ขึ้นอยู่กับว่าคุณถามใคร ฝ่ายค้านเป็นอุปสรรคต่อสังคมที่ยุติธรรมหรือสิ่งเดียวที่ทำให้วุฒิสภาไม่ตกต่ำไปสู่อนาธิปไตยที่บริสุทธิ์ ที่แน่นอนคือความสามารถของวุฒิสภาในการตรากฎหมาย โจ ไบเดนวาระนิติบัญญัติจากการขยายระยะเวลา เครดิตภาษีเด็ก, การออกกฎหมายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ผ่านร่างกฎหมายควบคุมปืน พระราชบัญญัติความเท่าเทียม พระราชบัญญัติความรุนแรงต่อสตรี และพระราชบัญญัติสิทธิในการออกเสียงลงคะแนน ไปสู่อนาคต ตั๋วเงินเยียวยาโควิดเชื่อมโยงกับชะตากรรมของฝ่ายค้านอย่างแยกไม่ออก
และเนื่องจากวาระทางกฎหมายของ Joe Biden เต็มไปด้วยข้อเสนอที่จะส่งผลกระทบต่อครอบครัวชาวอเมริกันโดยตรง ความเข้าใจใน ฝ่ายค้านเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการทำความเข้าใจว่ารัฐบาลกลางจะทำอะไรเพื่อครอบครัวชาวอเมริกันในอนาคต สองปี.
นี่คือทุกสิ่งที่คุณจำเป็นต้องรู้เกี่ยวกับอดีต ปัจจุบัน และอนาคตของฝ่ายค้าน
ฝ่ายค้านคืออะไร?
ตามที่ทางการ อภิธานศัพท์วุฒิสภา, “ฝ่ายค้าน” เป็น “คำที่ไม่เป็นทางการสำหรับใดๆ พยายามขัดขวางหรือชะลอการดำเนินการของวุฒิสภา เกี่ยวกับร่างกฎหมายหรือเรื่องอื่น ๆ โดยการโต้เถียงกันเป็นระยะ โดยเสนอญัตติตามขั้นตอนจำนวนมาก หรือโดยการดำเนินการล่าช้าหรือขัดขวางอื่นใด”
ภายใต้กฎของวุฒิสภาในปัจจุบัน ต้องใช้สมาชิก 60 คนในการยุติฝ่ายค้านในสิ่งที่เรียกว่าการลงคะแนนเสียง นั่นหมายความว่า สมาชิกอย่างน้อย 60 คนจำเป็นต้องสนับสนุนกฎหมายบางอย่าง เช่น การปรับขึ้นภาษีกับคนรวย มิฉะนั้น การเรียกเก็บเงินอาจถูกปิดกั้นหรือล่าช้าจากการถูกอนุมัติ
นั่นหมายความว่า เว้นแต่สมาชิกสิบคนจะเสียเปรียบ (ไม่น่าจะเป็นไปได้) มิทช์ แมคคอนเนลล์สามารถหยุดเสียงข้างมากของพรรคเดโมแครตได้ (เพียง50 สมาชิกวุฒิสภาและคะแนนเสียงที่เสมอกันของรองประธานาธิบดีแฮร์ริส) จากการผลักดันกฎหมายใดๆ กับบางส่วน ข้อยกเว้น
ฝ่ายค้านใช้ไม่ได้เมื่อใด
กฎหมายงบประมาณ การใช้จ่าย และการจำกัดหนี้บางอย่างสามารถผ่านภายใต้การกระทบยอดงบประมาณ กระบวนการที่ต้องใช้เสียงข้างมากที่พรรคเดโมแครตเคยผ่านพระราชบัญญัติแผนกู้ภัยของอเมริกา (อปท.)
