Sjedinjene Države su praktično same po tome što ova zemlja, jedna od najbogatijih na svetu, ne nudi plaćeno odsustvo sa saveznog mandata za svojih 155 miliona zaposlenih građana. У супротности, od 193 zemlje Ujedinjenih nacija, samo nekoliko zemalja ne daje plaćeno odsustvo: Nova Gvineja, Surinam, nekoliko ostrva u južnom Pacifiku i, naravno, Sjedinjene Države.
Najbliže do čega je zemlja došla da sustigne ostatak sveta jeste kroz Zakon o porodičnim i medicinskim odsustvima, usvojen 1993. godine, kojim je kvalifikovanim privatnim i federalnim radnicima odobreno 12 nedelja federalnog, zaštićenog posla, ali neplaćenog odsustva.
Postoje veoma stvarne prednosti ovog zakona: on daje milione američkih radnika savezno odsustvo zaštićeno poslom, ne samo za rođenje deteta, već i za sopstvene medicinske događaje, za brigu o drugima ili za prilagođavanje usvajanju deteta. Ipak, ovo je neplaćeno odsustvo. Čak i tada, ne pokriva svakog radnika u Sjedinjenim Državama. Poslodavci koji moraju da ponude FMLA moraju da zaposle 50 ili više zaposlenih u radijusu od 75 milja od radilišta, zaposleni mora biti zaposlen najmanje godinu dana da bi imao pravo, mora da je radio najmanje 1.250 sati da bi bio квалификован.
Drugim rečima, FMLA nije prava nacionalna politika plaćenog odsustva, i milioni bivaju ostavljeni zbog toga. „Bilo je predvidljivo da će žene i obojeni ljudi biti ostavljeni [iz FMLA]“, kaže Erika Moritsugu, potpredsednica za kongresne odnose i ekonomsku pravdu u Nacionalnom partnerstvu za žene i Porodice. „Veoma smo ponosni na neplaćeni FMLA. To je pomoglo milionima ljudi. Ali 61 odsto radnika u Americi nema pristup čak ni Zakonu o FMLA, jer ili nisu obuhvaćeni zakonom, ili ne mogu da priušte da uzmu neplaćeno odsustvo.
2019. više od 32 miliona radnika nije mogao pristupiti ni jednom plaćenom bolovanju, a 4 od 5 radnika nije imalo pristup plaćenom porodičnom odsustvu. Samo 43 odsto crnih radnika i 25 odsto radnika latinoamerikanca ima pristup plaćenom roditeljskom odsustvu, a oko 65 odsto Crni roditelji i 75 odsto roditelja Latinoamerikanaca ne ispunjavaju uslove ili ne mogu sebi da priušte da uzmu neplaćeno odsustvo pod FMLA.
Pitanja plaćenog odsustva su pitanja rasne pravde, kaže, Moritsugu, a veza između sveobuhvatnog plaćenog porodičnog i medicinskog odsustva i rasne, ekonomske i rodne pravde je jasna. Govoriti o plaćenom odsustvu, kaže Moritsugu, znači govoriti o rasnoj i rodnoj ekonomskoj pravdi – i kako kombinovane krize COVID-19, nedostatak brige o deci, ogromna nezaposlenost žena i ljudi u boji, sve vode do jednog puta: federalno plaćeno ostaviti. Ovde nas Moritsugu vodi kroz probleme.
Šta nam pokazuje ovaj trenutni trenutak - sa milionima ljudi, ali posebno žena, bez posla i bez saveznog, stalnog plaćenog plana odsustva?
Došli smo do ovog trenutka znajući da je politika plaćenog porodičnog i medicinskog odsustva uvek bila važna, posebno u sočivu rodne pravde i rasne jednakosti. Ali pandemija je pokazala koliko smo lišeni bez te politike. Vidimo rezultate nejednakosti koje su ugrađene u sistem. Vidimo rezultate političkih izbora koji su izgrađeni na seksističkim i rasističkim vrednostima. Vidimo da su žene i obojeni ljudi ostavljeni. Kada su se moji prethodnici borili za Zakon o porodičnom medicinskom odsustvu (FMLA), [da ono bude neplaćeno] je bio kompromis koji smo napravili da bismo usvojili i usvojili zakon.
Dakle, mnogi ljudi ne uzimaju FMLA jer si to zaista ne mogu priuštiti?
