати недељно, када пређете тај праг, има много штетних последице по младе људе, посебно у вези са постигнућем ученика, образовним резултатима и понашањем питања.
Мање је вероватно да ће завршити средњу школу, што може довести до нижих доживотних зарада и виших стопа незапослености. Већа је вероватноћа да ће млади бити повређени на послу. Већа је вероватноћа да им послодавац украде плате. Већа је вероватноћа да ће бити изложени опасностима које имају дуготрајну штету по младе људе због начина на који се њихова тела развијају. Постоји низ проблема са прекомерним или опасним дечијим радом од којих закони треба да заштите децу. Упркос томе, видимо покушај да се ослабе закони који штите децу од оваквих окружења.
Осим ових посебних државних закона, постоји већи напор да се ослабе и на крају укину федерални стандарди који регулишу дечији рад. Овде постоји много шири програм и није ограничен само на дечији рад.
Шта је то агенда?
Групе које стоје иза ових закона су исте групе које покушавају да прошире ваучере за приватне школе, нападну јавно образовање кроз нападе на наставничке синдикате и напад на право да предаје одређене наставни план и програм. Ове исте групе нападају наше програме јавних бенефиција као што су СНАП и Медицаид, што отежава породицама приступ тим програмима применом радних услова. Ово је део много шире агенде приватизације и дерегулације наших јавних институција.
Аргументи који се користе да се оправдају ова поништавања нису поткријепљени доказима. Други аргумент је да слабљење закона о дечијем раду враћа родитељима права на доношење одлука. Не видимо да родитељи излазе у прилог овим законима. Оно што видимо су индустријски лобисти, републикански креатори политике и конзервативни трустови мозгова у савезу једни са другима.
Како ова кршења дечијег рада утичу на ширу привреду?
Када имате младе који потенцијално одустају од високог образовања или других врста обуке, да узимају ниску плату послови без пута ка напредовању, они се одричу будуће зараде и могућности да зараде веће плате у нашој привреда. Њихове плате су депресивне током целог живота. То је лоше за макроекономију. То је лоше за нашу ситуацију запошљавања уопште, као и стопе незапослености.
"Не видимо да родитељи излазе у прилог овим законима."
А лоше је и за одрасле. Мислим, када млади узимају ове послове са ниским платама, то заиста гура одрасле са тржишта рада. Зашто би послодавац запослио одраслу особу за 15 долара на сат, ако може да плати младој особи 10 долара? То заиста погађа све у привреди, а не само децу.
Дакле, шта је добро за младе људе у радној снази је добро за све у радној снази?
Да, апсолутно. Препоруке које дајемо за решавање кризе дечијег рада су исте препоруке које служе и одраслима у привреди. Морамо да подигнемо минималну плату и повећамо примену радних стандарда кроз Министарство рада. Крађа плата, заштита прековременог рада — ова питања погађају и одрасле. Сви радимо у истој економији. Када ослабите под да бисте дозволили деци да уђу на тржиште рада на прекомерном или опасном послу, они слабе под за све.
Где постоји највећи притисак да се пониште закони о дечијем раду широм земље?
Закон Арканзаса 195 елиминисала проверу узраста и услове за дозволу родитеља или старатеља, тако да млади људи сада могу да се запошљавају, а да њихови родитељи нису обавештени о правима свог детета на радном месту. Он елиминише папирни траг који омогућава агенцијама за спровођење да истраже случајеве кршења потенцијала дечијег рада. Грузија је такође предложила укидање овог захтева за сертификат о раду.
Закон Ајове укида ограничења на опасним пословима у више индустрија. Омогућава послодавцима да ангажују тинејџере од 14 година за раније забрањене опасне послове у перионицама, и од 15 година на лаким монтажним пословима. Такође омогућава агенцијама да се одрекну ограничења за опасан рад и за дугу листу других опасних занимања која су раније била забрањена и забрањена савезним законом. Такође дозвољава ресторанима да тинејџери од 16 година служе алкохол, а ограничава могућност државе да изриче казне за прекршаје послодаваца.
Постоји закон у Мисурију који је прилично далеко прошао кроз државно законодавство којим ће се продужити радно време за младе људе. Постоји закон који пратимо у Охају који би такође продужио радно време.
Много [ове предлоге закона] имају везе са продужењем радног времена, омогућавањем тинејџерима да раде дуже, или омогућавањем млађим тинејџерима да раде више сати него што им је раније било дозвољено да раде. Или проширују рад опасних занимања — снижавају старосну доб за рад у неким опасним занимањима, укључујући много промена око служења алкохола.
Шта могу родитељи и обични људи? Нека од ових кршења обухватају производе који спадају у центар породичног живота, које користимо све време.
Позивају своје законодавце да побољшају стандарде рада подизањем минималне зараде, подржавају Заштиту Закон о праву на организовање, подршку синдикатима и напоре да ојачамо спровођење наших радних стандарда.
Родитељи се такође могу обратити једни другима и образовати једни друге о овим питањима. Јер оно што често видимо у медијима је медиј који ће користити једног родитеља који је узбуђен што њихов тинејџер може да ради до 21:00. у биоскопу као оправдање да родитељи ово подржавају. Родитељи треба да говоре о томе како ово не служи њима или њиховим породицама и како се користе родитељска права су заправо орузје родитеља и унапређење ових ширих конзервативних планова ставке.