ในการเผชิญหน้ากับฝ่ายค้านของพรรครีพับลิกันยืนกราน มองไม่เห็น ต่อผู้ได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงตำแหน่งตุลาการของประธานาธิบดีโอบามาทุกคน ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภาในขณะนั้น Harry Reid กำจัดฝ่ายค้านในผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางที่ไม่ใช่ศาลสูงสุดในเดือนพฤศจิกายน ปี 2556 Mitch McConnell ทำเช่นเดียวกันกับศาลฎีการะหว่างการบริหารของทรัมป์
แต่กฎหมายส่วนใหญ่ รวมถึงลำดับความสำคัญทางกฎหมายในปัจจุบันของพรรคเดโมแครตทั้งหมด อยู่ภายใต้ฝ่ายค้าน ซึ่งหมายความว่าหาก Mitch McConnell สามารถรักษาพรรคการเมืองของเขาไว้ด้วยกัน เขาจะป้องกันไม่ให้พรรคเดโมแครตผ่านเกือบทุกอย่างที่พรรคเดโมแครตสัญญากับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และความจริงที่ว่าวุฒิสภารีพับลิกันเป็นตัวแทนของ 41,549,808 คนน้อยกว่าวุฒิสภาเดโมแครตทำให้มันเป็นเครื่องมือต่อต้านการปกครองแบบพรรคพวกที่ทรงพลังเช่นกัน โดยอยู่ภายใต้เจตจำนงของผู้มีสิทธิเลือกตั้งภายใต้การปกครองของชนกลุ่มน้อย
การปฏิรูปแบบไหนที่จะยุติหรือแก้ไขฝ่ายค้านกำลังถูกเสนอ?
ผู้ร่างกฎหมายประชาธิปไตยหลายคนกำลังผลักดันให้ตรงไปตรงมา การยกเลิกฝ่ายค้าน. พวกเขาเห็นการเลือกตั้งกลางภาคซึ่งในอดีตพรรคประธานาธิบดีแย่มาก ในสองปีและรู้ว่าโอกาสเดียวที่พรรคเดโมแครตในวุฒิสภาจะต้องผ่านร่างกฎหมายของมลรัฐดีซีและเปอร์โตริโก ขึ้นภาษีคนรวย, กฎหมายควบคุมปืนสามัญสำนึก, โครงการดูแลเด็กและเงินทุนของรัฐบาลกลาง, พระราชบัญญัติสิทธิในการออกเสียง และ กฎหมายอื่น ๆ สาปแช่งพรรครีพับลิกันคือการกำจัดฝ่ายค้านและผ่านสิ่งที่พวกเขาทำได้ด้วย 50+1 ข้างมาก.
แต่ถึงแม้ว่าเงินเดิมพันจะไม่สามารถสูงขึ้นได้และฝ่ายค้านก็มีอยู่เพียงในรูปแบบปัจจุบันเท่านั้น (เช่น ด้วยการปิดล้อม) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2460 ยังไม่มีความอยากที่จะยกเลิกฝ่ายค้านในหมู่ผู้นับถือศูนย์กลาง พรรคประชาธิปัตย์ เราสามารถคาดเดาได้เพียงแรงจูงใจของพวกเขาเท่านั้น—กลัวว่าจะไม่สามารถหยุด GOP ได้หากและเมื่อได้รับเสียงส่วนใหญ่กลับคืนมา ความกลัวที่จะถูกมองว่าเป็นการจัดการกระบวนการทางกฎหมายอย่างไม่เป็นธรรม