Postoje neproporcionalni uticaji [nedostaka federalnog plaćenog odsustva] na obojene osobe. 62 procenta odraslih crnaca ili ne ispunjavaju uslove za neplaćeno odsustvo ili ne mogu da priušte. Samo 43 odsto crnih radnika navodi da imaju pristup bilo kakvom plaćenom ili delimično plaćenom roditeljskom odsustvu, u poređenju sa 50 odsto belih radnika.
Zašto je manje verovatno da će obojeni ljudi od belaca imati pristup plaćenom porodičnom i medicinskom odsustvu?
Prvi je rasna diskriminacija pri zapošljavanju. Rasni dispariteti i pristup bogatstvu i izgradnji bogatstva su otežani nedostatkom pristupa plaćenom porodičnom i medicinskom odsustvu. Postoje razlike u pristupu drugoj ekonomskoj podršci koje otežavaju porodicama boje kože da apsorbuju finansijski šok od ozbiljnog porodičnog ili zdravstvenog odsustva.
Ti dispariteti uključuju diskriminaciju pri zapošljavanju, siromaštvo, ekonomsku nestabilnost i činjenicu da obojeni ljudi su koncentrisani na poslovima sa niskim platama i nemaju fleksibilnost rasporeda plaćenih ostaviti. Ljudi u boji imaju tendenciju da dobijaju manje kvalitetne zdravstvene usluge i pristup, i doživljavaju lošije zdravstvene ishode od belaca. To povećava njihovu potrebu za plaćenim porodičnim i bolničkim odsustvom.
I ovde se ponovo vraćamo na krizu u kojoj se nalazimo - kombinovanu krizu javnog zdravlja i ekonomske krize tokom COVID-19.
Pročitao sam The New York Times da su najviša grupa ljudi koji su izgubili posao tokom COVID-19 zapravo obojene mame.
Žene boje kože najviše pate od kombinacije ovih izazova. 74 posto crnih majki su ključni ili jedini hranitelji porodice, u poređenju sa 45 posto bijelih mama. A majke crnkinje i latinoamerikanke češće nego bele žene prijavljuju da ih je poslodavac otpustio ili da napuštaju posao nakon porođaja kako bi imali slobodnog vremena.
Mogu li da pričam sa tobom malo o tatama?
Apsolutno! Молимо вас!
U Nacionalnom partnerstvu za žene i porodice obično gledamo na svet kroz sočivo žena, njihovih porodica i njihove zajednice. Ove politike o kojima govorim su rodno neutralne. I muškarcima je potrebna ova zaštita.
Protiv pogubnih laži i stereotipa o odsutnim crnim očevima o kojima se trguje decenijama, crni očevi češće učestvuju u brizi o svojoj deci nego očevi drugih rase.
Centri za kontrolu bolesti objavili su izveštaj koji je otkrio da je veća verovatnoća da će crni tate pružati redovnu fizičku negu kao što su kupanje, pelene i oblačenje svoje male dece. Čitaju im, pomažu u domaćim zadacima češće od ostalih tata. Takođe su u velikoj meri uključeni u brigu o drugim članovima porodice.
Skoro 3 miliona crnaca brine o odraslom članu porodice ili nerođaku, a 2 do 3 miliona crnačkih miliona služi kao primarni negovatelj za člana porodice. Mislim da je to u suprotnosti sa onim što posmatramo u svetu, jer ljudi govore o tome sa tom stigmom — o ženama kao osnovnom negovatelji, što je u potpunosti slučaj - ali ignoriše ovaj drugi deo slike nege koji nam nije poslužio lot.
I takođe naglašava kritični deo sveobuhvatnog nacionalnog programa plaćenog porodičnog i medicinskog odsustva. [To treba] izgraditi na pravičnosti. Mora uključivati odsustvo za negu, bilo da se radi o novorođenom detetu ili ostarelim roditeljima.
Plaćeno odsustvo definitivno nije samo mamin problem, a ostavljanje toga će izostaviti gomilu negovatelja.
Polovina muškaraca na radnom mestu očekuje da će im trebati vreme da se brinu o bolesnom, invalidnom ili starijem članu porodice. Dakle, to je isti udeo kao i žene. Postojala je studija koja je otkrila da je samo jedan od 20 očeva na profesionalnim poslovima uzeo više od dve nedelje odmora kada se njihovo poslednje dete rodilo — a 3 od 4 očeva nedelju dana ili manje.
