Framför President Biden's anförande till ett gemensamt kongressmöte i kväll, släppte Vita huset de sista detaljerna American Familys Plan, Joe Bidens tredje stora paket som skulle pumpa biljoner in i ekonomin och i folks fickor.
Förslaget på 1,8 biljoner dollar, som följer Amerikansk räddningsplan och den American Jobs Plan, skulle allokera medel till en rad nya och utökade sociala program och skattelättnader om de antogs som direkt skulle gynna amerikanska familjer. Tyvärr är det ett stort "om" för tillfället tack vare vad som sannolikt kommer att bli enad republikansk opposition och meningsskiljaktigheter med demokrater från Sinema till Sanders.
Det är bättre att tänka på Bidens förslag som den första omgången i vad som kommer att bli en lång serie av förhandlingar med kongressens ledare om detaljerna i lagförslaget. Men som utgångspunkt är det ett anmärkningsvärt uttalande både av specifika policyer och en vision om regeringen tar en mer aktiv roll i människors liv och försöker göra dem mer överkomliga, och bättre. Här är vad du bör veta om det.
Det skulle förändra utbildningen.
För närvarande garanterar det amerikanska offentliga utbildningssystemet 13 års gratis utbildning till varje student. Den amerikanska familjeplanen skulle lägga till två år på fronten—gratis, allmän förskola för tre- och fyraåringar – och två år på baksidan – två års undervisningsfri community college – för att få den totala summan till 17 år.
På tal om högre utbildning skulle planen också öka Pell Grants med 1 400 dollar, reservera 62 miljarder dollar i anslagspengar för program för att öka studiebehållningen och färdigställandegrad och ger 39 miljarder dollar i undervisningssubventioner till högskolor och universitet som specifikt betjänar svarta, indianer och andra studenter på Färg. Samma skolor skulle också få 7 miljarder dollar för att utöka sin programmering till områden med hög efterfrågan.
För gymnasieutbildningen ligger huvudfokus i planen på att utbilda och förbereda lärare. Det skulle fördubbla stipendier för framtida lärare till $8 000 per år, investera $2,8 miljarder i ett betald läraruppehållsprogram och $900 miljoner för att utveckla fler speciallärare. Och för nuvarande lärare ger planen 1,6 miljarder dollar för att finansiera ytterligare certifieringar för över 100 000 pedagoger och 2 miljarder dollar för program som ger lärare ledarskapsmöjligheter (t.ex. mentorskap).
Det skulle förbättra barnomsorgen för familjer och försörjare.
Den amerikanska familjeplanen skulle skapa en glidande skala för familjer och garantera att de bara betalar en viss procent av sin inkomst till barnomsorg. Och när de skickar sina barn till dagis, skulle de skicka dem till leverantörer som får finansiering för att betala för en utvecklingsanpassad läroplan med begränsade klassstorlekar.
De tidig barndomsvård personalstyrkan får också ett uppsving. Yrket, som domineras av kvinnor, varav en betydande del är färgade kvinnor, är bland de mest underbetalda i landet trots de höga priser som föräldrar betalar. Bidens plan skulle sätta en 15 USD minimilön i branschen, ge professionella utvecklingsmöjligheter och se till att de med liknande kvalifikationer som förskolelärare får jämförbar ersättning och förmåner.
Nationell garanterad betald ledighet skulle äntligen bli verklighet.
Medan vissa stater och orter har kunnat garantera betald familjeledighet För sina medborgare är USA fortfarande ett av de enda länderna i världen där den federala regeringen inte tillhandahålla arbetstagare att ta ledigt för att ta hand om ett nytt barn, sjuk familjemedlem eller återhämta sig från sina egna allvarliga sjukdom. Det är felaktigt på moraliska villkor, och i praktiken undertrycker det också kvinnors deltagande i arbetskraften, vilket minskar de potentiella inkomsterna för familjer i lägre och medelklass.
American Families Act skulle avsätta 225 miljarder dollar för att skapa ett nationellt omfattande betald familje- och sjukledighetsprogram under det kommande decenniet. Partiell lönersättning skulle vara tillgänglig av en mängd olika skäl, från att ta ledigt för att hantera en närståendes död till att knyta an till ett nyligen adopterat barn.
Det kan göra en allvarlig buckla i barns hunger och fetma.
Sammantaget har amerikanska barn samtidigt inte tillräckligt att äta och äter för mycket ohälsosam mat. Bidens plan skulle ta itu med dessa tvillingproblem genom att utöka några befintliga program. Det skulle spendera 25 miljarder dollar för att utöka Summer EBT som Biden-administrationen just valde att fortsätta under ytterligare två somrar, ett program som liknar Pandemic EBT-program, permanent till alla berättigade barn i hela landet, vilket säkerställer att de har tillräckligt att äta även när skolan – där två måltider om dagen serveras – inte är igång.
Förslaget skulle också göra måltider gratis för alla elever på skolor med hög fattigdom, vilket eliminerar behovet tillämpa och se till att skolor får ersättning på en nivå som täcker kostnaden för måltiderna sig själva. Om det antas skulle 9,3 miljoner fler barn (varav 70 procent går i grundskolan) få gratis måltider. Det skulle också lansera en ny incitamentsdemonstration på 1 miljard dollar för hälsosam mat för att stödja skolornas expansion hälsosamma materbjudanden.
Det skulle göra en rad mycket progressiva förändringar av skattesystemet som skulle ge föräldrar kontanter.
Den amerikanska räddningsplanen förstärktes Subventioner från Affordable Care Act i två år; American Families Plan skulle göra dessa premiesänkningar permanenta till en prislapp på 200 miljarder dollar. Det skulle på liknande sätt förlänga utökad barnskatteavdrag till och med 2025, permanent det utökade inkomstskatteavdraget och ytterligare ett skatteavdrag som hjälper familjer att betala för barnomsorg.
Dessa förändringar skulle gynna låg- och medelinkomsttagare, och de (tillsammans med resten av denna plan) skulle till stor del betalas med skattehöjningar på de rika. Den högsta marginalinkomstskatten skulle gå från 37 till 39,6 procent kapitalvinstskatt skulle öka dramatiskt, och flera kryphål som gynnar de rika skulle stängas. Bidens plan skulle också säkerställa att alla som tjänar 400 000 dollar eller mer betalar en Medicare-skatt på 3,8 procent på sina inkomster.
Och bortom själva skattelagstiftningen skulle Bidens plan försöka se till att de rika betalar sin beskärda del av skatten. Efter år av nedskärningar i sin budget, IRS skulle få en kontantinfusion som skulle göra det möjligt för den att upprätthålla skattelagar på dem med de högsta inkomsterna och kräva att finansinstitutioner rapportera information om kontoflöden, behandla de nu ogenomskinliga sätten att de rika tjänar inkomster med en liknande nivå av tillsyn som nuvarande lönerapportering system.
Administrationen uppskattar att dessa förändringar skulle innebära att man samlar in 700 miljarder dollar i skatter som annars inte skulle ha betalats under det kommande decenniet.