หลักสูตรระดับปานกลางมากขึ้นคือการ กลับไปที่ฝ่ายค้านพูดคุย. นี้เป็น คุณสมิธไปวอชิงตัน- กฎแบบที่วุฒิสภาเลิกใช้ไปในปี 1970 ทำให้เพิ่มจากผู้คัดค้านน้อยกว่า 50 คนต่อปีเป็นมากกว่า 250 คน ก่อนที่โอบามาจะออกจากตำแหน่ง ตามที่ลอสแองเจลิส ไทม์ส. การทำให้ "ฝ่ายค้านที่พูด" กลายเป็นหลักนิติธรรมอีกครั้งจะทำให้เป็นหน้าที่ของฝ่ายชนกลุ่มน้อยที่จะพูดต่อไป - และหากหยุดด้วยเหตุผลใดก็ตามพรรคเสียงข้างมากสามารถลงคะแนนเพื่อพัฒนากฎหมายของตนได้ แม้ว่าจะยังใช้เวลาอยู่มาก แต่ก็สามารถลดสิ่งที่ทำและไม่ควรทำได้มาก
ไบเดนออกมาสนับสนุนฝ่ายค้านในการให้สัมภาษณ์ล่าสุดกับ ข่าวเอบีซีและแม้แต่โจ มันชิน ส.ว. ที่มีแนวโน้มว่าจะสนับสนุนการปฏิรูปฝ่ายค้านน้อยที่สุดก็มี กล่าวว่า ว่าเขาเปิดกว้างที่จะทำให้ฝ่ายค้าน "เจ็บปวดขึ้นอีกนิด" สำหรับชนกลุ่มน้อยโดยการทำให้วุฒิสมาชิก "ยืนอยู่ที่นั่นและพูดคุย"
การปฏิรูปอื่นๆ ที่อาจเกิดขึ้น ได้แก่ ป้องกันไม่ให้ฝ่ายค้านถูกใช้ในการเคลื่อนไหวโดยเฉพาะ เช่น การเคลื่อนไหวเพื่ออภิปรายในร่างกฎหมาย พวกเขายังสามารถ ทำให้กฎเบิร์ดอ่อนแอลงซึ่งเป็นกฎที่จำกัดสิ่งที่รวมอยู่ในการกระทบยอดงบประมาณ เพื่อให้กฎหมายประเภทต่างๆ เข้าเกณฑ์สำหรับกระบวนการนั้นมากขึ้น
พรรคเดโมแครตจะเปลี่ยนฝ่ายค้านได้อย่างไร?
การลงคะแนนเสียงข้างมากอย่างง่ายอาจสร้างแบบอย่างของวุฒิสภาใหม่ ซึ่งเป็นแนวทางที่ง่ายกว่าการเปลี่ยนกฎเกณฑ์แต่มีผลอย่างเดียวกัน นี่คือวิธีที่ Reid และ McConnell เปลี่ยนกฎฝ่ายค้าน สำหรับผู้ได้รับการเสนอชื่อในการพิจารณาคดี
จะเกิดอะไรขึ้น?
คำตอบสั้น ๆ คือไม่มีใครรู้ แต่อาจขึ้นอยู่กับกฎหมายขนาดใหญ่ฉบับต่อไปที่มาถึงวุฒิสภาผ่านกระบวนการปกติและไม่ใช่การกระทบยอดงบประมาณ ผู้สมัครรายหนึ่งคือ HR 1 ซึ่งเป็นพระราชบัญญัติเพื่อประชาชน ซึ่งจะขยายสิทธิในการออกเสียง จัดตั้งกฎหมายจริยธรรมใหม่สำหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลาง และลดอิทธิพลของเงินในการเมือง
ฝ่ายค้านเป็นเครื่องมือที่ชื่นชอบของผู้แบ่งแยกดินแดนในวุฒิสภาในยุค 50 ซึ่งใช้มันเพื่อปิดกั้นสิทธิพลเมือง กฎหมาย ดังนั้นการวางร่างพระราชบัญญัติสิทธิในการออกเสียงให้เป็นกฎหมายที่จำเป็นต้องสิ้นสุดจึงสมเหตุสมผลจากการส่งข้อความ ทัศนคติ.
แต่พรรคเดโมแครตต้องการให้สมาชิกทุกคนสนับสนุนการปฏิรูป การที่ไบเดนและแมนชินเปิดรับในระดับหนึ่งถือเป็นชัยชนะที่ยิ่งใหญ่ แต่พรรคเดโมแครตสายอนุรักษ์นิยมคนอื่นๆ และบรรดาผู้ที่อยู่ในห้องนี้มานานและเห็นว่า ฝ่ายค้านในฐานะส่วนสำคัญของสถาบันยังคงต้องได้รับการโน้มน้าวใจสำหรับการปฏิรูปรูปแบบใด ๆ และกฎหมายที่มีความทะเยอทะยานใด ๆ ความเป็นจริง