Očevi sa niskim primanjima suočavaju se sa još većim preprekama. Postojala je studija o porodicama u nepovoljnom položaju koja je otkrila da je skoro 60 odsto očeva [sa niskim primanjima] prijavilo skoro nula nedelja plaćenog vremena odsustva sa posla nakon rođenja ili usvajanja deteta. Ponekad je to zato što se muškarci suočavaju sa stigmom kada je u pitanju uzimanje slobodnog vremena kako bi se brinuli o voljenoj osobi. Oduzimanje vremena od posla radi brige o porodici donelo je uznemiravanje, diskriminaciju ili maltretiranje zbog čega je manja verovatnoća da će očevi koristiti odsustvo koje im je dostupno.
Dakle, ne radi se samo o tome ko dobija odsustvo, već i o tome kako pomažemo u stvaranju kulture u kojoj tate žele ili se osećaju prijatno da ga uzimaju. Siguran sam da je ovo posebno teško za samohrane roditelje, posebno u pandemiji gde se podrška za brigu o deci urušila zajedno sa nedostatkom potpuno sveobuhvatnog plaćenog odsustva.
Gotovo je očigledno kada pogledate podatke. Skoro da nam podaci nisu bili potrebni, jer su intuitivni. Krivica sa kojom se suočavaju samohrani roditelji, budući da su jedini hranitelji i staratelji u vreme ekonomske krize, gde žene napuštaju radnu snagu, gde se vrtići zatvaraju ili zatvaraju, tamo je ograničeno ili veoma rizično lično školovanje…
[Izbor da napusti radnu snagu] zaista nije izbor, zar ne? To nije fer izbor i nije održiv izbor. Da li ćete izabrati svoje zdravlje ili sigurnost svoje voljene, a ne plate? A kako izdržavati svoje voljene i sebe bez plate?
To je izbor iz užasnog podskupa opcija koje uopšte ne oslobađaju.
Posebno zato što je naš sistem zasnovan na rasizmu, seksizmu, mizoginiji i ksenofobiji, ovaj sistem u kojem se nalazimo zavisi od ko je vaš poslodavac, da li ćete dobiti zdravstvene beneficije ili ne - da li imate plaćenu porodicu i medicinske ostaviti. Sve je to vezano za radnu snagu. I ovi najnoviji brojevi poslova koje smo videli, gde su svi gubici posla [u decembru] pripisani ženama koje su napustile radnu snagu...
Za ljude koji su na prvoj liniji fronta koji su primorani da idu na posao, koji moraju da biraju između odlaska na posao bolesni ili da tu bolest vrate kući gde bi mogla biti ljudi koji su kompromitovani, posebno u zajednicama obojenih boja koje vode žensko domaćinstvo, gde su to domaćinstva sa više generacija samo po tradiciji, ova situacija je neodrživ.
Ali možda će dobiti otkaz, ili im je ponestalo odsustva, ili im odsustvo možda nije bilo dostupno [ako se plaše da vrate COVID svojim najmilijima]. Ove vrste izbora nisu pravi izbori. Malo mi se vrti u glavi razmišljati o tome kako se ljudi snalaze. Kako uopšte možemo da mislimo da je ovo održivo? Nije to bilo ni pre pandemije.
Možete li mi objasniti kako pristup plaćenom odsustvu zapravo može pomoći porodicama da održe i rastu bogatstvo?
Barijere za izgradnju bogatstva su otežane nedostatkom pristupa plaćenom porodičnom i medicinskom odsustvu. Plaćeno odsustvo se fokusira na trenutak potrebe — kada je [mogućnost uzimanja plaćenog odsustva] neophodna — i kada su njegovi rezultati kristalno jasni, iako je to bilo unapred vidljivo.
Ljudi boje kože suočavaju se sa istorijskim i političkim preprekama za ekonomsku sigurnost i stabilnost. Ti efekti se pogoršavaju kada se pojave ozbiljne medicinske i porodične potrebe.
Dakle, u poređenju sa belcima, Crnci, Latinoamerikanci i Indijanci imaju tendenciju da u proseku doživljavaju mnogo veće stope siromaštva i ekonomske nestabilnosti. Oni su manje plaćeni. Tipična bela porodica ima 140.500 dolara bogatstva, u poređenju sa 6.300 dolara za tipičnu latino porodicu i 3.400 dolara za tipičnu crnu porodicu. Porodice crnaca i latinoamerikanaca imaju manje resursa za korišćenje kako bi prebrodili period neplaćenog odsustva.
