Sigurno izgleda da će Senat Sjedinjenih Država da uradi nešto što ne radi često: usvoji suštinski deo dvopartijskog zakonodavstva. Tačnije, lider većine Čak Šumer očekuje da će zakon o infrastrukturi od 2.702 stranice proći „za nekoliko dana“ i na kraju stići do Joe Bidenradni sto.
Predmetni zakon izdvaja 550 milijardi dolara za infrastrukturnu potrošnju. To bi bila „najveća infuzija federalne potrošnje na javne radove u decenijama“, navodi se Bloomberg News.
Ali i dalje je neadekvatno da se uhvati u koštac sa ozbiljnim ekonomskim i ekološkim problemima sa kojima se suočavaju Sjedinjene Države.
Evo šta porodice treba da znaju o tome šta je, a šta nije, u zakonu i kako Džo Bajden planira da održi obećanja iz kampanje.
Šta radi dvopartijski zakon o infrastrukturi?
Izdvajanja u računu uključuju:
- 110 milijardi dolara nove potrošnje za puteve i mostove
- 73 milijarde dolara za nadogradnju električne mreže
- 66 milijardi dolara za železnicu i Amtrak
- 65 milijardi dolara za proširenje širokopojasnog pristupa
- 55 milijardi dolara za čistu vodu za piće
- 39 milijardi dolara za tranzit
Postoje i subvencije za niz energetskih prioriteta, uključujući nuklearne elektrane, hvatanje i skladištenje ugljenika, električne autobuse, stanice za punjenje i recikliranje baterija.
Ako bude usvojen, ovaj zakon bi finansirao mnogo dobrih stvari, ostavljajući po strani da je trošenje skoro tri puta više na infrastrukturu automobila u odnosu na masovni tranzit tokom klimatske vanredne situacije u najboljem slučaju pogrešno.
Šta račun ne radi?
Jedan od velikih nedostataka ovog zakona je nedostatak čvrstog, održivog plana za povećanje prihoda za ove prioritete.
Republikanci su se na početku procesa izjasnili da neće prihvatiti ideju deficita potrošnje na povećanje poreza, tako da se ovaj kompromis oslanja na zajednički plan uključujući prodaju dela strateških rezervi nafte, preraspodelu nepotrošenih sredstava za COVID-19, produženje nekih budžetskih rezova i odlaganje leka koji se izdaje na recept Medicare-a pravilo rabata.
Umesto stvaranja dugoročnih struktura za nadogradnju i održavanje bezbednije, zelenije infrastrukture ovaj zakon predstavlja jednokratnu infuziju gotovine u mnogim oblastima, od kojih su neke neosporne, a neke jasno pogrešno vođen.
Takođe izostavlja mnoge druge infrastrukturne prioritete Bajdenove administracije koji su manji tradicionalno i verovatno bi učinio mnogo više za porodice od popravke puteva (što je i dalje važno.)
Kako demokrate planiraju da sprovedu ostale svoje infrastrukturne prioritete?
Bajdenov veoma hvaljen (i, od strane republikanaca, mnogo kritikovan) paket „ljudske infrastrukture“ ulagaće u stvari poput obrazovanja i brige o deci. Taj paket je odvojen od onog na kome se trenutno radi i nedostaje ovom dvopartijskom paket iz jednostavnog razloga: nema deset republikanaca u Senatu koji su spremni da glasaju za bilo koji od prioriteta u tome.
Strategija demokrata je da što više prođu kroz normalan zakonodavni proces.
To ostavlja ambicioznu politiku Plan američke porodice—univerzalni koledž za predškolsku ustanovu i koledž u zajednici, reforme i finansiranje ustanova za brigu o deci i radnika, smanjenje poreza za osobe sa niskim i srednjim prihodima među njima — do usaglašavanja budžeta. To bi takođe utrlo put za povećanje poreza bogatima i korporacijama da plate za sve.
Kao što se možda sećate iz mnogo puta o tome u vestima u poslednje vreme, pomirenje je poseban proces koji omogućava da se određeni zakoni koji utiču na savezni budžet proglase prostom većinom senatora naklonost. Sve što ima podršku 50 senatora – koliko je demokrata trenutno u Domu – može proći kroz pomirenje sve dok potpredsednica Kamala Haris to takođe podržava.
Шта се даље дешава?
Pod pretpostavkom da dvopartijski paket prođe Senat, Šumer je obećao da će odmah skrenuti pažnju na paket pomirenja, koji mora da zaradi glasove svih od Bernija Sandersa do Džoa Mančina s obzirom na tačno nula glasova koje demokrate mogu da priušte изгубити. U Domu, Nensi Pelosi je obećala da neće prihvatiti dvostranački paket dok Senat ne usvoji meru pomirenja.
To znači da će veliki deo predstojećih svađa oko infrastrukture biti unutar Demokratske stranke. U Senatu su konzervativne demokrate signalizirale da žele da se cena Bajdenovog predloga od 3,5 biliona dolara spusti. A u Domu, gde demokrate imaju samo tri glasa viška, Aleksandrija Okasio-Kortez je na sličan način rekla da glasovi nje i njenih saveznika za dvopartijski paket zavise od paketa pomirenja koji odražava njihov prioriteti.
Usvajanje oba ova zakona stoga u velikoj meri zavisi od toga da li visoki demokrate do i uključujući predsednika Bajdena mogu da izađu sa zakonima koje i AOC i Džo Mančin mogu da podrže. Postoji mnogo neizvesnosti, pa koliko će demokrate zaista učiniti za američke roditelje i decu, ostaje da se vidi.