Poslovi sa nižim platama koji ne nude plaćeno odsustvo na dobrovoljnoj osnovi su neproporcionalno zastupljeni u zajednicama boje, iako je poslovni slučaj tu za njih da ponude plaćeno porodično i medicinsko odsustvo ili čak plaćeno bolovanje dana.
Kakvu razliku čine plaćeni poslovi — koje uglavnom obavljaju ljudi sa pokrićem — u odnosu na plaćene poslove, kada se uzme u obzir plaćeni federalni program odsustva?
Ekonomija svirka nije nova stvar, posebno u zajednicama boja. Moja porodica je oduvek bila deo ekonomije svirka. Pokupe posao gde mogu, a nemaju 40-časovni radni rad u nedelji. I opet, to se vraća na vezu sa radnom snagom. To znači da u zavisnosti od onoga što zovemo „Boss lutrija“, vi ste na milosti mesta na kome radite i gde radite.
I plaćeni savezni dopust bi se oslobodio te lutrije šefa?
Postoji nacrt zakona koji je upravo ponovo predstavljen Kongresu prošlog petka od strane stotina članova Predstavničkog doma i Senata. Zove se Porodični zakon, koji predvode Rosa Delora iz Doma i Kiersten Gillibrand iz Senata.
Ovaj zakon uključuje lekcije koje smo naučili od usvajanja FMLA-a — koje su praznine u pokrivenosti i nedostatke u pristupu neplaćenom odsustvu. Poučili smo i iz iskustva država koje primenjuju plaćeno odsustvo i plaćeno porodično i lekarsko odsustvo. Naučili smo iz nekih aspekata dizajna koji su bili potrebni da bi se obezbedila veća pravičnost i pristup za obojene osobe i žene, a oni su ugrađeni u Porodični zakon.
Principi Porodičnog zakona uključuju osiguranje da postoji zaštita posla, tako da se ljudi ne plaše gubitka posla [zbog odsustva], da bi iskoristili zaštićeno pravo na odsustvo. Dakle, postoji zaštita posla, postoji progresivna zamena plata, gde što ste niže plaćeni, veća je nadoknada. To je važno jer su u radnoj snazi sa nižim platama, obojeni ljudi i žene nesrazmerno zastupljeni.
Dakle, Porodični zakon to objašnjava?
Odsustvo treba da bude sveobuhvatno. Volimo mame i bebe, ali moramo biti u stanju da brinemo o nekome ko je bolestan, uključujući novorođenče. Ili morate da budete u mogućnosti da se sami brinete, ako se razbolite ili ako pokušavate da prilagodite sopstveni invaliditet. Ili ako treba da brinete o partneru, ili roditelju, ili drugoj voljenoj osobi.
Druga komponenta Porodičnog zakona koja je veoma, veoma važna je inkluzivna definicija šta je porodica. Jer trenutno je to u osnovi ta tradicionalna, nuklearna porodica, koju mnoge porodice poput moje čak ni ne prepoznaju u domaćinstvu. A tu su i voljeni sa kojima ste u krvnom ili afinitetnom srodstvu. Oni su isto tako cenjeni, a vi ste odgovorni za njih, iako nema krvnog afiniteta. To je zaista veoma važno u određenim kulturnim enklavama.
Jedna od lepota dizajna Porodičnog zakona je u tome što je to program socijalnog osiguranja koji je vezan za pojedinog radnika. Dakle, niste podložni lutriji šefa. Uplaćuje se u poverenički fond. Izlazi iz poreza na zarade, gde poslodavac uplaćuje u poverenički fond, a zaposleni takođe uplaćuje jednake iznose u poverenički fond. Dakle, ta beneficija, ta zaštita je vezana za radnika. Tako da mogu da ga nose sa sobom, čak i ako se odvoje od tog prvobitnog poslodavca.
Pomislite na zajednicu veterana, gde su ljudi zaista izolovani. Treba im neko ko će se brinuti za njih i možda nemaju pristup krvnim srodnicima. U LGBTQ+ zajednici, gde bračna i roditeljska prava možda još nisu na snazi, to
je zaista važno. To su platna pitanja kapitala zbog kojih bi ova plaćena politika imala veće karakteristike kapitala, pored činjenice da je plaćena - a ne neplaćena. Možete sebi priuštiti da ga uzmete.
